物流生产安全的分析与思考——以江苏地区为例

李 帷，范玲玲，田 跃

（扬州工业职业技术学院，江苏 扬州225127）

随着国民经济的不断增长以及近些年电商产业的推动，我国物流行业发展迅猛。在“十二五”期间，物流业产值增长率接近年均18%，物流业增加值在国内生产总值（GDP）中的比例从6.6%增加至6.8%。在“十三五”国家政策以及规划的带动下，我国各省市逐步制定了符合自身实际的物流行业发展规划。例如，江苏省明确2020年需基本建立健全物流服务体系，打造成现代物流强省、物流业创新发展的示范区；广东省到2020年，社会物流总额年增长率需达9.5%，物流业增加值占GDP 比重达8%左右。这些前期规划为各省市物流产业发展指明了方向。

当然，规划在具体的实施过程中会受到各类因素的影响。事实上，据中物联统计，2020年上半年全国社会物流总额为123.4 万亿元，按可比价格计算，同比下降0.5%。因此，受到“新冠”疫情影响，我国物流业确实在2020年上半年受到了冲击，与前期规划无法完全同步。但是，至2020年8月，我国物流业水平已恢复至往年同期水平，9月份中国物流业景气指数为56.1%，10月份指数继续上升至56.3%，11月份中国物流业景气指数已更新为57.5%。事实上，2020年1 ～10月份，全国社会物流总额为229.3 万亿元，同比增长2.5%。由此可见，即使在“新冠”疫情的巨大冲击下，我国物流业的发展趋势虽有波动，但整体趋势仍然在不断上升。然而，在这些不断攀升的数字背后，规模大、功能集成、设施集中的物流行业的安全状况越来越令人担忧，事故时有发生，这在很大程度上阻碍了物流行业的可持续发展。

一、 物流行业的发展现状

物流业是指将流通加工、包装、仓储、装卸、装卸、分配、运输和相关物流信息等基本功能有机地结合起来以满足客户需求的新兴行业。与制造业不同的是，物流业不是单一的市场部门，而是一个复杂的行业，整个运作链中的物流源于仓储、运输、装卸、物流、信息等，并且随着在线购物的兴起，诸如日用品、服装、教育、信息等物流需求不断涌现，越来越多的年轻人不再到实体店内购物，网购的比例不断增加。这种现象不仅带动了制造业、运输业和仓储业的蓬勃发展，还有利于工业化资源优化整合，而非简单的资源累积，实现效益的最大化。

当前，中国的物流业前景广阔，尤其是电子商务物流市场规模的迅速扩大，随着信息化的不断发展，新一代网络信息技术也在迅速普及。数据显示，2019年，我国电子商务交易额达到34.81亿元，网上零售业额10.63 万亿元，同比增长16.5%，其中B2B 市场交易贡献最大。网上零售、生活服务电商等也受益匪浅，其中大型电子商务公司发起的“618”“双十一”“双十二”等促销活动也吸引了大量“剁手党”，商业交易量飙升。2020年初，电子商务“十三五”发展规划的公布，明确了2020年电子商务交易额40 万亿元、网上零售总额10 万亿元的发展目标，这一重要规划不仅拉动国民经济快速增长，还对商贸物流行业创新发展提出了更高要求。然而，物流业作为电子商务服务型行业，物流作业包含多个环节，这些环节相互配合形成一套完整的流程才能将商品交付给客户。在物流作业的整个流程中，会经常发生许多不可预见的问题。

二、 物流行业的安全

近年来，随着中国经济与科技实力的增强，诞生了中国的四大新发明:网购、移动支付、高铁、共享经济。前两者的爆发式发展迅速带动了我国物流业的崛起，大批企业开始纷纷涌入物流行业，但是如何在竞争激烈的行业中角逐，取决于物流企业自身的管理系统。物流安全在物流企业管理系统中必不可少，按照物流作业流程来说，一般包含仓储安全和运输安全，而如何在整个物流系统中搭建合理高效的安全体系是物流企业所面临的重要问题。

（一）物流与安全的关系

1.安全与物流行业紧密相连

马斯洛的需求层次理论认为，在人类维持生命的最原始和最基本需求得到满足之后，安全需求就会出现。安全是人们赖以生存和活动的首要条件，从国家外交到基本生活必需品，物流服务已逐步融入人们生活的方方面面，成为不可或缺的一部分。首先，包装是物流业的重要环节之一，在整个包装过程中，员工应考虑包装所需的材料和包装方法，并尽可能使用可生物降解的材料或根据物品的性质选择包装材料。其次是装卸搬运环节，这一环节是连接运输、保管和运输的关键节点，无论装车还是卸货，都应注意货物碰撞、交通事故、机械伤害、火灾和爆炸事故，此外，还应小心处理易碎物品，以防止碰撞和损坏。在仓储管理中，要合理布局仓库，使仓库的布局设计达到国家专业标准。同时，要做好安全防范工作，易燃易爆物品堆放场所禁止明火，仓库要坚固，以免遭受不可控的自然灾害的破坏。

