基于西部精准扶贫背景对教育与文化艺术相结合的观念扶贫价值研究—以新疆维吾尔自治区为例

曹玲珑 毕彤 许子琪 张珈源（安徽财经大学会计学院）

■前言1

习近平总书记在2013年11月于湖南湘西花垣县十八洞村考察时提出精准扶贫，这一思想是基于近年来中国不少地方的粗放式扶贫，是在粗放式扶贫基础上改进与深化提出。精准扶贫要求将扶贫项目和资金精准投向偏远地区贫困居民，不能着重于形象性工程，对贫困地区扶贫进程增强力度，更好的实现我国扶贫项目的进程。新疆位于中国西部地区，拥有独特的地域及民族特征，并为扶贫带来很大的难度，在扶贫进程上拥有压力的同时，还有很多潜在的机会，如果抓住这些天然的机会，利用新疆独特的优势，与教育相结合，促进扶贫道路的发展。

■新疆地区概况

（一）地域优势

新疆地处祖国西北边陲，致贫因素复杂，是全国深度贫困“三区三州”之一，是中国陆地面积最大的省级行政区，历史上是古丝绸之路的重要通道，现在是第二座“亚欧大陆桥”的必经之地。山脉与盆地相间排列，盆地与高山环抱、被称为“三山夹二盆”。新疆自然资源非常丰富，2017全区就已发现矿种142种。丰厚的资源储量使得新疆境内形成了独具特色的大冰川，大沙漠占全国沙漠面积的2/3。复杂地形气候条件为新疆树立了独特的景色标志，同时复杂的地域条件也使得这样独树一帜的风景人文地区与东部城市产生发展差距。

（二）民族文化浓厚，文化艺术产业发展空间较大

新疆地区民族气息浓郁，拥有独特的民族文化与传统习俗，在这里不同民族的交融带来文化与宗教信仰的冲击和火花，从礼节到节日传统，从五彩的服饰到歌舞传承，不断的印证新疆多元的民族文化与现代因素。21世纪不断提出的“一带一路”发展，不仅对我国现代化建设和屹立于世界之林具有重要意义，还对新疆的建设注入了新兴力量，提升了新疆的地位，在与外部血液融合的同时打开新疆的大门，推动经济发展。文化援疆通过多层次开展的下乡演出，读者见面会，文物参观，艺术指导等交往交流的活动，增强了民族文化认同感，促进西部东部的文化交融与经济带动。

（三）新疆扶贫概况及问题所在

授之以鱼不如授之以渔，文化与教育在党和国家扶贫政策的投入也占着独有一份。教育扶贫政策在当下的扶贫地区屡见不鲜，但效果往往差强人意，教育扶贫短期内难见效，带来的直接经济效益小，政策实施的浅尝辄止，既不能真正发挥政策，也不能有效解决扶贫。在我们着重调研的新疆，更是这种情况集中体现的地区，独特的地理环境，特别的人群构成，对扶贫带来了极大的阻碍，而巧妙的结合文化与教育因地制宜，无疑成为新疆以及广大中西部地区扶贫的不二法门。扶志和扶智相结合，外部给予的资金等条件支持无法为西部地区带来实质性改变，思想观念上的改变应作为首要推动力。

■教育水平与旅游文化产业水平耦合度分析

（一）指标体系构建

为研究教育与文化艺术相结合的扶贫观念价值，我们利用数据的代表性、可比性等性质来获取反映教育综合水平和文化艺术综合水平的样本数据，其中文化艺术的发展通过文化旅游产业综合水平的样本数据研究。

1.熵值法确定权重

选取2013年-2018年高考人数、教育经费、旅游外汇收入、国内游客人数、旅游收入数据，先对数据进行标准化处理，借助归一法消除数据量纲影响。对消除量纲后的数据借助熵值法确定权重。如表1所示：

表1 新疆教育水平与文旅产业水平评价指标及权重

2.线性加权法

通过线性加权法，测算2013-2018年各样本的教育水平与旅游文化水平的综合评价指数，计算公式为：

Ui=∑nj=1(wij×x*i) 可以得到教育综合水平U1，旅游文化综合水平U2。

（二）数据处理，消除量纲影响

在进行耦合协调度模型分析前，需要对数据进行标准化或归一化处理等，以消除量纲影响，因此得到MSS-U1，MSS-U2。2014年度的数据出现0，可在处理结果后需加上一个略大于零的正数，这里加 0.001 进行处理。

