永葆政治机关本色 审计机关务必做到“六个全心全意”

王祥

习近平总书记明确指出，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。当今世界正经历百年未有之大变局，全面建成小康社会也处于决胜期的关键时刻，毫不动摇地坚持和加强党对一切工作的领导，既是战胜经济社会发展面临的各种风险挑战的需要，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的要求。审计机关首先是政治机关，是党的工作部门，旗帜鲜明讲政治，要求坚持和加强党对一切工作的领导，就必须永葆政治机关鲜明本色，就务必做到“六个全心全意”。

务必全心全意加强和改进审计机关党的建设

习近平总书记强调，机关党的建设是机关建设的根本保证。全心全意加强和改进审计机关党的建设，是审计高质量发展的基础性工作，是永葆政治机关鲜明本色的基本要求。

一是要把加强和改进机关党的政治建设作为统领。习近平总书记明确指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定建设方向和效果。各级审计机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把党的政治建设融入机关管理和业务工作，把准机关建设和审计工作政治方向。

二是要联系实践深入领悟，不断深化理论武装。习近平总书记强调，要抓好用党的科学理论武装全党，提高马克思主义理论水平和运用能力。各级审计机关要教育引导审计干部，特别是领导干部密切结合实际、主动跟进学习，不断提升理论素养和政治站位，从审计服务党和国家发展大局高度领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从更好发挥审计在党和国家监督体系中重要作用角度理解审计工作的意义与定位，从当代中国党情国情民情实际出发，灵活运用马克思主义理论指导业务实践。

三是要结合审计工作特点，不断加强基层党组织建设。习近平总书记指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。各级审计机关要根据审计工作外勤较多等特点，结合推进基层党组织规范化标准化建设精准施策，发挥基层党组织政治引领作用。

四是要持之以恒改进作风，不断强化廉洁自律。习近平总书记强调，作风建设永远在路上。各级审计机关要持续深化纠“四风”工作，严把审计“边界”。要密切联系群众，依法审计、文明审计，要加大对基层一线调研力度。要把纪律挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格落实审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。

务必全心全意促进党中央决策部署有效贯彻落实

习近平总书记指出，讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上。全心全意促进党中央决策部署有效贯彻落实，是践行“两个维护”的具体要求，是体现政治属性的具体表现。

一是要不折不扣全面贯彻落实党中央有关审计机关和审计工作的各项决策部署。各级审计机关要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党的十九大、十九届历次全会以及历次中央审计委员会会议精神，切实执行党中央各项决策部署，在深化审计管理体制改革优化党对审计工作的集中统一领导、推进审计全覆盖做好常态化“经济体检”工作、揭示风险隐患推动防范化解重大风险、加强审计信息化建设推进科技强审深入发展等方面主动作为、积极创新，将各项要求落细落实。

二是要竭尽全力促进有关地区部门单位全面贯彻落实党中央决策部署。各级审计机关要充分运用好预算执行审计、政策跟踪审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计等项目平台，对各级党委政府、部门、国有企事业单位等贯彻落实党中央决策部署情况进行网络化立体化跟踪检查，促进政策措施落地生根。当前，审计机关的主要任务是推动打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。对于发现的问题要第一时间督促整改，确保各政策执行主体能够始终按要求做好相关工作。

务必全心全意促进国家治理体系和治理能力现代化

习近平总书记特别强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康。党的十九届四中全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化是全党的重大战略任务。全心全意促进国家治理体系和治理能力现代化，是贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神的重要体现，是政治机关的基本义务。

一是要坚决维护制度权威。各级审计机关要在审计范围内加强对执行法律法规和制度规定的监督，坚决查处有令不行、有禁不止问题，严格约束权力行使，严肃督导职责履行，形成监督压力，促进引导相关主体严格按照有关要求依规依纪依法开展工作，有力维护制度严肃性与约束性。