2.良好的物流应以安全为基础

物流系统是指利用各种知识，设计、制造或完善物流系统运作的综合工程系统。系统理论的观点和分析技术作为物流业基础理论的重要组分，在物流系统的设计、改造升级操作时，必须将安全要素纳入重点考虑的范畴，寻找切除或掌控系统中危险源的方法，保障系统运作的安全。在制定安全管理方法时，许多仓储物流公司会首先考虑可能的安全问题，如通风良好，是否有烟火、防火设施等。从本质上分析，安全风险是一种发生不好情况的可能性，无法完全消除，因此，除了消除以外，还要做好应急准备，使伤害、损失最小化，以达到相对安全。

（二）物流安全的意义

物流安全意义重大，主要体现在以下三个方面:首先是要确保企业生产经营活动的顺利进行。物流安全可以保证制造企业维持正常投入和产出的动态平衡状态，保证企业的高效运转，提高行业竞争力。其次，提高企业的经济效益。物流活动的安全进行，减少了因不安全事故造成的人员和设备损坏及经济损失，降低了经济效益。第三，增加社会效益。物流安全不仅为人们不断增长的物质需求提供保障，还为社会经济发展贡献力量。此外，物流安全可防止生态环境受到破坏，并实现社会绿色健康和可持续发展。

三、 物流行业安全管理的现状——以江苏为例

在2018年国家发改委选取的127 个承载国家物流枢纽城市中，江苏有1 个城市入选。与此同时，江苏省从经济总量上看，2015年至2020年上半年，GDP 排名全国第二。其中，2019年达到9.96 万亿元。在疫情下的2020年上半年，GDP 已达到4.67 万亿元，同比增长0.9%。如此庞大的经济活动，需要强有力的物流支持系统。截至2020年上半年，中国物流与采购联合会发布的物流企业名单中，江苏有1 家5A级企业，5 家4A 级，15 家3A 级，1 家2A 级和2 家1A 级企业，整体发展水平较高。

由此可见，江苏地区的物流生产活动量巨大。物流业蓬勃发展的背后，安全问题也不容易小觑。中国新闻网报道，2016年4月靖江市丹华村德桥化工物流仓储发生爆炸；泰州市人民政府网于2017年3月发布江苏三木物流有限公司在2016年发生的“11·25”一般火灾事故调查报告；南京市栖霞区人民政府网于2017年6月发布关于2017年1月江苏海企港投仓储物流有限公司进行装卸搬运时发“1·18”物体打击事故的调查；盐城市安监局于2018年4月发布响水县江苏快捷士现代物流有限公司2017年“9·22”墙体坍塌事故调查报告；2018年1月，扬州市发生一起轮胎爆炸事故；央视网2019年10月报道了无锡发生跨桥侧翻事故；宜昌市安全生产协会在2020年1月将徐州天安化工有限公司于2019年12月31日晚发生的中毒窒息事故作为安全案例进行分析……物流安全事故从未间断。为此，江苏省交通运输厅于2020年7月对72 家道路运输企业进行挂牌整改。要解决物流生产中的安全问题，首先要总结出问题。通过分析，物流在生产过程中的安全问题主要包括以下几方面:

（一）物流基础设施不完善

如前所述，物流业包括仓储、运输、包装和其他环节。不仅仅是人们认为的送货这么简单，在网上购物时难免会遇到如食物变质、货物损坏、长时间未到货等现象。在日常运营中，物流企业的设施设备看似“够用”，但在一些传统节日或是新兴购物节期间，人们在各类营销手段的刺激下，会集中性地大量购物。激增的产品数量造成仓库“爆仓”，使得储位短缺、占用收发货平台；同时，车辆运力的紧缺及发货平台被货物占用，使得在库货物无法及时发出，成为旧库存；而旧库存占用存储空间，新产品无法入库，从而形成恶性循环，最终导致物流时效低，且出错率高。究其根本原因是物流业的设施设备不完善、技术水平不高，无法应对市场需求波动。实际上，我国大多数物流企业都面临配套设施短缺的问题，很难适应行业的高速发展。

（二）物流企业安全体系实施难

物流安全体系几乎是所有物流企业都需要制定的一项管理制度。尽管大部分企业都有制定相应规范，但仍然存在许多企业盲目地模仿其他先进企业的安全制度，而不是根据自身企业特点制定安全系统，该问题在小型物流企业中尤为普遍。不同的企业有不同的员工水平、运输方式和经营条件。系统本身存在问题，使这些“不兼容”的安全系统难以实施。此外，一些物流企业的安全系统不符合实际需求，企业内部安全会议频率显著增多，对安全的要求也明显更高，上级要求也越发严格，给基层人员的负担太重，所以很多安全工作只是被动地应付上级检查，流于形式。

