关于道路运输挂靠经营管理若干问题的探讨

冯志红

摘要：随着我国社会经济的快速发展，我国的道路运输行业也迎来了新时期的发展机遇。在各种物流行业迅速发展的背景下，道路相关部门放宽了对道路运输市场的监管力度，挂靠经营经济也因此出现并得到了较大的发展。但由于对挂靠经营经济的管理不够到位，挂靠经营只注重经济利益，一昧追求数量导致挂靠经营的质量达不到标准要求，对我国道路运输市场的正常运行造成了严重的阻碍造成了严重的阻碍，致使道路运输市场存在着较大的质量服务以及安全隐患等问题。

关键词：挂靠经营;管理方式;解决措施

在我国市场改革程度不断加深的背景下，我国原有的道路运输市场逐渐向自由化运输市场发生转变，导致我国交通运输行业对一部分个体经营车主的控制力度不足，在市场经营过程当中没有按照运输规则进行经济活动，给我国交通运输行业管理造成了相当大的困难。为了提高我国道路运输市场的规范性，提高对我国道路运输行业的管理力度，就不得不对我国道路运输市场中的挂靠经营经济体采取整改措施，调整我国道路运输行业的经营模式，通过政策性措施对我国挂靠经营经济进行控制，使我国交通运输行业的经济能够得到较大的发展。因此，本文将对挂靠经营经济的具体内容以及我国现有挂靠经营模式的发展现状进行分析，研究挂靠经营的管理方式并提出政策性建议，提高我国挂靠经营模式的合理性，促进我国交通运输行业的进一步发展。

一、我国交通运输行业挂靠经营模式的发展现状

一直以来，我国交通运输行业挂靠经济的经营模式都存在着较大的漏洞。由于挂靠经营指的是一些企业合伙的单位和个体经营户通过与其他经济经营体签订挂靠经营合同，使用挂靠企业合伙单位以及个体经营户的名义经营经济活动的一种经济形式，企业合伙单位和落体经营户作为被挂靠方需要向挂靠方收取一定的经济收益，因此这一种经营模式完全按照合作双方自己的意愿执行，没有具体的交通行业运输规定进行管理，在执行过程当中灵活性较大，严重影响了我国交通运输行业的正常经营活动，也增加了相关管理部门的工作难度。再加上挂靠经营者盲目追求经济效益，忽视了挂靠运输的服务质量以及安全问题，给我国道路运输市场造成了较大的困难。

二、交通运输挂靠经营模式的管理方式

1.不同经营关系的挂靠经营模式

根据挂靠经营主体的日常经营状态进行划分，可以将交通运输挂靠经营氛围全挂靠模式和半挂靠模式两种。其中，全挂靠模式指的是所有的交办手续都由经营者攻守办理，车主只作为挂名者，不参与到挂靠经营的过程当中。与正规的经济体相比较，全挂靠模式具有更加完整的经营自主权以及规范化的运营模式。而半挂靠模式則与之相反，是个体车主借企业的名号进行经济活动，所有的经营手续都交给个体车主独自完成。半挂靠经营模式是交通运输市场当中较为常见的一种挂靠经营模式，操作更加简便快捷并且市场对此的要求也不高。

2.車辆产权归属者不同的挂靠经营模式

在我国现有的交通运输挂靠经营模式当中，最为常见的一种挂靠模式是挂靠者自行购车然后再进行挂靠经营经济活动。由于相关政策的规定有所差异，挂靠者自行购车的经营模式往往不在国家允许的客运和货运范围以内，就会形成一种强制性的挂靠经营模式。一般情况下，政府部门的管控重点基本上都在客运车辆以及危险品运输挂靠经营上，所以企业指定购车的挂靠经营模式更符合市场的需求，比较便于交通部门对市场进行统一管理。

三、导致挂靠经营存在问题的相关因素

由于挂靠经营从本质上讲是一种租赁方式，不符合国家的强制性规定。因此在我国交通市场经济体制的相关法律条例当中并没有对挂靠经营提出具体的法律条文规定，这也是我国挂靠经营得不到法律保障，严重影响交通市场经济发展的主要原因。通常情况下，导致挂告经营存在问题的影响因素主要有三点：首先是由于我国交通法律条文当中没有对挂靠经营经济进行明确规定，也没有提出挂靠经营的经济法、合同法以及保险法的法规要求，我国挂靠经营经济得不到相关法律制度的保障，导致我国交通挂靠经营的规范性有所欠缺。其次，我国政府相关市场管理部门也针对挂靠经营的经济行为提出了一定的规则要求。但在实际操作当中，市场经济参与者的法律意识较为薄弱，没有遵守政府部门给出的相关规则进行挂靠经营。再加上行政管理项目存在一定的漏洞，没有形成完整的福利待遇体系，没有提供足够的保障，严重影响到挂靠经营经济方式的正常运行。除此之外，挂靠经营依靠的企业没有设置完整的管理制度，没有按照市场规范的标准对挂靠车辆进行日常检查和维修，挂靠经营的市场经济环境存在不足，不利于提高挂靠经营的经济效益，给我国交通运输经济活动形成了一定的阻碍。

四、加强挂靠经营模式的政策性建议

在对挂靠经营模式进行改革时，一定要加强对挂靠经营车辆的管理控制力度。第一点，相关部门要制定明确的法律条文规定以及法院的评判标准，设置更加规范的挂靠经营车辆管理规则。不仅如此，相关部门也要对挂靠经营车辆实施日常监督，建立更加完整的监管体系并且明确每一辆挂靠经营车辆的责任承担方，对交通运输市场挂靠经营车辆进行责任制管理。第二，交通运输部门也要提高挂靠经营企业的准入门槛，改变如今道路运输市场供给不平衡的状况，对社会资源进行合理配置。挂靠企业应该对交通部门给出的交通运力情况进行分析，完善企业的挂靠经营制度，帮助挂靠企业进行进一步的转型和升级。第三，政府在向车辆驾驶员提供福利保障的同时也应该加强车辆驾驶员的安全教育力度，提高驾驶员的安全意识以及责任意识，根据相关客运平台的条件对挂靠经营的主体进行规范化管理。最后，企业也要调整自身的管理工作，按照政府部门提出的市场挂靠经营规则进行规范化发展。对挂靠经营车辆的配置进行优化升级，提出长久发展的战略规划并且不断地改进错误和总结经验，从而提高企业挂靠经营模式的合理性，实现企业大规模发展的现实需求。

五、总结

综上所述，政府以及车辆运输部门和挂靠企业要对交通运输行业中挂靠经营模式进行适当的调整，使挂靠经营经济个体能够按照市场的规则进行规范化活动，提高我国交通运输市场的规范程度和服务质量，保证交通市场运输经济在不断增长的同时也能够得到长期的保障，促进我国交通运输行业长期稳定的发展。

参考文献：

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