“互联网+高校教师系列职称线上评审”方式的研究与探讨

黄曼 黄萍萍 王晖

摘 要：针对目前高校教师系列职称评审的现状，分析高校教师系列职称评审传统模式的问题，积极探讨与研究如何落实国家全面下放各高校教师职称评审权政策，如何量身定做适应于高校自身人才发展需要的个性化教师职务晋升综合量化考评体系，并利用大数据平台，创新职称评审方式，开展“互联网+高校教师系列的职称线上评审”方式。

关键词：互联网+;高校教师系列;职称;线上评审

高校教师专业技术职称评审是高校人才评价的主要手段，是各高校人才配置和使用的基础和依据，在高校师资队伍建设工作中发挥着重大的作用，涉及到每位教师的切身利益，关系到教师工作能力的认可和社会地位的肯定，因此，2017年国家全面下放高校评审自主权无疑是一把双刃剑。各高校自制评审标准与考核体系、自主组织专家开展评审，但目前在职称评审方式上仍然不敢突破传统的评审模式，依旧采用线下纸质申报、各职能部门及专家对着大部头纸质材料进行审核与评审的方式，评审效率低下且得不到参评教师的理解与支持。随着上级信息化技术在办公领域的广泛应用，特别是2019年中华人民共和国人力资源和社会保障部第40号令《职称评审暂行管理规定》，各高校专业技术职称的评审办法及评审方式的改革创新势在必行，积极探讨“互联网+高校职称评审方式”是各高校为适应信息化高速发展的新时代的需要。

一、线下评审的现状与困惑

目前，各高校组织高校教师系列职称评审的程序基本是制定方案、个人申报，资格审查、教学测评、考核推荐、签订协议、报送材料，组建评委会、实施评审（含资格复审、公示等），上报结果、审核确认等，其每个程序严格规范以保障评审过程的公平与公正性，同时也突出反映了以下几个方面的困惑。

（一）申报教师填报效率低，不理解和支持职称工作

职称评审的核心主体是高校教师，参评教师需要在规定的有限时间内填报大量信息、打印复制装订佐证材料，同时参评教师需要耗费大量时间与精力在各个职能部门开具各种证明材料、签字、盖章等，参评教师容易出现填报信息把握不准、返回修复率高、反复修改装订打印浪费大等现象，导致参评教师申报效率低，个人带情绪申报，对职称工作不理解有抱怨。

（二）职能部门工作压力大、风险高，且工作认可度不高

现职称申报工作中，各职能部门填报时职改办（人事处）需在指定的时间内负责职称评审各个环节的具体工作实施，时间紧、任务繁重。特别是职能部门在根据申报教师提供的纸质佐证材料进行逐条审核过程中，暴露出申报材料收集困难、审核工作量大、材料准确性缺失、表格填写不规范、返工率高等问题，耗费了工作人员大量的精力与时间。在评审过程中与评审后的纸质材料保管，不仅耗损大量的人力物力，且承担申报材料丢失的高风险是导致工作人员压力山大的主要原因。现行的职称线下申报、评审方式中，原始的纸质材料审核与保管，以及信息封闭，使得教师、专家以及校领导对职称工作的繁重不理解，对职称工作人员的工作带有偏见，认可度不高。

（三）评审专家查阅材料压力大、效率低

现行评审方式中，申报教师有至少两到三本申报材料，临时组建的专家需要在短时间内翻阅大部头的纸质材料，对每位参评教师的具体情况进行审读，往往因为材料多、审阅申报资料、查找佐证材料等耽误时间导致评审效率低。专家长时间集中翻阅材料难免有发生漏看申报教师某些业绩的风险，在评价中造成非主观意愿性的有失公允。评审中，甚至出现由于时间紧导致专家流于形式、走过场而偏离评审的主导方向。在评审中，专家也需要承担丢失材料、材料装袋错误等风险。

