建设工程竣工结算阶段的造价管控分析

摘要：随着建设工作规模的不断扩大，建筑企业造价管理的难度也有所增加，所需要注重的影响造价水平的因素也有所增加。竣工结算阶段属于造价管控的重点阶段之一，会影响到建设工程的整体收益水平，但是由于传统的造价管控模式过于粗放，应当结合时代发展情况对造价管控手段进行创新。本文针对建设工程竣工结算阶段深入分析了实施造价管控的有效策略。

Abstract： With the continuous expansion of the scale of construction work， the difficulty of cost management for construction enterprises has also increased， and the factors that need to be paid attention to affecting the level of cost have also increased. The completion and settlement stage is one of the key stages of cost control and will affect the overall profit level of the construction project. However， because the traditional cost control mode is too extensive， the cost control methods should be innovated in accordance with the development of the times. This article deeply analyzes the effective strategies of implementing cost control for the completion and settlement stage of construction projects.

关键词：建设工程;竣工结算;造价管控;有效策略

Key words： construction project;completion settlement;cost control;effective strategy

中图分类号：TU723                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）30-0151-02

0  引言

竣工结算阶段对于建设工程的开展而言有着极其重要的意义，不单单会影响到建筑企业的利益，也会影响到其他参与到建设工程中各方的利益，必须要加强竣工结算的造价管理效果和力度，才能够为各方利益提供有效保障。根据目前建设工程造价管理模式和手段进行分析，在竣工结算阶段并不重视造价管理，将造价控制重点放在概预算编制阶段。长此以往，会使企业的经济收益出现严重的损失，对于企业的可持续发展而言有着严重的不利影响，竣工结算期间如何对造价实施科学的管理和控制也成为相关行业内所关注的重点问题。企业需要从自身入手分析造价管理工作存在的问题，结合竣工结算阶段的工作特点完善造价控制方案。

1  建设工程竣工结算阶段造价管控存在问题

1.1 造价管控队伍素质较差

造价管理队伍的整体水平较差，无法对造价实施合理的控制，且自身素质较差，缺少责任意识，工作效率较低，对于竣工结算的认知水平较差。我国企业在造价管理方面出现了水平大幅度低于西方企业的现象，缺乏先进的管理理念和意识。我国通常在施工阶段对造价进行管理和核算，但是国外会在工程项目的整个实施阶段内对造价进行管理和控制，这就导致我国在工程建设过程中经常出现竣工结算造价控制效果差的现象。建设工程分为多个阶段，各个部门更加重视对施工进度以及施工质量进行管理，对于竣工结算的造价控制情况并不重視。负责工程建设的企业普遍认为只要在限期内完成施工即可获取大量收益，使得最终在工程核算的过程中出现了成本超出预算的问题。

1.2 施工合同条款内容不清晰

施工合同是各方对本次建设工程所做出的要约和承诺，关乎着各方的利益，也是在竣工结算阶段所依靠的重要文件之一，如果合同中的内容不明确，会影响到造价管控工作的开展。合同中会提出对本次建设工程的各种要求、工程施工质量标准、工程进度要求、工程造价等，并明确规定了各方所需要承担的责任。当前多数建设工程的合同中均存在着条款不明确、内容不肯定的问题，给竣工结算阶段造价审核工作的开展造成了一定的影响，增加了造价控制的难度以及建设工程造价的偏差值。例如部分建设方会在合同中提出无限风险等内容，如“所有风险”，导致风险责任方的明确出现了问题，也会影响到后续竣工结算的审核和造价控制。由于这种问题也导致我国每年因建设工程造价或者合同问题出现纠纷，给行业的健康发展造成了严重的影响。

1.3 图纸变更影响竣工结算造价审核

在进行工程建设之前需要对施工现场进行实际的调研和分析，以此来保证施工图纸和施工现场相匹配，但是多数建设企业在前期的调研和勘察阶段出现了工作不到位的问题，导致在施工过程中需要对施工图纸进行多次的变更。在进行图纸变更后原有的设计方案和竣工方案存在着较大的差异，在竣工结算时需要审查和核对的内容出现变化，增加了结算难度和造价管理难度。在进行图纸变更之后企业也没有对图纸以及变更数据进行及时的记录和管理，使负责竣工结算的人员缺少审核资料，影响了该阶段造价控制的有效性。

1.4 材料或者设备出现价格波动

市场的变化日新月异，施工材料和施工设备的采购、租赁价格会出现一定的价格波动现象，给企业增加了成本控制难度。在实际的施工过程中会使用到大量的材料，如果材料的价格波动加大，且施工企业缺少相应的材料波动预防和控制体系，进而导致施工企业所需要投入的成本和资金有所增加。如果为了过度追求利润、一味压低成本，会使得采购的材料质量下降，虽然控制了成本投入，但是却无法保证工程建设质量。部分材料在进入到施工现场之后没有得到有效管理，存放的位置不符合材料存储条件，使得材料出现变质现象，造成了材料浪费的现象，不利于造价的控制[1]。施工设备也是施工过程中经常需要使用到的工具，可以提高工程建设效率与机械化水平，完成部分人工无法实施的工作。施工设备缺少定期维护和检修会增加设备的报废率和维修成本，增加设备管理难度，且施工设备多数属于企业租赁，一旦租赁价格上涨就会造成设备方面的投入增加。由于设备和材料的价格波动，使得原有的概预算编制和竣工结算阶段中的造价预估和实际造价有所差异。

