基于高质量发展要求的烟草商业企业创新驱动与管理融合

薛丽

摘要：党的十九大胜利召开对我国的企业管理工作提出新的發展和建设要求，烟草行业也进一步提出要加快建设现代化烟草经济体系，推动行业高质量发展。在行业高质量发展的大背景下，烟草商业企业如何进一步推进企业管理工作，有效落实创新驱动与管理融合，是本文要探讨的重点。

关键词：烟草商业企业，创新驱动，管理融合

1.引言

高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018年，国务院政府工作报告指出：“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体总体布局和协调推进‘四个全面战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”。高质量发展，意味着高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环。2019年，国家烟草专卖局印发“关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见”，结合实际，提出了烟草行业高质量发展的总体要求、主要目标以及具体措施。烟草行业高质量发展实施意见对于烟草工商企业分别提出了具体的工作要求。对于烟草商业企业而言，涉及到烟草农业、卷烟营销、商业物流、市场监管、企业创新、队伍保障等各个方面。高质量发展涉及到烟草商业企业的方方面面，企业管理更加规范高效是其中重要一环。本文将结合高质量发展要求，重点对烟草商业企业创新驱动和管理融合作以论述。

2.创新驱动和管理融合简述

科技创新是第一生产力。创新驱动是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。“创新驱动发展”战略有两层含义：一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动;二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平论文。烟草行业贯彻落实创新驱动发展理念，建设促进高质量发展的创新驱动体系，主要目的和做法是立足行业发展实际，顺应全球科技革命和产业变革趋势，围绕烟草产业技术升级需要，突出抓重点、补短板、强弱项，通过创新驱动提升行业软实力;主要内容包括创新发展规划，创新体制改革，创新平台建设，创新能力提升，创新成果转化，创新型企业建设等多个方面。

管理，是指利用所拥有的资源，通过过程控制，完成增值或创造新价值的过程。管理融合顾名思义就是指将多种管理方法、管理手段、管理工具进行有效整合，去除重复和冗余，发挥各项管理方法的优势，最大限度地提升管理效率，降低管理成本。当前，烟草行业为了提升行业管理水平，在建立了质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系的基础上，进一步建立了标准化管理、精益管理、降本增效、目标管理、标杆管理、预算管理、现场管理等多种管理方法。不同的管理方法，各有侧重，切入点不同，发挥的作用和体现的效果也不尽相同，在特定的管理领域发挥了积极的作用。随着烟草行业基础管理的不断深入和加强，更多先进的管理理念，管理方法和管理工具会更加源源不断的引入和推进，管理融合的问题和对应需求会更加凸显。

3.烟草商业企业创新驱动及管理融合现状和存在问题

3.1创新驱动动力不足

在科技创新方面，当前，烟草商业企业完善创新机制，强化创新引领，培养创新人才，大力开展科技项目攻关，围绕卷烟营销、物流管理、市场监管、企业管理、信息化建设等方面开展创新研究，不断提升运营效率，持续促进科技创新成为推动企业发展的内生动力。但是，仍然存在一些问题和不足。

（1）创新能力不足。一方面，创新认知不明晰，部分企业简单认为创新就是搞科研，对创新的理解不全面。另一方面，创新人才用养机制不健全，部分企业科研创新人员缺编，创新领军人才匮乏，领头雁作用未能发挥，群众性创新局面未能全面形成。

（2）创新方向有偏差。主要是创新不足与创新过度并存，创新不足主要表现在科技项目研究多为自下而上的问题导向型，缺乏宽容失败的创新氛围，对运用新技术、新方法开展的前瞻性、趋势性研究和兴趣性研究支持不足，扼杀了部分创新动力活力;同时，优秀创新成果推广应用不足，有些成果已经积累了丰富经验、形成了较为成熟的运行机制，但对于成果应用的落地研究和推广实施不足。创新过度主要表现在部分课题在各企业之间或企业内部反复研究，缺乏协同协作和延续性，缺乏自上而下的统筹规划性。

（3）创新动力不足。一方面，激励约束机制不平衡，创新活动重程序轻激励，重立项轻转化，重应用轻宣传的情形不同程度存在，激励机制缺乏协同一致，知识产权保护机制和成果转移转化机制缺失，成果未能有效转让或许可使用。另一方面，研发经费保障机制有待加强，预研项目和群众性创新活动的经费管理办法在一定程度上欠缺，研发经费投入比例不高，部分经费列支渠道不清，经费使用审核审批流程长。

3.2 管理融合深度不够

在基础管理方面，主要呈现出“常态化、全员化、纵深化”的特点，多项管理体系、管理方法和工具的引入和有效利用，极大的促进了烟草商业企业基础管理水平的提升，但在管理机制健全完善、管理内容全面系统、管理方法有效融合、管理效果发挥合力方面依然有较大提升空间。主要存在以下问题。

（1）多头管理，各自为政。顶层设计和统筹规划还需进一步加强和完善，各类规章制度的系统性、衔接性和协调性有待进一步提升，政出多门的现象依然存在。职能部门多从自身管理角度出发，重点关注自身职能范围内管理方法的有效应用，对于全局性、系统性、关联性事宜，存在管理交叉，部门局限，沟通不畅，信息闭塞，管理孤岛等方面的现象，容易造成多面包装，反复记录，管理低效，资源浪费，重复劳动等问题。

