中国港口的绿色化发展

摘要：随着“绿色港口”概念在国内的普及、运用与发展，中国各大主要港口都在发挥着自身优势，取长补短，进行着绿色化变革。以天津为例，为响应习近平总书记的号召与期许，天津港作为天津北方国际航运枢纽的中心，正逐步迈进高质量高水平的发展阶段。而提升港口的综合实力势必离不开绿色化变革，其绿色港口的建设目标更是总体发展中的一大重点。由点到面，我国建设绿色港口的脚步始终未曾停歇。

Abstract： With the popularization， application and development of the concept of "green ports" in China， all major ports in China are playing their own advantages， learning from each other， and carrying out green reforms. Taking Tianjin as an example， in response to the call and expectation of General Secretary Xi Jinping， Tianjin Port， as the center of Tianjin's northern international shipping hub， is gradually entering a high-quality and high-level development stage. The improvement of the comprehensive strength of the port is bound to be inseparable from the green transformation， and the goal of building a green port is a major focus in the overall development. From point to surface， the pace of building green ports in China has never stopped.

關键词：天津港;绿色航运;绿色港口;环保措施

Key words： Tianjin Port;green shipping;green port;environmental protection measures

中图分类号：U651+.1                                    文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）30-0246-02

0  引言

新世纪的黎明，不仅照耀着我国航运事业的发展，更将绿色环保的问题放在了全世界的面前。几个世纪发展以来，港口与航运活动已经引起了许多严重的环境问题，为了协调环境与航运的平衡性发展，“绿色航运”应运而生。2020年1月1日开始施行的“限硫令”措施更是深刻地体现着“绿色环保”概念在航运身上所展开的重大变革。现如今，船舶的绿色规划已然有序展开，而港口的绿色化发展也未曾止步。

1  绿色港口概念的产生

以“海洋，未来的财富”为口号的首届国际海洋博览会于1998年5月在地理大发现的起点举行，以此为标志，国际社会越来越重视对海洋资源的开发与利用，不断增强各自的海上实力。随着石油的运输开采以及各类商业的外延发展，全球化贸易的臂膀拓宽了，贸易给予了运输生命，石油运输船在海上频频现身，连接着世界各国的主要港口。但是，运输的背后同样隐藏着种种危险，其中对生态环境影响最严重的便是石油船的泄漏问题。针对世界各国港口和航运活动对全球生态环境造成的破坏，国际航运界提出了“绿色航运”这一发展概念。

作为整个世界经济增长的重要推动力之一，港口同样也是世界上主要的耗能单位和污染源头，绿色航运的发展还要依赖于运输终端的绿色化配套设施和各项技术。在全球能源危机和环境污染的新挑战下，建设绿色港口成为了各国港口发展的必由之路。

建设绿色港口的目的是为了在环境保护和经济利益之间获得一种良好的平衡，使之得以顺应可持续性的发展。绿色港口的建设与发展是以绿色的发展观念为指导的，重点在于建设环境健康、科学布局、合理利用资源、低能耗、低污染的有利于生态和谐的平衡性新型港口。

在国内，我国众多的港口作为国家改革开放的直接受益者，已经保持了多年的快速发展趋势，自然也应相应承担起更多的社会责任，努力为社会创造出更多的绿色价值。放眼于全球绿色环保的发展前景，坚持绿色发展的理念，在一定程度上能够保证整个行业得以健康积极的可持续性发展。因此，打造“绿色港口”的发展理念已然成为各国的普遍共识。

2  国际上建设绿色港口的发展战略

截至目前，不少发达国家都已在建设绿色港口方面取得了重大进展，在这其中颇具代表性的可谓是美国洛杉矶-长滩两港联合实施的“圣佩罗湾洁净空气行动计划”。该项计划明确要求港口当局将港口营运中产生的大气污染物降低到政府规定的范围之内，加速发展清洁技术，同时展开检测与跟踪评价，这一发展战略有效地改善了所在地区的环境空气质量。

此外，在国际上较为知名的绿色港口发展战略还包括：纽约-新泽西两港联合实施的“洁净空气措施和港口空气管理计划”，澳大利亚悉尼港实施的“绿色港口指南”等。这些发展战略都在很大程度上改善了港口的生态环境质量，提高了绿色化的发展水平。

3  国内建设绿色港口的具体措施

以天津港为例，2019年1月17日，习近平总书记在考察京津冀协同发展的期间对天津港提出了这样的要求：努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，更好地服务京津冀协同发展和“一带一路”，充分发挥枢纽作用。

日前，国家发展改革委、交通运输部出台了《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》，指明了天津北方国际航运枢纽的发展定位。针对绿色港口建设方面，该《意见》明确指出“到2025年，天津智慧港口、绿色港口建设实现重大突破……到2035年……全面建成智慧绿色、安全高效、繁荣创新、港城融合的天津北方国际航运枢纽”（p83）可以说是制定了“两步走战略”以大力提升天津港各方面的综合性实力。在建设绿色港口方面，天津港近年来已经取得了不小的成绩。