二、探索“互联网+职称線上评审”方式，化解线下评审困惑

本着以服务教师为核心，发挥好职称评审的指挥棒促进学校师资队伍建设为目的，湖南司法警官职业学院职改办在湖南省人社部门及教育主管部门的指导下，于2019年3月开始进行“互联网+职称评审”方式的可行性分析与研究，于2019年9月与中佳智通科技有限公司研发了 “湖南司法警官职业学院高校教师系列专业技术职称评审系统”（以下简称评审系统），并在2019年度的高校教师系列中级职称评审工作中使用。线上评审主要分教师在线申报、二级学院线上推荐、职能部门线上资格审查、线上分块量化测评、组建专家评委会、专家在线评审、面试答辩、公示等8个环节，每个环节均有轨迹动态图，保障评审工作全程可溯。

（一）人工智能化指引教师在线申报，提高申报教师申报效率

利用信息化技术手段，智能指引申报教师根据系统流程填报有效资料、上传附件，避免表单内容重复填写，避免了线下评审中各种佐证证明材料复印，提高评审效率，做到环保评审。同时平台全程展示职称评审流程图，让申报教师直观掌握评审工作进度，有效缓解申报教师的焦虑情绪。

（二）线上试申报，帮助教师做好职业规划，促进教师对职称工作的认识

职称评审通道线上开放，有意愿的教师可以在系统中试申报参评，系统中的各种信息填报表可以指引教师在参评职称中从哪些方面着手准备、需要从哪些方面努力、了解自己的优势与弱点、反思自己的工作重点与规划，很好地帮助教师了解职称工作性质、掌握职称评审过程，可以有效地引导年轻教师做好个人职业规划，解决想评职称却不知道怎么做的问题。

（三）系统自动指引专家查阅参评材料，做到线上材料共享，有利于专家集体综合考核参评教师，最大化减轻专家压力，使评审更加公开透明

专家进入评审系统，按照系统提示开始评审，一是系统指引可以告诉专家按照流程做自己要做的事、怎么做，不遗漏也不茫然，避免了线下评审时专家在一堆资料中翻来翻去的尴尬或者忘记签名等情况的发生，提高了评审效率、减轻专家压力;二是系统分类别反映出参评对象的师德师风、教学业绩、科研成果等并有量化数据，可以节省专家翻看业绩、评估业绩的时间，而把宝贵的时间和精力用来评估参评教师的专业水平能力上，有利于选取优秀人才;三是参评教师的信息在系统上可以让所有专家查阅，遇有疑问或小组报告推荐结果时可以直观地让所有专家在电脑上共同审阅讨论，避免了线下评审时参评材料唯一性的尴尬，保证了评审的最大公开性和公平性。四是线上评审带给专家各种便利，如不用担心参评材料装袋错误、没有材料遗失的压力、按节点线上签名不会再有遗漏等等，都得到专家的认可。

（四）适应时代发展要求，以职称工作为基础全面实现“互联网+”的现代化、信息化师资队伍建设与管理模式

一是职称评审系统的原始数据既可以作为“智慧校园”联动的原始数据库，也可以是实现教务、科研、培训等各方数据的联动与共享;二是教师在职称评审系统信息填报，后台数据的抓取可以在年底形成教师成长报表及学院师资队伍素质建设年度报表等管理部门需要的数据统计;三是最大化地发挥职称评审的指挥棒作用，充分利用系统调动教师参与职称评审的积极性，引导教師做好教师职业规划，全面提高教师的师德、教学、科研等综合素养;四是线上评审信息与流程全程留痕，资料可永久性保存、评审流程可回溯检查，避免了线下评审时参评老师评审资料的保管难题，解决了评审流程的线下评审不能溯源督查的问题，优化事中事后监管，节约管理成本，确保评审的公开化、透明化;五是线上评审可以避免重复的佐证证明材料的打印与复印，可以减省办公消耗、降低办公开支。

三、结束语

“互联网+高校教师系列职称线上评审”方式符合国家政策与时代发展要求，能避免目前线下职称评审中的各种问题，同时线上评审符合高校教师、工作人员、专家及学校等各方面的需要。如何在前期的研究基础上，进一步完善和改进评审系统、优化评审方式、满足各高校个性化职称评审需要，推广在线评审、逐步实现网上受理、网上评审、网上反馈等职称评审信息化建设工作，值得继续探讨与论证。后期将积极依靠互联网+职称评审系统，逐步实现教师专业技术线上考核、“双师型”素质教师的线上认定与网络化管理等工作，后期研究及使用情况，将继续探讨论证。

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