精准扶贫视域下西藏农村公共体育服务建设的经济价值与社会效益

蒋 星，朱亚成

前言

在我国大部分精准扶贫地区的公共体育服务体系建设存在很大的困难，如经济落后、场地缺乏、相关人才的匮乏、机制体系不够完善、人民群众思想落后等各种难题[1-5]。构建完善的农村公共体育服务体系关乎着全面小康的建成，也是精准扶贫的落脚点，而处于基层的群众和农民是否能享受到公共体育服务是其落实的体现。在国家发展重心的西藏地区，其农村的公共体育服务要在精准扶贫政策导向下全面发展，扶贫方向要正确。各项措施要落实到位，做到“精准”二字。同时根据地域的特色，体现西藏农村特色的公共体育服务，展示其经济效益与社会效益，加快西藏农村公共体育服务的建设[6-8]。党的十九大提出了我国当今社会发展矛盾：“东西部地域上发展不平衡不充分，城乡发展之间不平衡不充分，不同领域不同行业发展不平衡不充分。”因此我们要把全面建设小康社会的重点和难点放在西部、放在农村、放在公共服务上面。对此西藏农村公共体育服务的建设至关重要，而体育扶贫是解决其发展问题的有效方式。它以“精准扶贫”的思维去推动西藏农村的经济发展，以实现共同富裕。它与西藏农村人民群众的利益息息相关，能够使西藏农村稳定和谐，促进其繁荣发展。可以说农村公共体育服务的建设不仅是新时代体育强国建设中的里程碑，更是实现全面小康社会的里程碑。它是一个新型的引擎，推动西藏农村地区的进步，也是减少贫富差距、城乡差距的“灵丹宝药。”因此，西藏农村公共体育的价值值得我们去探究与分析。

1 精准扶贫与西藏农村公共体育服务建设二者之间的关系

“精准扶贫”的概念是习近平总书记在2013年时提出。在此之后，随着实践的发展和理论的进步，不断丰富了“精准扶贫”的内涵。它不仅体现在宏观方面，更体现在微观方面，通过对贫困地区的分析与研究实行相对应的帮扶。经过一系列的资料搜索与研究表明，造成我国贫困的主要因素为教育、医疗、工作、交通等方面，而这些恰恰都是国家公共服务的范围，虽然现在我国的公共服务水平在提高，但是在有些方面公共服务还是存在不足。具有关学者研究发展，我国西部地区和各地农村地区体育公共服务的建设十分欠缺，因此西藏农村公共服务的建设是当下“精准扶贫”的关键[9-10]。国家应把工作的重点放在提升公共体育服务的标准和均等化，遵循“精准扶贫”的原理，对其现状进行“对症下药，”便是对贫困地区人民群众进行帮扶。加强西藏农村公共体育服务的建设也是在加强了“精准扶贫”的建设，亦对我国构建全面小康社会的目标起了推进作用。由此可知，“精准扶贫”的建设不仅需要国家政府的支持，也需要公共体育服务的完善。

“身体是革命的本钱。”这句话是毛泽东同志所说，用在当下，身体是人民群众脱贫的本钱，是实现贫困地区人民群众身体健康的关键，是我国建设全面小康社会的关键，也是构建中华民族大团结的关键。体育锻炼是贫困地区人民群众保持身体健康的重要方式，是促进“健康中国2030”建设的重要方式，是我国人民群众在实践中实现自我认同的重要方式，是感受个人价值与实现集体荣誉感的重要方式，是实现我国全面建成小康社会的重要方式[11-15]。但以何种方式去实现人民群众体育锻炼与以何种方式实现脱贫致富异曲同工，在贫困地区实现人民群众的体育锻炼需求也就是在进行体育扶贫。它是精准扶贫的一种延伸，需要根据不同的人群，不同的需求，以此满足人民群众各式各样的要求，同时也以体育的方式促进经济的发展，助力我国构建全面小康社会。而公共体育服务的建设便是其“精准”的一种方式，它是根据不同年龄、不同人群、不同需求所产生的公共服务产品，以“精准”为特点面向大众的体育锻炼方式。由此得知，精准扶贫的践行需要建设好西藏农村公共体育服务。

