高校再就业继续教育队伍存在的问题及对策

文/娄巍

继续教育是提高专业技术人员创新能力和整体素质的重要途径，接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。高校教师是最重要的一支专业技术人员队伍，高校教师的继续教育学习是高校教师队伍建设一项重要任务，既关系到教师队伍整体素质提高，又关系到学校整个教学质量提高。知识是任何力量无法取代的，尤其是随着科学技术发展，市场经济下各个行业对知识型人才的需求呈现逐年增多的趋势。现今，我国高等院校已经逐渐发展为大众化的高等教育，是培养国家人才的重要摇篮，也为再就业继续教育提供了重要保证。

一、再就业继续教育的必要性

以工业设计专业为例，2010 年，教育部提出，有必要探索一种新的培养模式以利于工业设计专业的发展，并培养许多工业设计专业以满足工业发展的需要。《关于促进工业设计的指导》提出，要加强工业设计行业的发展和指导。许多大学利用这一时机纷纷开设了工业设计专业。但是，由于供需矛盾，专业人才陷入严重的就业困难。经历了多年的探索与努力，在高校专业技术人员继续教育正走上规范化、制度化轨道，教师继续教育学习工作的重心由学历补偿性学习向全面提高教师素质的继续教育学习转移。为缓解当前严峻的工业设计专业的就业问题，培养工业专业从业人员的竞争力，需要开设继续教育课程，从而提升从业人员的竞争力。

二、高校再就业继续教育队伍建设存在的问题

继高校教育之后的再就业继续教育，可实现为更多的青年人提供再学习。作为终身学习的关键构成部分，再就业继续教育可完善学习人员的专业知识体系，提升其上就业岗工作时对专业技能运用，为社会培养一批高素质应用型人才[1]。但是，如今再就业继续教育行业在教育队伍机制的构建上却存在着一些缺陷。

（一）专职教师教育目标不明确

教师对继续教育学习的目的和意义认识不清楚，甚至部分教师认为只要能申报完成继续教育学习的时数，参不参加学习培训是无关紧要的事。多数教师不是为了更新专业知识，提高自己的教育教学技能和科研水平去参加学习，而是迫于职称评定、职务晋升、岗位聘用、年终考核等需要而参加继续教育学习．学习无主动性，为了拼凑学时，学习什么内容、听什么讲座报告，不是针对自己的专业特色有选择地学习，而是有讲座就去听，或是为了拿到学习证明，人坐在报告厅却在做别的事情。

（二）专职教师少

专职教师是高校再就业继续教育队伍的中坚力量，主要通过考核或聘用等方式招录，在一些专业技能要求较高的课程中任教，但专职教师在继续教育队伍中的人员数量较少。学校招聘的兼职教师人数较多，主要负责课程安排、学生管理、专业设置等工作，主要由本校教师、企事业单位工作人员、在校研究生等，在队伍中占比高达80%。兼职教师具有一定的职业灵活性，极易影响教育队伍的稳定性。

（三）缺少专业培训

知识经济时代具有知识更新速度快的特点，不仅是社会人员需要进行继续教育，同时任职教师也需要不断完善自身的知识储备，需要熟悉所任职课程的专业技能及设备更新情况[2]。专职教师普遍接受过相关专业领域的培训，而兼职教师普遍缺少参加培训的机会。

（四）受歧视观点影响

继续教育不同于正规本科生的教育模式，有一部教师认为讲授继续教学课程会降低自身的身份水平，感觉低人一等。这是因为在长期的继续教育过程中，将继续教育看作是普通高等教育的附属品、衍生品，因此长期受到同行业的歧视。长此以往，影响了教师队伍的士气，造成对继续教育课程不重视的情况。

