党委引领、党员示范、产业带动、合作支撑、村民受益——乡镇党建发展新思考(以连云港市赣榆区黑林镇为例)

■

/中共连云港市赣榆区委党校

一、黑林镇党建整体发展思考与实践

(一)雁翔黑林，筑牢党建基石

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，是开展社会主义现代化建设的中坚力量，要促进黑林镇的经济社会发展，必须始终抓好保持全镇党员队伍先进性、纯洁性基础工程。

1、选优配强基层带头人

加强村级党组织带头人队伍建设，通过强化考核、量化目标任务、党建项目化管理、党务工作法评比等手段，着力建设一支年富力强有战斗力的新农村建设带头人队伍。

2、选拔任用优秀青年党员干部

重点强化青年党员干部的日常管理及培养，常态化开展“‘果香黑林’青年干部专题培训”、“果香黑林专题调研”、“书记、镇长建言献策座谈会”等活动。

3、选树培育各领域先进典型

大力挖掘培养“身边的共产党员”先进的典型，通过评选优秀共产党员、基层党务工作者和优秀基层党组织、打造“黑林先锋”、评选“最美共产党员”等举措，增强黑林党员队伍整体战斗力。

(二)廉话黑林，扶正干部心路

党员领导干部是黑林改革发展的火车头，党员领导干部要切实把管党治党责任扛在肩上，推出“黑林廉话”教育活动，认真落实廉政谈话制度，把廉政谈话作为常态化工作，营造风清气正的干事创业氛围。

(三)美德黑林，强化党群纽带

党员在倡导社会公序良俗上应发挥表率作用，宣扬先进党员，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。设立“黑林好人基金”，赞助支持黑林镇精神文明建设的好人好事、新人新事。

(四)奋进黑林，打造党建名片

精心打造镇级“奋进黑林”党建品牌，优化服务功能，发挥党员模范先锋的引领示范作用，完善服务阵地。具体而言，开展“黑林党建四聚工程”。

二、黑林镇产业党建发展思考与实践

(一)富林党支部——“合作社里建支部，党员带动社员富”

1、放大特色产业优势

充分发挥农村党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，能够最大程度上加快乡村经济发展步伐。加大土地流转力度，做大做强做精美国大红桃、蓝莓、猕猴桃等三大特色产业。

2、建强合作社党支部

合作社里建支部，党员带动社员富。发挥宣传好富林股份合作社的作用，探索农民以土地入股，村集聚土地，壮大规模农业的发展模式。打造富林村“党组织+合作社+农户”党建促扶贫模式。

3、党建铸魂树形象

实施“党建试验工程”“党建示范工程”，以党员创建“党员试验田”“党员示范棚”“党员示范岗”等形式为载体，在田间地头开展示范种植，使广大农民群众学有榜样、做有示范、赶有目标，为农业增产、农民增收、合作社增效加油。

4、党员示范促发展

支部要做出庄严承诺，共产党员要在生产、种植结构调整等方面做出表率，公开“没技术我指导、缺劳力我帮助、没收入你找我”的郑重承诺，指导村民发展。运用“支部引领、党员齐动、党群互动”方式，发展致富能手、技术能人入党，更好发挥示范作用。

(二)河西党支部——“支部建在产业链上”

1、班子带好头

继续发挥好班子领导带头作用，开展结对帮扶，发展创业致富项目，在群众中发挥示范带头作用。通过对无职党员设岗定责，整合村干部、致富能人、党员技术能手开展结对帮扶，以党员引导群众，党员先锋模范作用在扶贫中进一步发挥。

2、党员作示范

在党建工作的实践中，积极引导各支部通过组织党员开展“思想引领、帮扶指导、公益捐助、技术培训”等活动，有效发挥党员作为产业骨干和致富能手的先锋模范作用，带动周边党员群众实现了共同致富

