宿迁市城乡统筹发展指数测算及影响因素分析

姜丽丽 仝爱华 胡志飞

【摘要】城乡统筹发展可以更好地促进经济的发展，各地不断推动城乡统筹发展，对宿迁市城乡统筹发展指数进行了具体测算，发现宿迁市城乡统筹发展综合指数呈逐年上升趋势，宿迁市城乡统筹发展情况较好。在测算的指数基础上，进一步分析了宿迁市城乡统筹发展指数的影响因素，第一产业固定资产投资占比、城镇化率、人均邮电业务量、受教育程度等对城乡统筹发展具有显著的正影响，可以通过加大第一产业固定资产投资占比，走新型城镇化道路，充分利用信息化水平，提高受教育程度等措施进一步促进城乡统筹发展。

【关键词】城乡统筹;城乡统筹发展指数;嫡值法

【中图分类号】F320.3;F224

【文献标识码】A

从党的十六大到十六届三中全会再到党的十七大、十八大，城乡统筹发展作为促进经济良好发展的重要内容。农业农村发展一直放在重要的位置，推动乡村振兴是对城乡统筹发展更好的延续。2019年宿迁市全面实施农村集体产权制度改革，农村集体产权交易完成交易额26.2亿元、全省第二。近年来宿迁市不断在优化生产、生活方面做工作，不断提升生态空间，农业质态不断提升，宿迁市城乡统筹发展不断提升。2019年宿迁市城镇居民人均可支配收入30614元，比去年同期增长8.3%，农村居民人均可支配收入18121元，比去年同期增长8.9%。统筹城乡生活就是要不断发展经济，加强生活服务基础设施建设，为城乡居民提供良好的生活条件，满足城乡居民对物质、精神、文化的需求，提高城乡居民的生活水平、质量。宿迁市城乡统筹一直在不断发展中，宿迁市城镇和农村居民最低生活保障人数在减少，生活在改善。城镇和乡村社会消费品零售额呈现上升趋势，城镇和乡村居民生活用电均呈现上升趋势，城镇和农村人均住房面积也不断在提高，无论是城镇基本养老保险还是新型农村合作医疗从2004年开始覆盖面越来越大，基本达到100%。

1 宿迁市城乡统筹发展评价

1.1 城乡统筹发展评价指标体系

城乡统筹发展评价指标体系的建立，主要参考了《浙江省2014年统筹城乡发展水平评价报告》、宿迁市土地集约利用与城乡统筹发展耦合协调关系研究（张守瑜，2019），在此基础上根据其他文献及宿迁市的实际情况进行了调整完善。最终，本文的城乡统筹发展评价从统筹城乡经济发展、社会发展、环境发展和空间发展4个方面，选择出24个指标构建评价体系。指标体系的具體情况见表1，各指标如下：

1.2城乡统筹评价测算

在其他学者研究的基础上，本文对宿迁市城乡统筹发展情况进行具体测算。对于嫡值法来说，最优的无量纲化方法为极差标准化法。

本文采用嫡值法确定指标的权重。嫡值法属于客观赋权法的一种，它根据各指标数值的变异程度来确定权重系数，能够避免人为因素的干扰。当某项指标在不同年份的值差异较大时，表明该指标的信息含量较大，其权重值相应较大;反之，则该指标的权重值应较小。嫡值法的具体计算步骤如下：

利用上面的公式，对城乡统筹发展系统的指标数据进行无量纲化处理，再根据上面计算出各个指标的权重，进而根据公式计算出宿迁市2004-2019年城乡统筹发展水平的综合指数和分项指数，具体情况见表2、图1。

（JJFZ城乡统筹经济发展指数，SHFZ城乡统筹社会发展指数，HJFZ城乡统筹环境发展指数，KJFZ城乡统筹空间发展指数，CXTCFZ城乡统筹综合指数）

1.3 城乡统筹发展评价结果分析

2004-2019年，宿迁市城乡统筹工作成效显著，城乡统筹发展综合指数呈逐年上升趋势。其中，城乡统筹经济发展程度发展最快，城乡统筹环境发展指数呈现上升趋势，城乡统筹社会发展指数呈现一定波动性，最初上升后呈现下降趋势。城乡统筹空间发展指数整体呈现上升趋势但指数整体较低，一定程度上影响了城乡统筹发展。

2 城乡统筹发展影响因素分析

2.1 模型构建及变量选取

（1）模型构建。从表2中我们可以看出，宿迁市城乡统筹发展指数呈现增长趋势，整体发展还不错。而影响城乡统筹发展的因素有哪些呢？为更好地分析城乡统筹发展影响因素，本课题构建回归分析模型，运用EVIEWS进行分析。

（2）变量选取。本课题组在其他学者研究的基础上通过模型验证最终选取以下解释变量，详见表3。

（3）各变量的描述性分析。各变量的描述性统计分析结果如表4所示。从表4中可以看出，各变量整体发展差距不是太大，城镇化率的标准差为11.75527，表明城镇化率不断上升中。

2.2 实证分析

为更好地进行分析首先对各序列进行单位根检验，各序列单位根检验结果如表5所示。从表5中可以看出，各变量水平虽然不平稳，但均是一阶单整变量，可以进一步进行协整分析。利用EC两步法检验是否存在协整关系，表6给出了残差单位根检验结果，残差序列为水平平稳序列，协整回归结果详见表7。

2.3结果分析

从表7中可以看出，DIYIGUDZB、CZHL、LYD、EDU均对被解释变量具有显著的正影响。提高第一产业固定产业投资占比，即加大农业基础设施建设，提高城镇化率及邮电业务量，提高城乡受教育程度均有利于推动城乡统筹。城乡收入差距比和人均货运量未通过显著性检验。宿迁市近年来大力发展新型农业，加大农业基础设施投资，新业态蓬勃兴起，加大第一产业固定资产投资可以更好地促进乡村振兴，更好地实现城乡统筹。宿迁市城镇化率不断提升，不断进行新农村建设，新城镇化建设，在城乡统筹发展中起到了不可替代的作用。乡村的建设需要大量有文化、有技术的人才，宿迁市在城乡统筹发展中同样需要大量人才，要在提高教师数量和教育公平方面继续做大量工作。在互联网快速发展的时代下，宿迁市更加需要更好地提高人均邮电业务量，为城乡统筹做好保障。

[参考文献]

[1]张守瑜.蚌埠市土地集约利用与城乡统筹发展藕合协调关系研究[D]，南昌：东华理工大学，2019.

[2]程立振.辽宁省城乡统筹发展水平空间分异及影响因素研究[D].大连：东北财经大学，2017.

[3]范鑫，杨庆嫒，张瑞颁.基于城乡统筹发展的农村土地综合整治绩效研究一以重庆市典型项目区为例[J]-中国土地科学，2016，30（11）： 68-77.

[4]龚健勇，欧名豪，安徽省城乡统筹发展与农村土地集约利用的因果关系研究[J]，安徽农业科学，2012，40（3s）： 17341-17343.

[作者简介]姜丽丽（1982-）.女，辽宁朝阳人，副教授，研究方向：农村金融;仝爱华（1981-），女，山东菏泽人，副教授，研究方向：农村金融;胡志飞（1986-），男，江苏宿迁人，助教，研究方向：金融工程。