（五）科学研究积极性不高

成人继续教育的科学理论研究成果相对于普通高等学校来说较少，相关理论性的研究基础比较薄弱，领导层对于成人继续教育的科学理论研究不够重视，因此教师的科研积极性较低。

三、高校再就业继续教育队伍建设的对策

高等院校的再就业继续教育在推动市场经济快速发展方面起着关键的作用，相关教师队伍的综合专业水平是影响整体教学质量的重要因素。针对上述高校再就业继续教育中存在的问题，以下将从师资队伍稳定建设、强化专业培训、完善教育队伍奖罚制度等方面开展对应策略的探讨。

（一）应高度重视继续教育师资队伍的稳定问题

构建一支完整的高等学校继续教育队伍，首先要提高社会对再就业继续教育行业的重视程度，教育部门应联合政府通过制定对应的规章制度等方式来提升再就业继续教育行业在社会中的地位，使继续教育的师资队伍在实施过程中有理可依[3]。相关教育部门同样应加大对再就业继续教育行业的扶持力度，结合再就业教育行业的特殊性，给予继续教育的教师与高等院校教师同样的薪资待遇。加强对再就业继续教育行业的宣传，设立学习资源共享平台，将教学资源进行统一化整合，根据不同就业人员的学习能力对其进行不同的教育。同时通过资源共享平台，与教育行业爱好者进行实时沟通，有效吸纳更多优秀的人才投入到再就业继续教育行业中，为再就业继续教育队伍机制建设奠定基石。建立稳定的教师队伍，除了建立完善的专业师资队伍外，针对聘用教师不稳定的状态，应该建立一支流动的教师队伍和数据库，检查教师资格的完备性，从源头把握师资队伍的素质，随时补充各科目教育力量。

（二）强化高校再就业继续教育师资专业培训

在构建专业教师团队的基础上，应强化对教育管理者的培训。应由教育局或相关部门整合各个高校管理者，对其进行集中的统一培训，各个管理者之间分享相关管理经验，结合其他高校的成功案例，建立起完整的高等学校再就业继续教育队伍[4]。对于再就业继续教育的教师队伍，要求与高等院校教师同样的录取标准，必须具备对应的资格证书及相应的专业等级证书。在进行教师人员选拔时，由相关教育部门调派专业人员对报名人员进行统一筛查，对其进行专业知识测试。为保证教师队伍的专业化水平，对于通过专业知识测试的人员再次设置综合知识检测，不符合标准的人员不予录取。对于已经录取或正在工作的教师队伍，学校应结合经济市场发展规律，定期设置教研活动，以保证教学内容的实用性。

（三）完善教育队伍奖罚制度

针对存在的歧视观点，校方可以完善教育队伍奖罚制度以转变教师的职业价值观。对于从事再就业继续教育的相关工作人员，设置学期或季度考核，结合对学习者的管理程度及教学质量，对教师进行全方位的综合评定。对于专业水平较强但教学能力较差的教师采取留级听课的形式，即调派到其他教室中进行教学方式的学习；对于综合评定较差的教育人员，对其在年终奖上进行一定的调整；对于工作态度较为认真、教学能力较强的应及时给予高度鼓励，例如增加季度奖金等。通过构建完善的奖罚机制可以充分调动教育人员工作的积极性，可以营造一种良性竞争的和谐氛围。

（四）构建继续教育管理体系

首先，校方需要更新管理理念，管理者应具备凝聚功能、推动功能及指向功能，带动继续教育师资队伍朝向先进的、可实践的、社会性的方向发展；其次，管理者要梳理全面的系统理念，清楚明确地把握整体教学环节的各个因素，为教师提供良好的教学环境；再次，要运用科学的思维全面准确地概括教学系统，综合评价教学质量，评估工作常态化。管理者要树立正确的人力资源管理观念，根据师资力量是可重复利用的资源的特点，调动每位教师的积极性，发挥其最大的潜能。例如，可以返聘离退休的教师，因其具有丰富的教学经验及教学管理经验，不仅可以保证教学质量，还能带动青年教师的积极性与发展动力；最后，在继续教育科学理论研究方面，要推动教材及教辅的编写，帮助青年教师提高科研水平。