2  建设工程竣工结算阶段造价管控有效策略

2.1 建设高水平造价控制队伍

造价控制工作是由相应的管理人员所完成的，因此建设工程企业需要注重构建完善的管理体系，为造价控制提供基础的人员保障。在以往的建设工程项目竣工结算阶段造价控制工作中，工作人员普遍缺乏良好的责任意识，并且由于所涉及到的造价内容较多，管理人员在控制造价时会出现工作混乱的现象。现代企业的核心竞争力是人才，要想提高建筑企业的工作效果，就必须要积极提升工作队伍的综合素质，打造高水平的造价管理队伍。建设工程企业首先根据工程项目在施工时涉及到的工作内容和项目，搭建完善的管理体系，在管理体系中对不同岗位的人员实施责任明确，建设权责关系分明的造价控制机构。通过这种模式的设计可以保证竣工结算阶段时更加有序的对造价进行分析和审核，进而提升造价控制效果。企业需要定期对造价管理人员实施培训，提升管理人员对造价控制的重视程度以及造价管理技能。在进行培训时要着重讲解竣工结算阶段造价控制的技巧和手段，能够确保竣工结算阶段可以平稳的对造价实施控制。

2.2 应用标准预算审核方法

为了保证在竣工结算阶段可以顺利进行造价控制，就必须要选择合适的手段和方法，标准预算审核方法则是经常使用的重要手段之一。标准预算审核具体是指在建设工程起始阶段将施工作业使用的实际图纸作为主要的资料和内容，设计出完善的概预算编制，将其作为造价管控的重要依据，提升造价的控制效果和规范化水平。概预算可以反应出工程建设在实施的各个阶段的实际经济状况，计算工程中不同项目所需费用。根据概预算可以对各种资源进行合理的分配和调用，为建筑企业的决定和策略提供重要凭证。施工图纸是一种经过多项精密计算和勘察所形成的图纸，是后期工程建设的基础依据，通过对预算文件进行核实和分析，能够减轻竣工结算阶段的造价管控压力和工作量。标准预算对于竣工结算的影响是极大的，只有严格落实标准预算方法才能够为后续造价管理工作的开展提供重要依据。

概预算编制中需要添加有关材料、价格变动的应对措施，这就需要负责概预算编制的人员可以主动分析市场价格和材料的变化趋势，结合变化趋势对概预算编制进行分析和总结。这样在出现价格波动时能够在第一时间选择准确的方案进行处理，避免概预算编制和竣工结算的实际造价出现过大的偏差，也可以最大限度的保护各方的经济利益[2]。

2.3 完善竣工结算之前的审核工作

竣工结算阶段为了保证造价管理工作的有序开展，需要有关人员在该阶段开展之前做好准备工作，为造价工作的管理提供重要的基础。例如需要对施工现场的勘察数据进行评估，对施工图纸的内容及其变化进行分析，通过对各项资料数据进行有效的审核之后，可以及时发现引起造价变化的因素，进而在造价管控阶段重点对其进行核算。良好的准备工作能够让造价管控人员更加快速的发现现阶段所存在的问题，并采取适当的方法对其进行干预和阶段，进而推动造价管理工作的有序开展和顺利进行。审核工作也需要各方的积极配合，向有关人员提供最为真实的文件和数据。

2.4 重视现场签证工作

由于建设工程所涉及到的周期较长，因此在工程建设的整体过程中极其容易出现现场变更的问题，在一定程度上会增加建设工程的造价成本。因此必须要重视现场签证工作的实施，认识到现场签证的重要意义，派遣专门的人员负责对现场的施工情况进行严格跟进，一旦出现图纸变更的问题及时记录有关的数据，可以为竣工结算阶段提供重要且清晰的数据支持。在进行图纸变更时首先需要对其变更的内容进行审核，确保审核的内容合理，评估图纸变更的理由，要求有关的审核人员均在审核方案上签名。在审核完毕后实际施工过程中可以按照变更后的内容进行施工。第二，如果已经出现了设计变更的现象，需要对其进行记录和审核，核算工程造价问题，避免出现工程造价超出原有预算的现象。第三，强化现场签证的有效性，对于现场签证的有关数据和文件进行保存和整理，在竣工结算阶段一起上交给造价管理人员。目前存在忽视现场签证工作的问题，基于上述内容，必须要企业重视该问题，严格落实管理制度[3]。

3  结束语

在建设工程蓬勃发展的今天，相关企业都在不断加大对建筑工程的投资力度，建筑市场的竞争也逐渐变得激烈，要想保障企业的经济效益，就必须不断地完善企业的造价管理体系。竣工结算是施工单位以及甲方都需要重视的一个环节，是控制造价的重要环节，同时也是造价控制的最终环节。企业应当重视提高预算审核法应用效果，对各项工作进行全面的审核，并重视现场签证的意义，保证对设计变更的有效掌握。

参考文献：

[1]田光輝.建设工程造价中存在的问题与应对措施[J].四川职业技术学院学报，2019，29（05）：164-168.

[2]王明海.浅析石油化工工程造价管理要点及优化策略[J].中国石油和化工标准与质量，2019，39（10）：86-87.

[3]姚旭.园林绿化工程全过程造价管理与控制探讨——以红安县“一河两岸”绿化工程建设为例[J].绿色科技，2019（03）：65-66.

作者简介：宋江龙（1989-），男，陕西渭南人，毕业于西安建筑科技大学，研究方向为工程造价。