浅谈地市级烟草商业企业标准化建设

沈伟+赵辉+韩梅

【摘 要】标准化活动是建立规范的活动，所建立的规范（条款）具有共同使用和重复使用的特征。它包括制定，发布及实施标准的过程。本文从地市级烟草商业企业开展企业标准化管理出发，以围绕的“全员标准化”为主题，实施“六大步骤”为方法进行浅析，阐述了地市级烟草商业企业在企业标准化建设工作中的实行情况及成效，并结合实践工作经验指出了标准化的建设在企业发展过程中的重要性，对地市级烟草商业企业标准化建设的路径和方法进行了探讨。

【关键词】烟草商业企业；标准化建设；全员标准化；六大步骤

一、概述

“不以规矩，不能成方圆”——《孟子》。企业标准化就是企业制定的各种规矩，以提高经济效益为目的，让企业的一切行为都有章可循、有标准参照。企业标准化是一切标准化的支柱和基础，搞好企业标准化对于提高企业质量管理水平具有重要意义。2013年11月，国家烟草专卖局下发了《关于全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见》，要求全面推进烟草商业企业标准化工作，更加有效地发挥企业标准化建设在商业企业市场营销、专卖管理、物流管理、基础管理等工作中的支撑作用。

如何在以服务为主要宗旨的烟草商业企业推广实施标准化工作，推动商业企业服务和管理水平整体提升，是行业标准化工作的重要课题之一。

遵照《国家烟草专卖局办公室关于开展企业管理创一流活动的指导意见》要求以及自身管理提升的需要，以质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系为基础管理平台，围绕着“全员标准化”的主题，以“六大步骤”为导向实施标准化建设。通过大力推进标准化的建设，提质增效、挖潜降耗，力争到2020年依靠管理产生的效益占新增效益比重达到20%，建成“行业商业标准化示范企业”和“国家AAA级标准化良好行为企业”。

二、标准化的建设目的

1.找准方向，探求企业一体化

在标准化建设之初，先后完成质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、安全生产标准化、机关效能建设、成本费用定额标准体系、内部专卖管理监督工作体系、稽查中队标准化建设体系等企业管理体系的建设，6S现场管理体系也在建设之中。

但在已有管理体系平稳运行的同时，时常暴露出管理体系各自为政、缺乏系统性、难以产生管理合力等问题，在企业层面，管理显得有“点”无“面”，有“系统”少“细节”。细节离开系统，便毫无价值；而系统离开细节，便不能有效运行。这为企业未来健康发展留下了隐患。

一套完整的、相互配合的、自我完善的管理体系、运行机制、标准体系亟待建立。在企业内开展标准化建设，力求以创新驱动发展，让标准成就未来。

2.全员参与，推进企业标准化建设

企业标准化建设的内容不只是标准体系文本的编撰，它要求在建立一套由技术标准、管理标准、工作标准所构成的标准体系文件的同时，通过丰富多彩、寓教于乐的群众实践活动，实现企业管理的标准化和员工行为的规范化。

着力企业标准化顶层设计，研究策划“全员标准化”为总思路的管理提升活动，围绕“全员参与”这一主题，不断在标准化建设中植入标准化理念、培养标准化队伍、建立标准体系、应用系列的标准化工具、展开丰富多彩的标准化活动、落实标准化建设目的。

3.巩固成果，建立标准化长效机制

通过全体员工的不懈努力，在企业标准化建设中做了一些探索，取得了一些成果，然而，标准化的建设是一项长期的系统性工程，任重而道远。

将在前期工作的基础上通过持续的宣贯培训加速标准化与日常工作的融合；结合管理体系内审、专业管理系统检查和季度督察考核开展标准化自评，将标准化建设落实到岗，努力打造“一岗位一标准”的管理模式，努力培育“知标准、懂标准、用标准、守标准”的职业化员工。“让习惯符合标准，让标准成为习惯”。此外，还将探索搭建信息化平台，为标准的制订、修订、收集、汇总、发布及使用提供信息化保障，提高企业标准化运行质量和效率。

三、标准化建设

在企业标准化建设过程中，以质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系为基础管理平台，围绕“全员标准化”这一主题，构建以技术标准为核心，管理标准为支持，工作标准为保障的标准体系，促进了企业管理各系统、各模块的全面融合，初步实现了企业管理的一体化、系统化、标准化、精细化、精益化、效能化、常态化，努力探索出一条“岗位职责明确、业务流程顺畅、过程痕迹可溯、改进持续不断”的企业标准化管理之路。

1.标准化建设全员参与

通过持续的理念宣贯、知识培训和效果评价，努力使每一个机关科室、每一个基层单位、每一名企业员工都参与到标准化建设之中，在实现全员参与的同时也培养了一批懂标准、建标准、用标准的干部职工。

2.标准化文件全面落地

为落实“全员标准化”的目标，将公司各岗位所涉及的技术标准和管理流程编入其工作标准中，在每一个岗位工作标准中对其岗位职责、工作流程和关键绩效指标都予以明确，让全体员工都能通过一个手册式文件便捷地开展工作，实现了标准的全面落地，也达到了 “一岗位一标准”的员工管理状态。

在标准化的建设过程中始终坚持以下几个原则：

（1） 整体性原则

坚持夯实基础、示范带动、持续提高的原则。根据国家局提出的做精做强主业，保持平稳发展的方针，全面紧抓标准化的建设，完善工作机制，在专卖管理、物流配送、仓储分拣、营销中心、安全生产、人事劳资、监察审计、烟叶管理等各方面建立、健全标准，实现标准化的管理，整合管理模式和管理体系。