（三）物流管理和技术人才短缺

物流业自2009年才被国务院确认为第十产业，尽管我国物流业发展状况总体良好，但由于发展历程短，针对大批物流公司迅速涌现，国家也没有统一的物流行业管理标准，物流管理体系不完善，专业技术人才匮乏。另一方面，我国的物流理念有待改进，许多人认为物流只不过是接收快递、寄发邮件，相关认识的落后导致该领域人才缺乏。传统的物流模式已不再适合当今的发展，现代物流业需要在该领域引入新时代专业人才。如果没有建立规范的管理制度，物流公司将不可避免地出现各行其是的现象，最终走向分裂的局面，不利于国民经济的发展。没有专业技术人才的支持，也无法实现整个物流系统的稳定。

四、 优化物流行业安全管理的相关对策

（一）依托信息技术，开发物流企业安全管理系统

在大数据盛行的背景下，信息技术逐渐渗透到人们生活的各个方面，物流业也不例外。随着我国物流系统的不断发展，信息技术和计算机网络的应用为物流业整体资源的优化整合提供了平台。基于此平台，物流信息化管理的加强成为必须。一套完整的信息交流系统，使制造商、供应商、消费者和第三方物流平台实现信息即时共享，从而保证整个物流系统的畅通。例如，中国的仓储行业从原始的手工仓储到机械仓储转变，再到20 世纪50年代后期的自动化仓储，随着信息技术的发展和5G 智能时代的到来，智能仓储必将成为我国物流业发展的主要方向。

（二）安全监管部门应完善法律法规，发展规范物流

在社会主义市场经济体制下，完善的法律法规和管理体系是确保企业健康发展的前提。因为没有专门而系统的法律约束，导致部分领域的物流市场出现不良竞争，欺骗消费者，扰乱市场秩序，严重冲击人们对物流业的信任。物流法律制度需要持续完善，主要包括物流主体的立法、物流行为界定的法律制度等。规范物流自律组织，严格设定物流业准入门槛的条件，确定合法的经营者，这才能为物流业创造良好的开发环境。另外，根据所存储物品的性质，可以将仓库分为专用仓库（如设有制冷、保温等设施）、一般仓库和危险品仓库（配备专用设备和相应的防护措施），不同性质的物品分类和分区存放，不仅可以提高仓库的有效利用率，而且可以确保货物安全。

（三）加强物流安全责任意识，培养专业人才

中国物流业起步较晚，管理经验不丰富，因此，借鉴发达国家的物流发展理念、提高企业的管理能力成为我国物流业发展道路上经验、教训的来源。物流企业应将安全文化建设放在突出位置，加强预警教育，以此提高员工安全防范意识。通过定期专业技能培训和考核等手段，提高员工的专业素养。企业内部应建立企业安全文化，加强内部宣传力度，强化员工的安全文化归属感和责任感。企业还应将物流仓管人员作为重点培养对象，同时增加对专业物流人员的引进，企业还可以通过与高校、科研机构展开合作，定期进行专业技能和安全管理技术交流，优化企业员工的综合素质和专业水平。对于从事不同工作的物流员工，根据不同的安全管理信息，对员工进行差异化且全方位的安全管理知识培训，以确保物流企业各个环节都是在安全模式下运行。同时增加对各岗位员工的考核，合格后再安排相应职位，严格执行安全管理制度。物流企业全体员工都需掌握危险物品的基本参数、性质、安全防范措施及应急措施等，从高层管理人员到生产线操作人员必须同等对待。

（四）加强危险品的管控，完善安全事故处理机制

物流行业应建立统一的行内标准，重点加强危险品监管力度和安全防控体系的实施，这些措施可以为危险品物流的安全运作打下坚实的基础。此外，在“互联网＋”时代，危险品物流企业也可以利用云计算、人工智能、物联网、机器人、虚拟现实等各类新技术，提升数据监控，处理、分析、人工智能在安全方面的应用价值，改善物流活动的运输、存储、装卸、处理等功能。物流行业安全管理的发展在于企业日常的精细管理，采取符合企业自身特点的生产方式和管理模式非常重要。企业应认真务实地开展安全生产宣传、教育和培训等日常工作，制定各类危险化学品运行安全管理措施，建立健康、安全和环境一体化的安全管理体系。对于特殊危险品应特殊处理，加大安全生产监督力度，认真检查每一项潜在的安全隐患。

五、 结论

安全管理是一个永恒的话题，是一个动态的过程，也是保证物流行业健康发展的基础。在移动互联网、云计算、物联网和人工智能等新一代技术涌现的新形势下，物流企业应充分利用这些新网络技术和信息手段，创新物流运输模式，强化安全管理体系，促使物流发展逐步走向信息化、现代化、智能化，将合理管理与新技术完善对接，切实提升安全管理水平，使“安全”护航物流业的发展。