职业教育服务乡村振兴的现状报告及需求分析

严金书　段敏

摘要：职业教育在服务乡村振兴战略中发挥着独特的作用。本文以贵州省六盘水市为主要调研范围，在开展充分广泛的调研基础之上，着重对服务现状效果、满意度、存在的不足进行切实的描述和总结，分析出当前乡村发展阶段对职业教育的服务需求，包括服务内容完善、服务能力提升、服务体系建立、服务机制创新等方面，进而明确职业教育改革与发展的方向，以更好地为实现乡村振兴战略贡献力量。

关键词：职业教育;乡村振兴;现状;需求分析

一、调研基本情况

本课题组于2019年11月～2020年3月对贵州省六盘水市为主的广大农村地区开展了调研，调研形式包括电子问卷调查、访谈等。其中回收有效电子问卷1426份，男性调查对象占46.35%，女性调查对象53.65%;16岁及以下调查对象占21.11%，16～30岁调查对象占57.71%，31～50岁调查对象占19.14%，50岁及以上占2.03%;调查对象的文化程度构成如图1所示：

他们的职业构成如图2所示：

此外，调查组还对部分县域干部、乡镇干部、媒体记者等工作人员开展了深度访谈。

二、职业教育服务乡村振兴的现状

（一）职业教育和技能培训初步得到认可

在所调查的1426名对象中，接受过职业教育或技能培训的有906人，占比63.53%;没有接受過职业教育或技能培训的有520人，占比36.47%。在问及“您认为农村职业教育的发展是否能够促进农村社会经济发展”时，73.71%的调查对象选择了“是”，只有4.29% 选择“否”，另外22% 的调查对象选择“不太清楚”。在问及“您是否希望有进一步的培训”时，作肯定回答的人数比前一问题占比有所增加，87.43% 的调查对象选择了“是”，只有6.43% 和6.14% 的被调查者分别选择“否”和“无所谓”。在回答“您对所在地区乡村的政府职业培训、农民返乡就业的满意程度”时，调查对象回答的结果和所占比例如图3所示：

（二）服务内容不够深入

据调查和访谈了解，由于涉农专业数量占比较少，农村发展所需要的技术培训等项目往往不足。如本省248所中高职院校中，有46所院校拥有涉农专业，占比18.62%，而全省中高职院校中2019年拥有专业1886个，涉农专业仅有71个，只占3.8%。六盘水市17所职业院校中，仅有两所具有涉农专业。一方面，涉农专业生源不足。另一方面，农村发展所需要的技能型人才又大量缺乏，因此，专业发展的不足导致服务内容不深入。服务内容尚不能完全满足农村发展的需要，如调研中75.18%的受访者需要专业技术的培训，而职业学校提供的这方面的培训还达不到受访者的要求。此外，乡村振兴战略的总目标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”等五个方面没有系统全面的涉入。

（三）服务能力有待提升

在访谈中，各行业领域的受访者都谈到现代农业应当是多业态发展的融合型农业，这点与课题组的基本判断一致。然而由于涉农专业发展和研究水平不足，各专业领域融合度不够，如智慧农业的推广就囿于理念、技术水平的不足在我省我市没有实现应有的程度和发挥出应有的功能。

（四）服务体系尚未形成

在问及“目前农村职业教育存在的主要问题是什么”时，47.27% 的受访者认为以往的培训时间短、34.64% 认为交通不便利、34.22%所学内容不符合实际培训者，此外，受访者还表示像非遗文化等的传承希望有学历认可，这说明学校尚未建立起学历教育与民间传承相贯通的机制。而在问及所接受的职业教育和技能培训的组织方时，29.5% 的受访者填写了“政府”，73%的填写了“职业学校”，只有17.71%的填写了“企业”。结合服务能力不足和涉农专业生源、就业等存在的问题，课题组认为在当前的职业教育服务乡村振兴战略过程中，系统运转、有效灵活的服务体系尚未建立，校政企农的结合还十分不足。

三、职业教育服务乡村振兴战略需求分析

（一）服务内容要紧密结合农村发展需求

职业教育的特点和功能在实现乡村振兴战略的五个方面都应是大有可为的。要满足农村发展需求，首先要在服务内容的深入上下功夫，而这些功能的发挥，正是要从职业教育的改革与发展中寻找动力、路径和突破。第一，完善专业设置，涉农专业的发展需要先进理念的引导，需要国家从政策措施上予以照顾和倾斜，需要与乡镇企业、农村创业、乡村产业融合发展、智慧农业等相结合，让学生和家长看到希望和出路。第二，将非遗传承等纳入学历体系教育，而在非遗传承中要注重与现代传媒技术和市场相结合，如李子柒的文化输出典范实际就是乡村文化发展的最好示例，职业教育可在培养多个李子柒方面下功夫，挖掘和传承乡风文明的价值。值得一提的是，在我市，在政府部门的倡导和支持下，盘州市职业技术学校已将非遗文化遗产大筒萧、彝歌等纳入民族民间文化课程体系，招生效果较好，这样的尝试说明满足这样的需求是可行的。第三，要加强职业教育和农村发展的互动，包括技术互动、信息互动、项目互动、人才互动等多方面。第四，服务内容要涵盖乡村振兴战略总要求的全方面。就生态宜居而言，加强对乡村的卫生建设、防疫建设、医护人才的输出都大有可为。

（二）乡村振兴需要职业教育提升服务能力

乡村振兴的总目标，一方面，为职业教育发展提供机遇，另一方面，也为职业教育的服务能力提出新要求。农村产业的融合发展、技术升级和新要求、乡村旅游、农业观光、文化输出与创新、智慧农业等新业态的产生与发展都需要职业教育以更新的理念、更高的水平等提供高质量的服务，因此，着力加强专业建设、师资建设都是当务之急。

（三）需要创新服务机制，建立服务体系

如前所述，乡村振兴战略的总目标和总要求是促进农村经济社会的全面发展，包括当前产业融合发展的新业态和新趋势都要求职业教育创新服务机制，建立服务体系。笔者认为比较核心的改革措施是建立学分制，贯通学历教育与非学历教育、贯通中高职衔接，推进1+X证书制度，同时加强校政企农的全面合作，建立健全完善的职业教育服务乡村振兴战略体系，形成制度体系合力，才能有效发挥职业教育优势，激活乡村发展。

四、结语

综上，职业教育在推动自身的改革发展中，可以大幅提升自身的服务能力，以更加高水平的储备服务乡村振兴，相信将在这一可贵的历史时期勇担重任，发挥优势，为实现这一伟大战略贡献自己的力量！

参考文献

[1]张志增.实施乡村振兴战略与改革发展农村职业教育[J].中国职业教育，2017（34）：121—126.

[2]廖彩荣，陈美球.乡村振兴战略的理论逻辑、科学内涵与实现路径[J].农林经济管理学报，2017（06）：102—109.