二是要促进体制机制完善。各级审计机关要从党和国家发展大局出发，按照全面深化改革各项要求，及时揭示反映体制机制问题，特别是涉及多地区多部门的综合性系统性问题，同时，还要提出科学的意见建议，跟踪督促整改落实，促进扫清制度性障碍、弥补制度性漏洞，提升体制机制现代化水平。

务必全心全意服务全面从严治党

习近平总书记就如何推动全面从严治党明确指示，要加强对各级一把手的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度。审计机关是政治机关，必须贯彻落实习近平总书记重要指示精神，加强对一把手的审计监督，全心全意服务全面从严治党。要按党中央要求统筹制度安排，协调做好经济责任审计和自然资源资产离任审计相关工作。

一是要切实提高政治站位。各级审计机关要深刻领会经济責任审计和自然资源资产离任审计是规范权力运行的重要制度安排。要坚持需求导向，根据干部管理监督需要，科学制订中长期规划和项目计划。要从大局出发客观审慎看待审计发现问题和情况，按照“三个区分开来”重要要求科学揭示问题，准确作出评价，促进问题整改，鼓励担当作为。

二是要加强组织协调。各级审计机关要在确保审计质量的前提下，建立健全联席会议等各类协商平台或交流机制，加强同纪检监察、组织人事、巡视巡察、国资监管等有关部门的沟通协调，不断增强监督合力，推动审计成果在领导干部考核、任免、奖惩中发挥更大作用。要深化审计项目审计组织方式“两统筹”制度，上下联动、横向协作，加强经济责任审计和自然资源资产离任审计之间以及与其他审计的统筹协调，不断提高审计监督整体效能。

务必全心全意保障和改善民生

习近平总书记指出，带领人民創造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。全心全意保障和改善民生，为人民群众的利益保驾护航，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感，就是贯彻党“人民至上”执政理念的集中体现。

习近平总书记强调，全面建成小康社会要体现在人民生活改善上，特别是对困难人群要落实政策、加大投入、有效保障。各级审计机关要深入学习贯彻以人民为中心的发展思想，紧紧围绕民生大事、难事、急事，加大对重点民生资金和项目的审计力度，认真组织实施涉及医疗、教育、养老、幼托、住房、公共交通、“菜篮子”工程、疫情防控、减灾救灾等民生相关审计。要突出推动解决困难群众基本生活保障问题，突出关注民生政策普惠性、基础性、兜底性情况，促进党和国家惠民富民政策落到实处、发挥实效，使人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。当前，各级审计机关的重要任务是做好扶贫审计工作，扎实推动各地区各部门按时按质完成脱贫攻坚任务。

务必全心全意打造高素质专业化审计干部队伍

习近平总书记明确要求，要努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。全心全意打造高素质专业化审计干部队伍，是落实习近平总书记重要指示精神的具体体现。各级审计机关要按照政治过硬、本领高强、作风优良的标准，深入推进干部队伍建设，打造以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信的政治机关、党的工作部门。

一是要以机关党的建设为统领。要以机关党的建设统领干部队伍建设，在干部招录、教育培训、选拔使用、关心激励、监督管理等各个环节突出政治标准、强化理论熏陶，将党的组织生活融入审计干部工作生活，将全面从严治党各项要求举措融入人才选用和人才培养。

二是要将制度化建设贯穿始终。要加强顶层设计，注重经验总结，按照不断提高政治能力、专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力和廉政能力的要求，建立健全理论学习、实践锻炼、专业训练、宣传教育、组织人事、监督管理等制度，形成科学的选人育人用人管人制度体系。

三是要加强统筹协调。要努力争取本级党委、政府支持，加强同组织人事、机构编制、财政、人力资源社会保障等部门的沟通协调，积极争取人力财力物力保障。要加强上下级审计机关协作联动，协调解决困难、统筹资源配置，系统推动高素质专业化审计干部队伍建设工作取得实效。