（三）耦合协调度模型分析介绍

耦合度模型原本用来衡量系统内部的协同程度，这里将新疆文旅产业发展和教育水平耦合发展作为一个系统，其包含了文旅产业综合水平和教育综合水平两个指标。此种模型可以反映教育水平和文旅产业具体的协同关系以及各自的发展趋势，有利于研究教育与文化艺术相结合的扶贫价值。

（四）构建模型

（1）建立耦合度模型，具体公式如下：

表2 2013－2018年新疆教育水平与文旅产业耦合协调结果

（2）T表示教育与文化艺术组合在一起后总系统的发展程度，建立以下模型，其中α和β为待定系数，且二者之和为1。本研究认为，在教育水平与旅游文化产业融合发展的过程中旅游文化产业影响更大一些，教育资源的扩充可源于旅游文化产业水平，因此将待定系数a与b分别取权重为0.4，0.6。

因此公式为：T=0.6U1+ 0.4U2 （4）

■实证分析

（一）耦合协调度划分标准

耦合协调度等级划分通过划分耦合协调度D值区间，每段间隔为0.1，和为1，判断协调等级，其中包括1-10等级，从而确定耦合协调程度，程度包括极度、严重、中度、轻度、濒临失调，勉强、初级、中级、良好、优质协调。

（二）耦合协调分析

文旅产业发展水平近几年呈现不断上升趋势，根据调查数据可知文旅产业综合水平增长到三倍，教育综合水平也呈现不断上升趋势，2013年-2015年文旅产业增长速度没有教育水平明显，2015-2018年，文旅产业综合水平增长速度超越教育水平，截至2018年的数据显示，教育综合水平比2013年增长了不到一倍，综合水平T值也一直处于增长状态。耦合度C值除2015年，近年一直处于较为稳定状态。

（三）耦合协调与同步分析

如表2所示。

U1与U2值的差距在2013-1015年时间段，差距较小，但从2015年开始，文旅产业发展水平迅速发展，取得明显变化，与教育发展水平间的差距随之加大，教育水平处于落后状态。2014年间，新疆旅游民生建设进展迅速，2015年是文化和旅游部确定的“丝绸之路旅游年”，新疆抓住这一年的历史性机遇，充分发挥地缘优势，人文优势，通过多种形式加强与周边国家的旅游合作发展，服务于新疆稳定发展大局，大力开发新业态旅游产品，把传统旅游产品升级和培育新业态新产品摆在突出的位置，推动旅游产品结构由观光向观光休闲度假复合型方向，支持各地推出一批高品位的主题公园和旅游演艺节目，极大推动了新疆文化艺术产业的发展。2013年-2014年，文旅与教育在当时的大背景下，都没有得到良好的发展，协调程度为极度失调，2015年以后，文化产业的快速发展对教育水平产生影响，带动教育水平增长，耦合协调程度总体上升，但教育水平仍处于落后地位。

■结论与建议

（一）加强政策指导，推进教育扶贫进一步落实

进一步推进“精准扶贫”政策的实施，加强思想文化建设，对于新疆乃至西部地区一直存在的教育资源缺失问题，采取有力的措施。如果以教育资源共享方式，在国家政策作用下推动PHD下乡带动西部高校教育，采取福利措施，积极鼓励PHD西部下乡，搭建其与掌握优质教学资源学校沟通的平台，学生和老师都能接受到最新的教学信息。

（二）教育与文化艺术相结合，借助“一带一路”发展经济

根据数据显示，新疆教育水平一直处于较为落后的水平，但新疆维吾尔自治区本身富有少数民族文化，可以因地制宜引领当地居民探究民族文化魅力，将民族特色转化为可视化的文创作品、工艺礼品，借助网络平台和丝绸之路贸易文化通道，带动西部与外界的融合，开阔当地居民视野，激发自身想要脱贫的积极性，带动经济高速发展，打赢脱贫攻坚战。

（三）培养与吸引人才，教育与艺术文化发展互推共进

教育扶贫效果不明显，通过数据研究，教育与文化艺术相结合情况下，文化艺术的发展可以带动教育水平，文化艺术的提升有利于教育基础设施资源建设，同时增强新疆少数民族与当地人民的凝聚力与民族精神。与此同时教育水平的提升可以改变当地人民的思想观念，不断吸引人才，可以更好地实现精准扶贫。借助“一带一路”将文化产业与民族艺术传递出去，吸引外来人才参与投资、旅游开发、高校教育等。