大力推进电子信息产业发展助力云南经济（企业）转型升级

2020-10-30马列

中国管理信息化 2020年16期

马列

[摘要]电子信息产业的快速发展是经济转型升级的催化剂。在知识型工业化信息时代，电子信息产业发展对社会转型以及经济体系形成都具有重要影响。因此，信息化的发展形式是云南经济转型升级的必经之路。电子信息产业是一项兼具信息化和工业化的基础产业，是国民经济的基础性、支柱性、先导性、战略性产业，电子信息产业的创新和发展对提高经济运行效率、破解资源环境约束、支持各行各业的创新都具有重要意义。

[关键词]电子信息产业;经济转型;云南省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.16.071

[中图分类号]F49[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）16-0-02

1 研究背景

云南省是一个农业大省，人口众多，资源人均占有量较少。长期以来，云南省经济大体上走的是传统粗放型发展道路，近年来，环境、资源、人口等各方面承受的压力不断增加，传统型经济增长方式已经不适应云南省经济转型发展的需要。产业结构问题是经济研究中的关键问题，一个地区的经济发展水平和该地区的产业结构水平及其在特定范围内的优化升级能力具有很大关联。在产业结构升级过程中，资源在各个产业之间的分布状况对整体经济水平有重要影响。随着经济的不断发展，电子信息产业已经成为我国经济新的增长点。云南省的电子信息产业与经济发达省份相比，比较薄弱。作为新一轮西部大开发的重要省份，云南省应该加快发展电子信息产业，实现省内经济的跨越式发展。

2 云南省电子信息产业发展存在的主要问题

2.1 信息意识和信息观念薄弱

云南省是一个农业大省，主要以农业为经济主导产业，思想上的传统农业生产意识难以动摇，这也是人们缺乏电子信息产业方面的认识和了解的主要原因。现阶段，云南省的电子信息产业还没有形成较大规模，信息开发研制也落后于其他经济发达的省份。

2.2 电子信息产业管理有待规范

和很多省份一样，云南省没有规范性管理电子信息产业的市场，再加上缺乏相关管理政策，不统一且缺乏规范化的管理模式，难以实现统一的市场准入，缺乏严格的电子信息产业管理规范，导致网络侵权、网络暴力和淫秽色情网站产生事件频频发生。

2.3 信息人才匮乏

人才是21世纪的第一生产力，信息人才缺乏是导致云南电子信息产业信息资源利用率低的一大原因。此外，云南省处于我国边境地区，信息不如发达地区灵通，信息硬件设备较薄弱，导致该省份的资源利用率不高。

2.4 产业结构分配不合理

云南电子信息产业发展主要以轻集成电路、软件等产业为主，重视硬件建设的发展特点。各行业的信息化发展存在严重的重复建设情况，没有很好地进行平衡。

3 电子信息产业的发展

云南经济体系中占最大比重的是传统产业，而这一产业主要呈现资源型、低加工型的特征。随着我国经济的快速发展以及工业化进程的加快，市场供求关系也发生了一定改变，云南的传统产业呈缓慢增长趋势，因此，加快改造传统企业，实现云南省的经济转型升级具有重要作用。电子信息产业是一个新兴的信息技术产业，云南电子信息产业在云南省内主要以硬件生产、软件开发与系统集成、信息服务等产业为主，是全省高新技术发展的重点领域之一。电子信息产业的发展，对于传统产业以及全省经济结构的升级优化，实现从经济落后的省份跨越到经济强省等方面都具有重要的促进意义，也是提升云南省内各民族生活水平的重要手段。