（2） 协调性原则

标准化建设的推进是一个不断整合的过程，在向国际先进水平靠拢的过程中，本着协调性的原则，从科学管理的角度，建立标准化的管理模式，使组织结构得到优化，理顺各种关系，做到职能清楚、数据齐全、步调一致，业务管理标准规范与思想管理规范协调发展，共同推进。

（3） 超前性原则

为了能持续进步，制定符合国家产业政策和行业发展方向且具有引领作用的标准，不断学习国际管理上的先进技术，以超前的眼光和姿态，大力推进标准化工作整体水平的提升。

“全员标准化”的总思路确定之后，实现的路径、步骤和方法是什么呢？运用PDCA的方法，将标准化建设活动划分为“提炼标准、制定标准、演练标准、完善标准、执行标准、更新标准”等六大步骤。探索出一条独具烟草商业企业特色的标准化建设之路。

①提炼标准

标准，是人类智慧和经验的结晶，它蕴藏在每项业务、每个岗位、每天工作之中。不通过精确的扫描、精到的分析、精细的提取、精湛的概括，就不可能产生科学、实用、有生命力的标准。在提炼标准过程中，通过现场观察、深度访谈、标准借鉴，逐步完成各业务模块的细化、实战化，经过沉淀、比较和优化三个层次的提炼、总结完成了标准的提炼。

a.清理文件，对企业现行管理制度、体系文件进行全面清理，修订、完善有效性不足的文件。

b.优化流程，梳理现有流程，明确流程节点，提取流程中涉及的关键绩效指标（KPI）；按照流程最短、最快、最好的原则，应用人机法、模特法、双手法、联合法等流程优化工具进行流程优化。

——根据流程和制度要求提炼管理标准。

c.识别管理活动和业务活动，运用专业工具对各项管理活动和业务活动进行识别；

——根据管理或操作的技术要求提炼技术标准。

d.界定职能职责，对部门和岗位职能职责进行全面梳理和确认，确定部门和岗位的关键绩效指标（KPI）；

——根据部门和岗位职能职责提炼工作标准中的岗位说明部分。

②制定标准

标准的实质，是“让员工正确地做事”，在制定管理标准、技术标准和工作标准时，明确了前提。

a.对提炼后的技术标准、管理标准进行评审，确定是否具有可操作性和是否最优；同时比对《烟草商业企业标准体系 构成与要求》补充完善前期未提炼的标准，形成技术标准和管理标准。

b.将其他管理体系的程序文件、管理手册按照标准的格式要求进行编辑和编号，将其转化为企业标准并纳入对应的技术标准和管理标准中。

c.将本岗位对应的技术标准和管理流程与前期提炼的岗位说明结合，评审、完善后形成岗位工作标准。

③演练标准

标准制定后，并不能自动成为员工的自觉行为。运用了“学习曲线”理论，设计了多项标准的演练科目。学中练、练中学，让员工从知标准、懂标准、演标准，到用标准、守标准，进而成为“在岗一分钟，标准六十秒”的具有职业精神和职业能力的优秀员工。

各单位、各部门结合自身工作，展开了标准大比武、岗位练兵等活动，通过表彰先进、鞭策后进，达到全员熟悉本岗位标准的目的。

④完善标准

通过标准演练，结合实际工作寻找标准未覆盖点，按照提炼、制定标准的方法，对标准进行再补充再完善。建立了标准资料库，为今后的某项标准的制定，提供数据模版。

⑤执行标准

各部门、各单位在标准正式发布后，组织标准培训及标准实施，重点对员工岗位工作标准的执行情况进行定期检查，并将检查结果运用于岗位考评。标准体系的建成和岗位责任系统的建成，为绩效考核提供了科学的依据。

⑥更新标准

在执行标准的过程中，按照 PDCA管理模式，对标准进行适时评审，对不适用的标准进行更新，实现标准的持续改进。企业经营发展的过程中，存在内部和外部的很多变化因素，所以，标准的适时更新，是标准化的长期任务之一。因此，设计了标准更新的流程。

四、结语

标准化，助推了人类社会的工业革命，推动了人类走进现代文明。企业标准化的建设是针对以往经验管理的一次质的飞跃，是企业挣脱粗放式模糊管理模式的利器。世界五百强企业，无一不是标准的制定者；无一不是标准化的践行者。中国烟草在迈向世界一流的征途中，标准化的建设是不可或缺的里程。企业标准体系“从无到有、从有到全、从全到简、从简到精”，现已形成了一套科学的、符合企业长远发展的、系统性与专业性相融合的标准化管理体系。通过实施“六大步骤”，望为烟草商业企业标准化的发展进程作出一定的贡献，为中国烟草在与世界先进水平接轨的过程中提供一份力量。

参考文献：

[1]凌成兴.贯彻发展新理念 再上卷烟新水平 努力实现烟草行业“十三五”良好开局-在2016年全国烟草工作会上的报告（摘登）[N].东方烟草报，2016-1-15 .

[2]李余江.烟草商业企业如何推进标准化《现代企业文化》， 2016（5）：123-124.

[3]王塑，张萍烟草商业企业标准化建设方法初探《新西部旬刊》，2015（18）：61-61.