全面预算管理在新三板民企财务内控中的应用

2020-11-26龙丽红

经营者 2020年23期

龙丽红

当前我国经济发展较快，为新三板民营企业的发展提供了一定的机遇，同时新三板民营企业在当前的时代背景下，发展面临一定挑战。新三板民营企业要想获得发展，在激烈的市场竞争中占据有利地位，应当积极推动现代企业制度的建设，重视财务内控工作的开展，将财务预算管理工作与财务控制有效结合，从而实现风险规避与预防，进一步推动企业发展。

一、新三板的概念内涵以及全面预算管理的作用

（一）新三板的概念内涵

新三板主要是指小规模企业股份转让系统，这一系统通过了国家相关部门的认可，现阶段已经建立了面向小规模企业的全国性市场交易平台。新三板的建立结合了我国证券法，受证券会的管理，挂牌企业主要以高新技术企业为主。由于新三板市场发展潜力较大，因此能够为不同阶段的小规模企业提供融资业务，其中具有高风险并且规模较小的企业，也能够获得相应融资。新三板市场准入标准较低，能为小规模企业融资提供便利，在一定程度上促进了企业的交流，使企业知名度不断提升，同时还能够有效推动企业积极转型与升级。现阶段，新三板已经成为当前小规模企业的主要发展方向。

（二）全面预算管理的作用

第一，有效控制新三板民营企业运营成本。新三板民营企业在运营过程中，其主要目标是实现经济效益最大化，为保证企业获得最大经济效益，需要控制成本，通过优化运用成本的方式，获得经济效益，降低资源消耗量，实现最大产出。现阶段，大部分新三板民营企业都能够将成本管理理念运用在全面预算管理中，对采购成本、生产成本以及销售成本等进行有效管理，在管理过程中，充分贯彻并落实最大化成本效益理念，从而合理分配各项资源。在新三板民营企业中，采用全面预算管理，能够有效控制运营成本，获得一定的经济效益，推动企业健康发展。

第二，实现新三板民营企业资源的合理分配。由于资源具有有限性特征，因此企业需要积极开展预算管理工作，若企业在经营过程中，其资源可以无限制使用，那么预算管理工作的开展便失去了意义。全面预算管理的核心内容为将资源作为纽带，从而对企业开展的业务活动进行预算规划，资源合理配置时，需要遵循成本效益最大化原则。在新三板民营企业的财务内控中，采用全面预算管理，实现资源的合理配置。由于企业内不同部门完成相应任务时，会消耗一定资源，但资源并不会自动流向增值大的业务部门，因此要开展全面预算管理工作，并充分利用管理与规划功能细化预算目标，将责任分配至各部门中，实现各部门的权责结合，最终实现资源的合理分配。采用全面预算管理，还能够避免资源过度消耗的现象，让资源的使用效率得到提升，从而推动新三板民营企业的不断发展与进步。

二、新三板民营企业财务内控现状

（一）内控环境存在缺陷

当前大部分民营企业通常为家族企业，企业管理岗位往往由亲戚负责，管理层对亲戚朋友十分信任，因而对内控工作的执行关注度较低。在民营企业，部分企业成立者往往不遵守企业的规章制度，而企业的工作人员缺乏职业认同感，这些现象导致劳资关系十分紧张，职工之间缺乏信任，严重制约了各项工作的开展，同时也制约了企业经济效益的获取。虽然成为了新三板民营企业，但由于管理者并不重视人力资源管理工作以及企业文化建设工作，最终导致内部环境控制存在诸多问题。企业需要重视员工专业技能以及个人素养的提升，并积极开展内控工作，提升企业竞争力，促使企业不断发展。民营企业的不重视，制约了自身发展。

（二）风险控制存在缺陷

挂牌新三板出现，表明企业已经正式步入资本市场，运营环境与之前存在差异。企业在运营过程中，不仅需要承担股价变动的风险，同时还需要面对其他风险。新三板民营企业的发展周期较短，业绩波动相对较大，导致发展存在不确定性。挂牌企业大部分为技术性企业，这部分企业在发展过程中，需要对市场变化情况作出快速反应，还需要及时创新技术，并且对高素质技术人才需求量大，依赖程度高。此外挂牌企业规模较小，缺乏风险抵御能力，因而无法有效抵御各种风险，导致诸多风险出现，制约了企业的进一步发展。

三、全面预算管理在新三板民营企业财务内控中的具体运用

（一）编制以及细化预算

由于新三板民营企业在发展中，受原有企业经营管理模式的影响，财务预算管理工作出现单一现象，编制不够完善。部分新三板民营企业，采用传统增减量编制方式，这一编制方式虽然能够提升编制效率，但却无法满足企业的实际需求。当前，随着科学技术的不断发展，新三板企业需要积极运用新技术，积极优化预算编制，将零基预算与滚动预算等充分运用于其中。同时，还需要结合企业实际运营情况，将各项业务看作零，不断细化预算编制目标。各项业务依据预算要求执行，不仅能够保证预算编制结果的准确性，同时还能够最大限度地降低预算偏差现象出现的概率。

（二）有效整合企业各个部门

企业整合指的是企业各个部门以及工作人员的有效整合，全面预算管理工作能否顺利开展，在一定程度上取决于企业各个部门以及员工的配合与协作。各个部门配合度高，则能够推动全面预算管理工作高效开展。首先，新三板民营企业需要注重提高员工认知，使每名员工都能够明确全面预算管理工作开展的重要性以及自身职责，同时还可结合新三板民营企业的发展目标，积极开展专业培训工作，引导企业所有员工参加，通过培训，使每名员工认识到自身在全面预算管理工作中的重要性与职责，从而提升工作质量，保证工作效率。此外，企业中的各个部门需要充分协助全面预算管理工作开展，同时明确全面预算管理工作开展对企业的影响与作用，认识本部门在预算工作中的职责，加强不同部门之间的沟通与协作。例如，在企业进行物资采购的过程中，采购部门不仅需要重视物品采购，同时还需要进行预算分析；市场部门不仅仅需要负责企业市场营销工作，还应当注重企业资产问题研究。只有各个部门协同合作，才能够推动全面预算管理工作的高效开展。

（三）有效防范财务风险

资金流动对企业发展具有重要影响，新三板民营企业在运营中，应当积极开展财务风险规范与管控工作，加强对企业各项成本支出的监管，同时还需要科学把控资金支付业务，从而保证企业收支平衡。企业在开展各项业务的过程中，需要在合理范畴内加强资金审核工作，及时解决预算偏差问题。针对企业中的重要项目，还需要积极完善管理体系，对项目的发展动态进行有效监管，不断优化风险预警体系，结合企业发展方向从而规范预警范畴，对可能出现的风险进行预处理，有效降低企业运营风险，推动企业健康发展。

（四）构建全面预算管理内控制度

企业在发展过程中，首先需要思考自身在市场发展中的作用，并依据自身实际发展情况，构建完善企业内控体系。新三板民营企业在发展过程中，需要对自身的生产、营销等运营情况进行综合分析，同时还需要通过相关财务数据，充分了解企业的成本支出情况，分析内部管理存在的问题，并针对问题提出相应措施，完善内控制度。企业管理人员需要积极开展各部门职业细化工作，细化其职责，同时还需要确保不同部门分工的合理性与规范性，在各部门互不影响的前提下，进行协调。企业还需要摒弃传统管理理念，将全面预算管理理念融入企业财务内控，加强内部管理体系的构建，实现企业资源的合理运用。在开展新项目时，需要对项目进行考察与预算，避免成本失控现象出现从而阻碍企业发展，带动企业进一步发展。