新形势下财政税收体制改革的创新策略研究

李丛富

摘要：我国经济在快速发展，经济的运转形式也在不断发生变化，因此国家税收相关部门以及管理人员需要对税收工作进行不断创新，这样才能跟上时代的发展，为经济的平稳发展保驾护航。只有有效发挥政府的服务职能，才能对资源进行优化配置，并加快改革步伐。本文主要针对新经济形势下财政税收工作的创新进行探讨，首先对财税制度改革的重要性进行了分析，然后梳理总结了财税管理中存在的问题，最后提出了一些对策，希望可以为这一工作的创新提供一些思路，对促进我国经济快速发展有所帮助。

关键词：新形势;财政税收;改革;创新

财政税收是保障我国经济平稳发展的一个重要因素，也是政府进行经济部署的重要保障。通过对财政税收的优化配置，可以实现对居民收入的重新分配，缩小目前正在逐步加大的贫富差距，实现社会公平运转。因此，财税制度的完善非常重要，而且随着财税制度不断完善，中央政府对于市场经济的发展可以有更多的指导手段，并且能够强化宏观调控的效果。在市场经济条件下，虽然经济的发展随着行业的发展而进步，但国家指导与调控对经济发展的影响也较大，而国家指导和调控经济的重要手段就是财政税收。通过财政税收，中央政府可以对市场中的资源进行优化配置，减缓目前经济发展不平衡的态势，进而保障我国经济平稳向前发展。

一、财政税收体制改革的重要性

这一改革最重要的目的就是完善政府财政部门的财政支出制度。在政府财政支出过程中，一般可以分为购买性支出和转移性支出两种。而通过对支出制度的完善，可以使相关财政支出更加透明化。而且民众也可以根据这些政府支出了解国家在某一方面开发的项目，为构建和諧社会贡献出一份力量。此外，政府的支出涉及很多方面，很多支出都涉及民众的切身利益，而这些支出的透明化有助于政府信誉的增加，以及提高民众的国家认同感。

二、财政税收体制改革存在的问题

（一）市场变动问题

我国财税制度在不断深化改革，这就需要政府对资源进行优化配置。随着市场经济环境不断变化，我国经济发展中出现的问题也越来越多，使得目前的税收管理制度与实行措施出现了不匹配的现象，而且也产生了税务以及组织不平衡的问题，难以满足目前新形势下的税务以及财务管理要求。此外，财政税收制度不合理，会阻碍经济的发展。

（二）改革局限问题

我国财政发展和税收制度之间存在很强的关联性，二者之间相互影响又相互妥协，这使得我国财政管理以及税收管理工作都受到了限制。如果相关部门没有进行有效创新，那么很有可能导致财政部门的资金分配产生问题，并且资金的流转效率也会大幅降低。

三、财政税收体制改革的创新策略

（一）创新税收制度

政府相关部门可以对市场进行深度调查，然后展开分析，详细列举出会影响市场经济变化的因素，然后根据科学化以及制度化原则对税收工作进行创新，进而推动制度的改革，比如，对于政府债务可以进行分类管理，制定出相应的公共债务管理制度，然后自行完成融资，这样不但可以缓解政府财政压力，而且可以促进经济发展。此外，政府还可以构建一体化财政管理模式，利用渗透的方式将财政统一管理落实到每一级财政管理部门中。

（二）促进不同地区经济均衡发展

我国经济发展极不均衡，具体表现为东部经济发达，而西部经济落后;南方经济发达，而北方经济相对落后。出现这种情况的重要原因就是我国财政监管以及转移制度不完善，很多财政监管工作区域形式化，监管部门人员存在应付工作的情况，而不是真正履行职责。对此，政府部门应加大力度，建立有效的转移支付制度，确保各个地区的转移支付可以公平公正，为经济不发达地区提供更多的资金支持，进而实现经济的均衡化发展。

（三）加强预算管理

预算管理质量是决定政府财政是否用到实处的一个重要衡量标准。随着社会的发展，居民对公共基础设施的要求也提高了不少，国家对公共服务的财政支出也在不断增加，因此需要对税收进行合理制定，这样才能在保障政府部门有足够资金投入公共基础设施的同时促进经济发展。政府相关部门要坚持强化激励、整体推进的原则，从市和县入手，改革并完善其财政收入划分体制，不断对此进行优化;深化本地区公共服务领域的改革;重视省直管县工作的开展，加大对此工作的支持力度，能够进一步理顺财政分配方式，进而实现财政资源的合理配置，让财政的保障作用能最大化发挥。以上是对市级以下的措施，对于市级预算管理的强化，要从构建科学的、有约束力并且规范的预算制度入手，财政部门的目光要从抓全过程转向抓两头、放中间。在具体预算管理工作中，要将焦点放在主责主业上，前端、后端共同努力，将预算编审以及预算绩效评价等工作高质量完成。对于资金的管理，要明晰分配权，由具体的部门负责，项目确定由基层进行，让各个方面能协调起来，发挥联动作用，让预算资金能更好地被利用。此外，需要明确预算管理人员的职责，这是提高预算管理质量的重要因素。

（四）重视人才培养

管理人员素质的提高，可以降低财政税收改革的难度，因此国家应大力培养高素质人才。随着越来越多拥有丰富管理经验和专业知识的人才加入此项创新工作中，这一方面改革的速度会有一个很大的提高，并且也能有效保证改革方向的正确性，最终实现财税制度改革，为我国经济发展提供保障。

四、结语

在财税制度改革过程中，各级部门应加强沟通和协调，并且要从多个方面做好调查工作。只有在符合大多数人利益的情况下制订出的改革方案才能够被认可，也才能够被实行下去。

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