如何做好新形势下党校工作

黄进

在新形势下加强和改进党校工作、突出强调党校姓党，是全面从严治党的基础性和先导性工程，是新形势下党校工作的基本遵循和根本原则。笔者认为，全国党校工作会议精神和中共中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》（以下简称《意见》）的主要内容，可用“一、二、三、四、五”来概括。

强调党委书记是

“第一责任人”

党校姓党名校，姓“党”是政治属性，名“校”是职责定位。是党的学校，办好党校的责任主体理应是各级党委，这是体现党校姓党的根本要求。习近平总书记指出：要加强和改善党委对党校工作的领导。各级党委是办党校、管党校、建党校的主体，党委书记是办党校、管党校、建党校的第一责任人。这在党校发展史上第一次十分清晰地明确了办好党校的责任主体。

党校建设的规划、班子建设、干部队伍结构与素质等党校发展的重大问题是否科学，是否适应干部教育培训的需要等，是检验各级党委办好党校与否的标尺；党校教学、科研、学科建设、智库建设以及学员在校学习状况与效果如何，是各级党委履行管好党校责任是否到位的现实表现；党校经费投入、软硬件建设、后勤保障是否适应现实需要，是各级党委履行建好党校责任是否到位的检验尺度。

在各级党校发展中，大部分地方党委履行办管建党校责任较好，但也有部分地方特别是一些县级党校发展面临重重困难，经费投入、硬件建设、教师队伍建设等方面严重滞后，党校工作存在“说起来重要、做起来次要、想起来才要、忙起来不要”的问题。这是地方党委没有履行好办管建党校职能的表现。按照党校姓党的根本遵循积极履责，主动担当，多谋党校事，多解党校难，才能真正耕耘好党校事业这份“责任田”。

确立“两门主课”

的教学布局

在教学布局中体现党的意志是党校姓党最直接、最重要的反映。《意见》指出：突出党的理论教育和党性教育的主课地位。马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课，是党校教学最重要的任务，是必须重点抓好的教学内容。这两类课在中央党校、省（自治区、直辖市）委党校、市（地）委党校教学安排中不低于总课时的70%。这些都非常具体地规定了党校的教学布局。

党校课堂上讲什么？过去虽然也在讲马克思主义理论和党性教育，但在有些地方党校，主课地位并不突出，在少数党校党的理论教育和党性教育成了点缀，知识、技能、兴趣等方面的课程占了相当比例，造成主课不“主”、主课虚化的现象。

《意见》提出，党校主课在市（地）委党校教学安排中不低于总课时的70%，并要求各级党校每个主体班次都要设置专门的“党性教育单元”，针对不同班次的学制长短安排充分的教学内容和时间，确保党性教育课不低于总课时的20%，为党校教学改革和教学布局提出了新的任务和要求。

明确“三个坚持”

的办学方针

党校办学方针，是指引党校发展的方向。习近平总书记强调，党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。习总书记的这段话告诉我们，党校姓党必须体现在一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动中。

坚持党性原则、遵循党的政治路线，这是对党校姓党的方向性要求。在党校教学、科研、学员管理、自身建设等各个方面，必须坚持党性原则，遵循党的政治路线。否则，党校就不能称之为党的学校，就会与其他学校无异。

坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，这是对党校姓党的纪律要求。党校要高扬党的旗帜，坚定地贯彻党的意志，为完成党的使命提供最管用、最有效的服务。

坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，是对党校姓党的情感要求。党校和党校人如果没有爱党的情怀、言党的水平和勇气、忧党的使命感、为党的责任感，就不是合格的党校和党校人。这就要求党校和党校人在党校一切工作中，都要怀着对党深厚的感情，坚定地爱党、言党、忧党、为党。

提出锻造“四铁”干部

的办学目标

习近平总书记指出：实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。党校在培养造就“四铁”干部队伍方面大有作为。

培养干部队伍具有铁一般信仰。党校要通过设置相当数量的读马列、学党史、讲经典、温毛泽东思想等马克思主义主课，教育引导干部坚定树立对马克思主义铁一般的信仰，引导干部队伍坚定对马克思主义发自内心的信服和尊崇。

教育培养干部队伍具有铁一般信念。党校要通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平同志系列重要讲话精神的研究与教学，培养干部队伍具有对中国特色社会主义坚信不疑的信念，增强制度自信。

教育培养干部队伍具有铁一般纪律。党校要狠抓党规党纪学习教育，强化学员党的意识、纪律意识、规矩意识，引导学员守住党规党纪底线，自觉用党章党规党纪约束自己的言行，培养干部队伍具有铁一般纪律。

教育培养干部队伍具有铁一般担当。党校要通过教育和引导，把敢担当、能担当、善担当作为党员干部必备的素养和品格来培养，培养党员干部直面矛盾和问题，主动接受挑战，大胆开拓创新，努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。

明晰教师队伍建设

的“五要”路径

教师队伍是党校的主体，教师队伍兴则党校兴，教师队伍强则党校强。《意见》结合党校特点，对教师队伍建设提出了“五要”路径。

一要坚持党校教师姓党。姓党是党校教师的“根”和“魂”，党校教师要敬党、信党、爱党，做一名优秀的党的政策方针的研究者、宣讲家。二要实施名师工程。着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师，培养造就一批马克思主义理论大家，一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。三要加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度，加强党校同其他党政机关和单位干部交流的力度。四要完善领导干部到党校讲课的制度安排。《意见》规定：每年领导干部讲课总课时，占各级党校主体班次总课时的比例不低于20%。五要完善兼职教师队伍。党校要加大外请教师力度，定期不定期邀请上级党校教授、知名高校教师、实践经验丰富的领导干部来党校授课，形成结构完备的教师队伍体系。

（作者系襄阳市委党校常务副校长）