3.1 “油改电”措施初具成效

为响应习近平总书记对天津港发展的期望以及《意见》的要求，天津港坚持以“交通先行、世界领先、智慧港口、绿色港口”作为目标，全力建设高质量高水平的绿色港口，运用“油改电”措施将港口的机械设备改造成具有绿色化的环保性设备。加大自动化技术的运用以改造场桥，对于流机设备实施“油改电”改造，将原先的照明灯灯具设备改造成绿色灯具，不断对高耗能机械进行更新，扩大岸电覆盖的范围。据统计，截至目前，天津港已有26个泊位实现了岸电覆盖，全部自由港作船舶靠泊100%使用岸电。

“油改电”政策不仅使用清洁能源，有效减少了大气污染物的排放量，更能减少噪音污染，得以从多方面顺应港口的绿色化建设，提升天津港的绿色化水平。放眼全国其他重点港口，“油改电”措施同样在路上。例如，日前厦门港的船舶岸电、码头设备“油改电”、桥吊龙门吊远控、集装箱智慧物流平台等项目已然先后落地。

3.2 防风网建设

近年来，天津港始终坚持打造无尘作业码头，针对煤炭堆场普遍采用防风网，依靠其不规则的网板结构来改变风的方向，以减弱进入码头堆场的风力，以便达到防风抑尘的成效。此外，在煤炭输送作业的过程当中由翻车机洒水系统自动进行洒水、补水等相关除尘措施，从源头上有效抑制粉尘污染。据相关介绍，这套智能洒水抑尘系统比传统抑尘方式能够节水约20%以上。

3.3 推进进港煤炭运输的“公转铁”

天津港作为重要的煤炭下水港口已于2017年率先实现了煤炭铁路集港运输。推进改造煤炭运输的“公转铁”项目对于加快建设天津港为世界一流的绿色港口、智慧港口和枢纽港口起着至关重要的战略作用。截至2019年，天津港已新增专用铁路线3条，大幅提升其综合接卸水平。为协调解决实施“公转铁”后部分客户发运难等问题，天津港组织推出了一套铁路敞顶集装箱煤炭集发运新模式，不仅提升了总体的综合运力还进一步降低了部分企业的成本压力。

近年来，天津港始终坚持打造“公转铁”示范港口，扩建港内铁路专用线，新增装卸能力已达1500万吨，原煤和焦炭实现100%铁路运输，进口矿石铁路运输的占比已大幅提升至近50%，2019年天津港大宗散货铁路运输占比从2016年的31%提升到60%。

4  绿色港口建设中存在的问题

《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》中除指明天津港未来的发展方向与定位外，也提出了不足之处：“港口功能布局不尽合理、综合服务功能不强、智慧化绿色化水平不高、港城关系缺乏统筹等问题。”而这几点不足，同样广泛适用于目前的大多数港口。

4.1 港口功能布局不合理

各个港口都有自身独特的地理位置，而不同的地理位置造就了不同的需求与特点。各港口依靠的经济腹地的发展侧重点也会不同程度地影响着该港口的功能布局。仍以天津港为例，天津港的布局经规划修编得以进一步调整完善，加快形成五大港区两大物流中心的总体布局，进一步突出“南散北集”的战略布局特点，并在港口功能结构方面提出了新旧并举的开发建设思路，依据各港区优势特征提升港口的多功能性、产业性。

4.2 各港之间联系性较弱

建设绿色港口是由点到线至面的变革，是共同的进步。但是截至目前，各个港口之间的信息共享交互能力尚且不足，这就在一定程度上影响了各港之间的合作能力、阻碍了资源的优化配置及整合。密切各港之间的交互联系，能够在一定程度上有利于绿色技术的创新发展及实践，有益于绿色港口的建设与发展。

4.3 港城关系缺乏统筹

港城关系可以说是港口城市与其辖区内港口间产生的相互影响的关系，时刻处于动态变化之中。因此，港城关系需要在“两只手”的作用下不断地进行调整，以适应该港口城市及所在区域的需要。港城关系既具有相容性又有冲突性，相容可互带促进，而关键就在于处理好冲突性。因此，在处理港城关系时更需要加大统筹力度，时刻把握好动态变化的方向，以实现“港城相长、衰荣共济”。

5  对绿色港口建设发展的展望

放眼当下，国内大部分人民的环保意识正在逐渐增强，各个行业的“绿色化”、环保化发展正在逐渐成为一种方向与目标。虽然我国绿色港口建设的起步较晚，但取长补短，我国的众多港口都正在奋力发展绿色化、智慧化港口。针对我国建设海洋强国的战略目标而言，建设绿色港口已然是大势所向。而在更近的未来，建设绿色港口的首要任务应是创新与推广绿色化的智慧型科技，将绿色技术在港口普及，将绿色与智慧相结合，一点一滴的改变固有的机械运作方式，创新绿色模式，将环保意识运用于实践。

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作者简介：李一静（2000-），女，回族，天津人，本科，研究方向为国际航运管理。