（2）管理执行有偏差。各项管理方法在使用时，也存在用不深、用不透、用不到位。有的企业虽然引进了先进的管理方法，但没有开展很好的培训，在应用时，依然存在工作人员对这些方法一知半解，存在着对工作政策、工作目标、工作职责和工作流程不清，靠经验开展工作的情形普遍存在，引入企业后经常南橘北枳，效果不佳。

（3）信息化集成整合程度不高。信息化發展不均衡，当前，烟草商业企业信息化管理软件各式各样，种类繁多，相互之间难以有效衔接，各类信息系统缺乏统一规划和统一接口，信息共享没有有效实现，信息大数据统计分析、模型预测功能不强，信息孤岛现象突出。

4. 烟草商业企业创新驱动及管理融合优化途径

4.1深入实施创新驱动发展战略，持续优化创新生态

以高质量发展为核心，以开放友好的创新氛围和包容失败的创新文化为依托，坚持问题导向与战略储备导向，以科技项目、精益课题、QC攻关、合理化建议等多种创新活动为载体，强化顶层设计，优化管理机制，深化成果转化，助力推进支撑高质量发展的创新型企业建设。

（1）统筹顶层设计。充分发挥烟草商业企业业务主管部门的创新主导作用，确保科技创新与经营管理工作同规划、同部署、同安排，凝聚创新合力。结合企业实际，统筹规划，统一协调，牵头开展一批前瞻性课题研究，尤其是5G时代下的人工智能、大数据、云计算、信息研判、可视化展现、物联网和移动互联等颠覆发展模式、强化服务体验、深度挖掘数据、防范信息风险、支撑管理决策的重大专项项目，并依托项目研究培养一批人才的创新能力和素质。

（2）完善管理机制。进一步完善烟草商业企业研发经费保障机制、激励机制、知识产权保护机制和成果转移转化机制，尊重员工的首创精神，发动员工的创造才能，加大创新奖励力度，激发创新活力，增强对科技创新的容忍、纠错能力，减少非必要约束，给创新活动松绑减负，消除科研人员后顾之忧，避免在课题立项、经费管理、成果转化等关键环节过于行政化管理，促进企业创新驱动发展。

（3）深挖成果转化。广泛开展行业内外学术交流活动，用好行业媒体资源，加大对重大科技成果的宣传力度，加强优秀创新成果的应用研究和落地推广，加大创新成果转化的激励和奖励力度，把研究成果转化为现实生产力、工作执行力，通过成果应用和转移转化实现创新价值最大化。

4.2 深入推进管理融合，有效发挥管理合力

以高质量发展为核心，坚持上下联动、左右协同，实现全员、全覆盖、全流程精细化管理，强化信息共享，深化内部协作，优化管理应用，切实提升烟草商业软实力。

（1）打破部门壁垒，实现管理共享。烟草商业企业应立足企业实际，将各类管理方法和管理工具进行深入分析，主动将各种管理方法“打碎”，合并同类项，找到不同点，以并联方式做好整合工作。其实，各种管理方法之间都是有内在联系的，并且大都采用了PDCA的管理思想，都贯穿了持续改进的理念。对于同类项，通过内设机构职能调整，将相似或同类管理方法及管理事宜，由同一个部门进行管理，尽量减少管理交叉，消除管理冗余，降低管理成本;对于不同项，由不同职能部门管理的事宜，要加强部门内部的统筹协调，做好内部对接，保持政令畅通，上下一线，左右一致，数据共享，尽量减少重复劳动和资源浪费。

（2）把握管理精髓，深化管理应用。要深挖各类管理工具和管理方法的精髓，吃透管理要旨，要结合各类管理方法的特点，梳理出一个主导方法，将其他管理方法串联起来。例如，精益管理、质量管理、标准化管理、现场管理、对标管理、预算管理、目标管理、绩效考核、降本增效、客户服务等之间的关联，如何将这些管理方法串联成一条线，连成一个圆，最大限度发挥管理合力，提升管理成效。

（3）推进系统集成，强化数据对接。目前，烟草行业工商企业部署和应用的信息化软件种类繁多，五花八门。这些信息化软件之间大都彼此独立，分别应用于某项管理事宜，软件互通的需求极为突出。鉴于开发架构、底层数据和认证体系不同，软件集成难度较大。但是，笔者认为，鉴于当下的信息化管理需求和大数据应用，规范后续软件开发要求极为必要，可以协调现有软件维保单位，在保障信息安全的基础上，提供系统接口或建立信息交互层，强化数据对接，解决信息“孤岛”，让数据流动起来，建立大数据系统，让大数据分析为行业更为科学的管理决策提供基础。

5. 结语

创新驱动和管理融合是烟草行业落实高质量发展要求的重要途径，对于提高行业管理创新成效，提升行业软实力具有非常重要的意义，在行业深化供给侧结构性改革的当下，如何有效推进创新驱动和管理融合，是烟草商业企业必须认真思考和探索的，既任重道远又大有可为。

[参考文献]

[1]牛东升.国有企业创新驱动发展的优化途径分析[J].中国市场，2020（9）

[2]印德春.管理融合 大有可为[J].中国质量，2015（9）

作者简介：薛丽，女，汉族，硕士研究生，研究方向：事企业管理。