3、党建连产业

突出党建引领作用，按照农业、旅游、生态、文化“四位一体”的发展目标，创新“党支部+基地+企业+农户”的党建工作理念，以开展党员示范田、党员试验田等主题实践活动为载体，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

(三)大树党支部——“红色大树”

1、突出红色基因，打造文化品牌

依托刘少奇纪念室红色优势资源，着力打造“红色文化品牌”。拓展发散红色资源单一宣传教育功能，探索与乡村旅游、农产品展示、教育培训、户外拓展相结合，培育枝繁叶茂、功能复合的“红色大树”。

2、党建引领带动，彰显红色力量

建立和完善党支部建在产业上、党小组建在基地(大棚)中、党员示范岗设在岗位上制度，把产业骨干推荐为入党积极分子，培养成党员，把党员推荐给公司，培养成产业骨干、管理人员。

3、发展集体庄园，助力脱贫攻坚

成立大树村集体农业发展中心，依托江苏沃田蓝莓公司，发展蓝莓种植，增加农民收入，在企业通往集体庄园路上，修建“富民路”、“增收门”，增强企业责任感，加快群众脱贫致富的步伐。

三、黑林镇党建工作的进一步思考

(一)严抓四从四变，落实党建责任

从上到下层层压力传导，变“软任务”为“硬指标”。召开全镇党建工作推进会议，对照要求，分解任务，落实责任，抓好部署，制定党委抓党建工作年度责任清单、村党组织抓党建工作年度任务清单、党务干部年度重点工作清单，加强目标指引，切实把2018年党建重点工作抓紧、抓好、抓出成效。

从弱到强夯实队伍建设，变“短板”为“长板”。结合黑林镇队伍结构和黑林实际，把党建工作和产业工作相结合，做好干部梯队储备，为经济社会发展提供人才支撑和智力支持。

从点到面推进党建项目化，变“盆景”为“森林”。深化“一村一品”党建工作理念，在我区率先全面推行基层党建工作项目化，使党建工作具体量化，落到实处，努力打造具有黑林特色的项目品牌，在组织体系、骨干队伍、活动载体、阵地建设等各方面形成可复制可推广的党建工作经验，有效破解部分党组织凝聚力不强、创新力不足、执行力不够的难题。

从规范到创新加强党员管理，变“被动”为“主动”。坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，突出载体建设，丰富活动内涵和外延。尽快出台《黑林镇党员积分考核管理办法》，让党员活动和积分管理巧妙融合。

(二)做好三强三抓，放大“品牌效应”

一是强化品牌建设，抓好品牌特色。结合当地实际，打造具有地方特色，易于为群众理解和接受的党建品牌项目，这样打造出来的品牌才能更好地深入人心，密切党群联系，有效发动群众。

二是强化品牌内容，抓好品牌创新。党建品牌不是简单的一个名字、一块牌子，代表着党建文化和地方文化地融合，在不同阶段的不同形势下，党建品牌的内容也要结合实际，因势利导，这样能更好的配合上级党委做好基层党建工作，也让党建平台与时俱进。

三是强化成果宣传，抓好典型模范。抓住党建品牌建设中体现出闪光点的党员先进事迹，多角度、多渠道开展宣传，打造具有竞争力、影响力和带动力的特色亮点和工作品牌。

(三)强调统筹融合，实现全面发展

一是要围绕核心工作，党建不是空谈，党建工作是要做人的工作，要充分动员各级党组织和党员队伍，展现党员队伍的先锋作用，带动全社会凝心聚力，服务好地方发展。

二是要统筹党建力量，全镇党建工作是有机整体，明确分工责任，统一领导、统一规划、统一部署，形成组纪宣通力合作、工青妇等群团组织和职能部门党组织全面配合、各级基层党组织上下联动，齐心协力抓党建的工作机制。

三是要融合社会资源，和社会公益组织有机联动，充分发挥广大村级、非公企业党员的积极性和先进性，深入群众，带动群众，共同加入到党建品牌的创建中来，有效实现互助共赢的党建新模式。