2 精准扶贫视域下西藏农村公共体育服务建设的经济价值

国家体育总局就曾提出要把体育产业和体育事业完美的结合起来，推动我国体育事业的发展[16-20]。当下农村公共体育服务的建设是我国体育发展道路上的重中之重，把它建设好是当下的重要抓手。公共体育服务的基本属性是公共属性，但它也拥有公益性和盈利性这两种属性。在精准扶贫的背景下，西藏农村公共体育服务的建设有着巨大的经济空间，这一发展特性让西藏农村公共体育服务的效益更具有科学性，在发展其自身时也带动了相关体育产业的经济发展，使西藏的各种人群、产业参与进来，使其产生的经济价值反作用于西藏农村公共体育服务建设上，反之亦然[21-22]。

2.1 增加西藏农村工作岗位，提升农民生产劳动能力

西藏农村公共体育服务的建设是一个巨大的工程，它能够使西藏农村的经济活力更加的活跃，便需要一大批工作人员和管理人员的参与，增加西藏农村的就业岗位，同时它也解决失业问题和预防贫困的关键要素。加之新型的工作岗位利于吸收外来的高质量人才，不仅在经济方面有所提升，在人的综合素质方面也起到了良好的作用。稳定可靠的收入来源使人民精神需求得到满足，展现了个人的社会价值，使社会更加稳定，使西藏地区的经济和谐发展。它的推广与建设可以刺激消费，人们在消费与生产中把商品和价值实现联系到了一起，不仅增强了自身的身体素质也令自身身心愉快，从某种程度上提高了个人的生产能力和劳动能力。

2.2 推动各项体育事业和其他相关产业的发展

西藏农村公共体育服务的建设最根本的是体育器材，而体育器材需要相关的保养，而且需要相关的体育人才进行指导，同时方便各种体育赛事的举行，它的建设完善使表演竞赛、训练培养、中介服务等等方面迅速成型，这无疑推动了西藏各项体育产业的经济发展[23]。公共体育服务的基本属性是公共性，简单来说公共体育服务会有很多人来参与，创造了一个人群的聚集点，人们在体育锻炼的过程中也有对其他东西的需求，大量人群的流动给西藏的其他产业创造了良好的经济市场。同时随着我国经济的快速发展，人们的收入也越来越高，对体育的需求也越来越大，对体育相关的产业投入的资金也越来越多。有了市场就有了发展动力，而体育市场发展也就推动了体育产业的发展，为西藏地区创造了更多的经济价值。

2.3 丰富广告门面的经济价值

在公共体育服务的建设进行广告宣传不仅能增加相关体育产业的经济发展也能提高租借广告方的经济效益，有利于企业形象的提升，提高体育企业产品的知名度。同时门面的出租给西藏农村第三产业迎来千载难逢的发展机遇。消费人群多了，经济流动自然而然地增长。它用于支付公共体育服务产业的费用和它对自身各方面的提升便是其中的经济价值。简单来说就是通过市场流通、人群流动等方式使资产增值，以公共体育服务的人流市场打开自己产业本身的商业市场，以此来促进消费，提高当地的经济发展，体现出了公共体育服务产业的经济效益。

2.4 加大冠名资金的投入

现如今国内大量的各项赛事的举行和迅速发展，加快了市场需求，许多参与人数多的赛事在举办之前就吸收了大量的冠名资金，以及各种“赛事标志logo”。比如最近较火的全国大学生篮球联赛，其比赛服装便是由准者冠名的logo，为其顺利的进行提供了大量的资金。现西藏的农村公共体育服务可以仿照，举行参与人数较多的赛事或者体育活动，吸引资金的投入，发展多角度的消费参与，不仅提高了群众的体育消费，也提高了群众的体育参与程度，在体育产业发展的同时也是让西藏经济效益提高的过程。

