关于基层党校服务地方经济发展的思考

朱明刚

摘要：在当前地方经济受特殊时期影响比较严重的背景下，本文就基层党校如何更好地从自身的教学科研咨政工作出发，发挥基层党校在服务地方经济发展方面的作用进行深入思考，提出几点可行性建议。

关键词：基层党校;服务;地方经济;思考

庚子年的岁末年初，突如其来的新冠疫情扰乱了国人正常的工作和生活。在这样的背景下，如何更好地发挥基层党校在服务地方经济发展中的作用，是每一位基层党校人都值得深思的问题。

一、充分认识基层党校在服务地方经济发展中的作用

2019年新的中国共产党党校（行政学院）工作条例就明确指出：党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。

所以，党校作为培训党员领导干部的主要场所，除了要肩负着党的思想理论、方针政策和中央各项决策贯彻落实的重要任务以外，还有着促进地方经济发展的功能。作为基层党校特别是县级党校来说，由于受到条件、办学水平和科研能力的影响，多年以来，教学、科研、咨政三位一体中，比较注重教学水平的提高，科研和咨政相对滞后，这些都对基层党校的发展也提出了更进一步的要求。新时代，基层党校从自身发展及社会需要出发，既要搞好自身的教学和科研，还需要紧紧围绕地方中心工作，服务于大局，在工作中不断进行创新，让自身的教学科研咨政，更好地服务于地方经济的发展。

二、基层党校服务地方經济发展的自身优势

（一）易于获得来源于基层的第一手资料

基层党校的教员，扎根于基层，在平时的工作和生活中，与社会大众的生活联系更加紧密， 更贴近群众，对地方经济发展的思考，更加具有针对性、地方性以及实用性。

基层党校的学员大多数来自基层， 对基层的事情相对比较清楚， 他们平时的工作又是与生产生活第一线有着密切的联系。在基层党校的主体班教学中，通过研讨交流，易于从他们身上发现基层发展过程中突出的问题。

（二）易于实现理论和实践的相互整合

基层党校的教师经过多年的教学研究，具有一定的理论知识储备，平时的教学和科研中也能针对地方经济发展中存在的问题进行调研，对本地的经济发展情况、发展条件、存在问题、发展思路等等有比较深入的了解，且能进行多角度的分析与研究，将自身的理论知识与实践需要进入深度融合，具有一定的科研能力。

（三）易于借鉴先进地区的成功经验

针对地方经济建设中存在的问题，基层党校可以通过专题调研和异地学习考察的方式，将先进地区的发展理念和经验思考与本地方实际相结合，在学习和交流中产生新的思路，打开新的窗口，从而找到解决本地问题的途径和方法。

三、充分发挥基层党校作用，服务地方经济发展

（一）创新教学方法，提升教学针对性

参加基层党校主题班次培训的党员干部，都是组织部门选拔的优秀干部，是地方经济社会发展的引领者、参与者和生力军。新时代对基层干部也有新要求，知识更新的周期日益缩短， 面临的工作形势也日益复杂，能力要求的全面性和干部素质的参差不齐等，这一切无不对基层党员干部的能力提出了进一步的要求。

因此，在日常的教学培训中，基层党校要根据地方发展的需要，不断转变教育方法，在传统教学模式的基础上，多采用新策略和灵活多变的形式，来不断促进教学效率的

提高。

例如：基层党校在干部教育培训时，要注重转变培养理念，除了狠抓思想政治理论素养外，还需要提升干部自身综合素质，特别是对地方性经济工作中的管理技能。另外，在培养模式上，也要有创新，传统的课堂教学模式也可以通过“请进来、走出去”，请一些高水平的理论大家以及基层工作经验丰富的外聘教师来有针对性授课，再通过带领学员走出教室，深入一线展开社会调查，或者到一些地方经济比较发达的地区进行参观考察，开阔眼界、打开思路。

教学专题的设置上，可以通过调查研究把地方经济发展中出现的一些典型问题，拿到课堂上来作为研究的课题，再通过老师在课堂上的启发式教学、探究式教学，引领学员去交流思考、分析探讨，共同找到地方经济发展中的缺失与不足之处，提出可行性建议。

（二）加强队伍建设，提升科研咨政能力

一方面，通过公开招聘的方式引进一些高学历、有一定科研能力的人员进入教师队伍。另一方面，通过加大对教师的培养力度，内部挖掘。例如：多给予一些教师外出学习的机会提高教师理论水平，多安排教师到基层一线进行挂职历练增强阅历，通过尽可能多的参与上级党校和行政部门的调研课题提升科研能力，另外教学管理中要多制定一些鼓励教师参与调研、咨政的激励政策，最大限度地激发他们主动参与的热情。

（三）优化整合资源，服务地方经济发展

作为基层党校特别是县级党校来说，做好科研和决策服务，发挥党校智库作用，是一个新课题，也是一个难课题。 在科研工作中肯定会遇到很多困难，这就需要我们不断创新工作方式，优化整合各方面资源。

一是争取地方党委和政府支持。随着经济社会的发展，地方党委、政府对经济发展中出现的问题非常重视，他们也很想倾听社情民意和专家观点，但是党委政府部门中，缺少专门的研究机构，这就迫切需要能为其提供理论与实践相结合的深度调研报告，为党委、政府的决策建言献策。另外一方面，有了地方党委和政府的大力支持，无论从科研专项经费还是在调研过程中政府相关部门的配合，都会对党校的教科研工作起到非常大的促进作用。

二是要加强党校智库建设。智库建设是当前和今后一个时期基层党校努力的一个方向，但是基层党校（特别是县级）人力物力毕竟有限，完全靠自身条件来建设智库比较困难，所以要学会借力。要充分利用学校和学员的资源，加强协作，走开放型科研之路。例如，从上级党校和大专院校聘请知名专家教授，从本地党政各部门中的专家学者、领导干部、企事业单位中的技术骨干等组成师资库。通过资源共享、优势互补、协力合作，不断提高科研咨政的水平。

三是借助党校干部培训的优势，主动加强各地方、各区域之间的联系，实时关注本地和全国各地经济发展情况。例如在特殊时期下对本地经济的影响，也可以在调查研究的基础上，通过借鉴先进地区的经验，把握经济发展的规律，尝试从区域经济发展的角度找到一条产业转型升级和经济高质量发展之路。

总之，基层党校在服务地方经济的过程中，要在思想上转变观念，突破学校工作重点由教学培训向教学与科研咨政并重转变，教师工作重点由只重视教学向教学与科研成果相互转化转变。在充分发挥自身优势的同时，内抓管理外合资源，真正让党校的教学科研咨政工作由理论研究向实证研究转变。在提高教学质量的同时又能为地方发展建言献策，真正助力地方经济社会发展。

参考文献

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