内部审计在水利行政事业单位内部控制中的作用

刘书静 贾建昆

摘  要：近些年来，部分水利行政事业单位在具体经营以及各方面的管理当中都有相应的问题产生。而导致其出现问题的因素比较多，不但有市场方面所带来的竞争压力，还有企业内部管理方面的问题，之所以会导致这样的后果，从根本上来讲基本都是因为单位内部审计力度不够，才造成其在控制其风险的过程当中产生了相应的漏洞。

关键词：内部审计;行政事业单位;内部控制

内部控制与内部审计作为行政事业单位重要的管理环节，二者相互制约共同作用，对行政事业单位发展起到一定促进作用。内部控制作为行政事业单位重要管理核心，就目前来看行政事业单位在内部控制及内部审计工作中均存在诸多不合理之处，笔者将对其展开研究。

一、内部审计工作的重要性

（1）内部控制中的重要环节

内部审计工作是由内部审计机构相关工作人员来完成的，主要的目的是为了对单位内的业务活动进行客观独立的评价，同时，对单位内部各项程序和政策的有效执行进行监督和检查，对各项资源的利用是否合理进行核实，单位战略目标是否实现，内部审计机构是否按照相关规定建立完善的审计机制，这些工作都需要由内部审计部门来进行。内部审计部门作为内部控制中的重要环节，也在内部控制体系中占据着重要地位，单位只有建立完善的内部控制系统，才会拥有完整独立的内部审计体系和机构，内部审计人员的专业能力和职业素养也会得到相应的提高，工作人员也会明确自身的责任和义务，在工作中充分发挥主观能动性，为单位内部审计工作的发展提供人力基础。

（2）推动内部控制系统的建立

内部控制工作包含的内容较为广泛，涉及的部门和岗位也较多，主要针对各项业务活动的关键环节，结合实际工作情况对关键环节进行明确规定，对实际操作过程进行监督，将监督结果及时进行汇报，不断完善内部控制体系。内部控制工作需要严格遵守相关法律法规，根据本单位的实际发展情况合理设置各个部门和岗位，明确各个部门和岗位的权利和责任，相互监督，相互制约，通过有效控制，避免内部控制失效的情况出现，同时也可以减少违规操作现象的出现。水利行政事业单位内部控制可以确保单位业务活动的合理性和合法性，提高资金使用率，确保单位资产安全以及会计信息的完整性，避免出现操作环节的漏洞出现，同时也要预防部分员工利用职务之便谋取私利，提高水利行政事业单位的工作效率。单位将内审工作和外审工作进行有机结合，也可以提高内部审计工作效率，将单位内部存在的问题进行分析和解决，在单位内部也有助于形成完整的评价监督体系。

二、加强行政事业单位内部审计与内部控制的有效对策

（1）对行政事业单位内部控制体系加以健全

为促进行政事业单位内部控制的有效开展，应对内部控制体系加以健全。近年来我国财政部门对内部审计与内部控制进行了有效规范。行政事业单位与其他行政事业单位不同，其经费管理来源十分特殊，行政事业单位应结合内部控制管理体系，建立内部财产管理制度，对内部控制人员自身职责进行明确，对行政事业单位内部控制体系不断健全。合理设置行政单位内部岗位，对岗位责任进行明确，对内部控制工作程序科学规划，确保内部控制业务流程的规范化。相关单位在内部控制制度构建中主要涉及到会计核算、财务管理、费用支出及资金管理等方面，对外部管理工作监督加以强化，促进行政事业单位内部控制体系的有效落实。

（2）对行政事业单位内部审计监督加以强化

为确保行政事业单位内部审计工作的有效开展，应加强内部审计力度，首先，对内部审计机构加以建立，成立专门的审计部门，在相关负责人引导下开展工作。其次，相关部门还应对内部审计监督力度加以强化，对重大收支事项定期考核，合理分析审核结果，将行政事业单位内部控制中存在的问题一一找出，并采取有效的内部控制对策，对会计核算方法加以规范。与此同时，行政事业单位应将内部审计意见搁置一边，促进行政事业单位内部管理水平有效提升。

（3）提高行政事业单位内部审计人员素质

为促进行政事业单位各项工作的有效实施，还应对内审人员加强培训管理，内审人员作为审计工作实施的重要参与者其素质水平，将直接影响审计工作的质量水平与工作效率，尤其对事业单位经济效益的发展起到直接影响。为改善这一现状，行政事业单位应将重点放在人才引进方面，并对现有人才加强培训，促进其专业能力与整体素质的全面提升。另外，审计人员应加强相关知识的学习，将所学知识灵活运用到实际工作中，通过这一方式，不仅可确保审计工作的有效实施，还可提高工作效率，为行政事业单位创造更多经济效益。

（4）强化审計结果的运用

事业单位还应重视审计在内部管理工作中的重要作用，首先要建立审计领导班子，具体的人做具体的事，审计工作是复杂的庞大的工作，责任领导人要细化自己的分管工作内容，带领各自的部门完成审计工作。不同的项目由不同的部门进行审计，把项目细化、分段，不同部门同步进行工作可以显著提升工作效率。

水利行政事业单位中的内部审计工作还存在许多问题，需要从多方面进行改进，和单位内部控制工作做好配合，为水利行政事业单位的发展提供有利条件。随着时代的发展，内部审计工作也要不断进行完善，向着科技化、合理化方向发展。

参考文献

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