3 精准扶贫视域下西藏农村公共体育服务建设的社会效益

对于体育这个人类活动现象来说，它之所以能被人接受并生存与发展，就是它拥有增强人的体质，锻炼人的精神，丰富社会文化活动等方面的社会效益，同时这也是其的本质功能，其独特的作用是不能被代替的[24-25]。而社会效益是保证西藏农村公共服务建成的基础，也是其是否能正常发展的关键，加之西藏对于东部城市较为落后，国家发展重心在西藏地区，体育方面存在很大的空白，以农村公共体育服务为核心的一系列体育产业在西藏不断萌芽生长，它是否能产生社会效益是其生存的根本。公共体育服务在西藏的发展能够推动我国体育强国事业、人民群众对体育的普及程度以至更多的人参与体育，并且能够弘扬中华体育精神，以不怕苦不怕累的精神为脱贫贡献力量。

从再生产的角度来说，当社会的生产部门生产并创造出财富后再将其分配，投向各种体育产业当中属于社会消费环节，其消费的目的便是提高人的身体素质、维护社会的稳定、丰富社会活动以及其培养人积极进取的精神等。当人们对体育产业有消费性质和消费目的时。也就决定了体育必须要充分了体现出它的社会效益，这也是要发展体育事业的根本原因，也就是说要充分地展现出体育的根本功能和其社会效益。而公共体育服务它的属性是公共性，更符合现代化社会的建设，政府作为其供给主体为人们提供良好的环境，特别在西藏地区，更能够体现出它的社会效益，农村公共体育服务于西藏农村的发展、社会的稳定、人的全面发展提供了千载难逢的机遇。

3.1 推动我国体育强国事业的快速发展

我国现在正在处于“体育大国”向“体育强国”的转型过程中，同时也是竞技体育向大众的体育转变的过程中，而西藏农村公共体育服务的建设是其发展道路的里程碑[26-27]。我国是一个农业大国，与之相关农民占我国人口的很大部分。在农村完善好公共体育服务事业几乎等于把我国的公共体育服务事业基本完善，而且西部地区相较于东部比较落后，把西部农村的公共体育服务建设好有利于城乡均等化、东西部均等化，促进我国“体育强国”事业的发展。使农村公共体育服务体系更加的完善，使每个人都能充分享受到体育所带来的益处，享受人民群众对美好体育生活的向往。

3.2 提升西藏体育普及程度

在西藏农村建设公共体育服务有利于农村的人民群众对体育的了解，了解更多的体育设施，并且掌握正确的体育锻炼方式。在体育锻炼的过程中，学习到系统的体育知识，有利于通过公共体育服务提高西藏农村人民群众健康意识，并可以让自己的体育兴趣影响到周围人群，带动更多的人参加体育锻炼。同时体育的普及让更多人在锻炼身体的同时也培养了体育精神，激发出人民群众的进取拼搏之心，塑造出人民群众的体育爱国精神，在精神上实现“脱贫。”

3.3 弘扬民族体育精神

人民群众通过公共体育服务，在其中进行体育锻炼中慢慢的理解到体育精神和民族精神，并将其继承与发扬，把面对体育锻炼时积极进取、不懈奋斗、健康向上和团结协作的精神风貌表现到日常的生活工作中，能够很好的提高个人的道德素质和身体素质、促进社会文明的进展、提高我国的体育文化和加快我国社会主义精神文明的建设。体育精神是一种精神风貌和意识，它超过了体育锻炼本身，成为人民心中的一种信念和追求。体育精神的弘扬能让人与人之间的交流更加简单，让各方面的合作更加广泛，使生活处处充满新的可能性。

3.4 有利于西藏农村地区的安定和团结

随着我国经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，休闲娱乐的方式也越发增多。但是在我西藏的大部分农村，由于受到经济的影响，人们的休闲娱乐比较单一，同时人们的精力比较旺盛，这就需要充分利用现有的条件和资源，因地制宜，建设西藏特色的农村公共体育服务体系。同时鼓励居民拓展与其相依的产业，在促进经济发展的同时也促进了农村公共体育的发展，体育的发展也促进了人与人之间的交流与信任，这是社会和谐的根本，它为西藏社会的稳定提供了基本的保障，对西藏农村的进步和发展发挥出了积极地作用。

4 精准扶贫视域下西藏农村公共体育服务建设的发展路径

4.1 把对大型公共体育场所转移到小型公共体育场所上

在我国大部分地区，公共体育设施建筑主要倾向于大型体育场地，成为当地的一个标志物建筑，如南京奥体中心、青岛市民健身中心等。这类公共体育场地的建设占地面积广和建设费用高等特点，同时它的维护费用高和体育水平高无法让更多的普通市民参与进来，造成服务与大众的公共体育服务存在欠缺。应该把体育场所的高低水平划分清楚，不能让它仅仅成为标志性建筑，应该成为面向大众的公共建筑，同时也要把投入其中的经费与欠发达地区的经费相同，更要给予欠发达地区给予经济援助和体育援助，使各地的公共体育服务建设均等化，实现每个人都能参与公共体育服务的目标。

4.2 完善西藏农村地区公共体育服务的建设

体育场所分为三个类型，为竞技型、社会型和社区型，其中人民群众对社区型体育场所的需求最大。据有关学者的调查，社区型的体育场所在我国存在的数量较少，不能满足人民群众日益增长的体育需求，也不能让人民群众学习到科学系统的体育知识，难以让公共体育服务成为面向大众的公共服务，成为制约我国体育事业进步的瓶颈。公共体育服务的建设应遵循“精准扶贫”的原则，探究其根本原因，从根本上满足我国人民日渐增长的体育需求，用“精准扶贫”的方式让我国公共体育服务事业彻底“脱贫。”同时在场地建设的同时积极组建各种体育活动及赛事，把场地的利益做到最大化，并且合理改造体育项目，合理降低难度，建立合理的鼓励机制，提起农民的积极性和对体育的热情。并且立足西藏当地的民族传统体育项目，开展骑马、射箭、押加等具有地方特色的“一地一品”活动，形成西藏特色的社区公共体育服务体系[28]。

4.3 加大对西藏农村体育宣传工作

根据课题组的实地调研，在西藏的部分农村地区公共体育服务存在很大的城乡差距，有些地区甚至没有公共体育服务设施，造成这种现象的原因有经济原因，也有社会原因。在部分农村地区人民群众对体育的了解并不是很充分，认为搞体育的人都是“四肢发达，”对体育存在一定程度的偏见。我们应该在建设公共体育服务的同时，做好体育的宣传工作，让西藏农村的人民群众正确的认识到体育能够给他们带来的好处，不仅存在在生活上，也存在在他们的精神文化中。增强人民群众的体育意识，促进农村体育事业的发展，同时在一定程度上推动“精准扶贫”的进展，在以“精准扶贫，体育助力”的方式助力我国构建全面小康社会[29]。

4.4 打造西藏农村体育服务专业品牌，弘扬民族体育文化

体育用品的专业品牌对体育的消费有着重要的影响，在我国知名的体育品牌仅有李宁等少数几个，大体上来说，我国的体育品牌与国外的体育品牌相差甚远，导致大部分人都选择使用国外的体育品牌。因此我国的体育产业要提升自身的影响力，推进自身产业的经济发展，做好产品的质量根本再寻求特色的发展，利用当地的民族背景，将体育产业、体育用品等与民族文化相融合，发掘体育文化的资源，同时加大对体育民族文化的宣传，提高特色品牌的影响力，也使体育文化的氛围更加浓厚[30]。不仅增加了体育文化的竞争力也增加了体育产业的经济力，使体育产业发展的越来越好，为西藏农村的公共体育服务提供更好的帮助。

5 结语

现如今西藏农村公共体育服务不仅仅是健康西藏建设的重要标志，也是我国体育事业发展的重要里程碑，更是我国决胜全面小康社会、实现我国精准扶贫的重要里程碑。它对人民群众提高体育意识和健康意识有着巨大的影响，同时应该将周围的人群，使更多的人参与到体育运动中来，有效地推动我国体育事业的发展，不仅提升个人的道德素质，也提升到了整个社会和整个国家。推动人的全面发展，使我国人民的道德素质越来越高，同时也在一定程度上推动了精准扶贫事业的发展。综上所述，西藏农村公共体育服务所秉承的经济价值与社会效益不仅是促进西藏农村地区的发展，对于中国农村地区的发展也起到了不可缺失的一个环节。其发展路径是化解当前西藏农村公共体育服务症结的一剂良方，但它仍然有一段路程要走，要解决此问题并非一朝一夕而成，在精准扶贫的背景下，西藏农村公共体育服务任道而重远，需要整个社会的共同努力。