3.1 加大对云南省电子信息产业的资本投入

资本投入对电子信息产业的发展具有很大的拉动作用，要想促进云南省电子信息产业发展，相关单位必须综合运作资本，实现全方位融资，加大对电子信息产业的发展投资力度，实现经济的跨越式发展。首先，地方政府可以从加大金融信贷支持力度方面着手，主要面向省内的电子信息产业，建立完善的信用担保体系，为优秀的企业优先提供信用贷款，还可以设立电子信息产业方面的专项发展基金，为电子信息企业提供多样的融资服务。其次，加强国际合作，引进外资。云南省地理位置特殊，我國大西南开发战略中处于重要位置，国家应该鼓励东南亚、南亚投资者对云南省电子信息产业加大投资，对于外商投资可以给予一些优惠政策，如在企业设立、土地使用等方面，同时还可以对外资企业提高信用担保、加强风险投资等。此外，还要设立电子国际化的信息产业合作平台，实施“走出去”的战略模式，帮助云南省的电子信息产业走向国际，面向世界，吸引更多投资者。

3.2 提供有利的政策环境

过去的以价格取胜的优势并不利于电子信息产业的健康持续发展，因此，为了使产业长远发展，企业要尽快实现自主创新和结构优化，政府方面可以从信贷、税收、采购等方面，为企业发展创造良性的政策环境，通过制定有利于企业的税收优惠政策，降低企业研发成本，鼓励支持有条件的企业进行重点技术和重要设备的研发生产。

3.3 加快技术创新

无论从世界经济发展的整体趋势看，还是针对某个国家的特定地区，产业结构的升级都经历或者正在经历从劳动力大量投入为主的生产方式到高科技含量逐渐增加的生产方式的跨越。这个转变之所以出现，最主要的原因是先进的生产技术在不同行业之间的流动和拓展。以创新驱动引领战略性新兴产业的快速发展，必须依赖科技的进步和技术的革新。要加快云南省电子信息产业的技术创新，首先，强化企业在技术创新中的主体地位，充分发挥企业家在技术创新中的核心作用，提高电子信息企业在产业销售额中的技术创新费用提成，建立完善的企业自主创新机制;其次，政府要加强引导，确立企业的主导地位，科研机构和高校等应广泛参与企业技术研发联盟，共建利益共享、风险共担的企业技术研发集体，推动产学研一体的研发联盟。

3.4 创新发展模式

目前，云南省要加快电子信息产业的发展，优化产业结构，发挥互联网在促进产业升级和信息化发展深度融合中的重要作用;借助政府的引导作用，优化电子信息产业的市场结构，鼓励、扶持软件业的发展。优化目前的资源配置结构，调整产品结构，从粗放型发展转变为精进型发展，改变目前的电子产业产能过剩、靠价格取胜的恶性竞争循环现象。此外，要引导企业之间的合作，实现优势互补、互利互惠，形成有特色的相互协作的电子信息工业集群格局，通过龙头企业带动中小企业发展，建立紧密合作的产业链，提高产品附加值。

3.5 加强人才队伍建设

在新的发展背景下，人才应该成为支持新兴产业优化升级的第一要素。首先，政府和企业要提供有竞争力的薪酬条件和舒适的生活环境、工作环境以及有前景的职业发展机会等吸引高层次人才来云南省发展，广纳贤才，并留住高素质人才在云南省就业。其次，要建立一套有效的企业家培养、选拔、考核和资格认定制度，激励企业家发挥自己的才干和作用。为企业经营者提供有吸引力的年薪，加强股权激励，制定期权激励制度，调动企业家和优秀骨干的工作积极性，重视企业家队伍的培育。此外，还要加强云南省高等院校对信息技术人才的培养，鼓励高等院校和国内外著名院校联合培养专门人才。同时，企业要重视对企业内部员工的技能培训和岗位培训工作，专门设立员工培訓发展基金，提高企业员工的职业素养和专业素质。

4 结语

在产业经济转型升级的大背景下，电子信息产业的发展正在深刻地改变社会经济形态和经济增长方式，也在潜移默化地改变人们的生活和思维方式。电子信息产业在经济发展中具有战略地位，国内外已经将电子信息产业作为经济发展的优先领域，并采取了各类促进产业发展的措施。云南省要想从经济欠发达省份向经济强省跨越式发展，必须重视电子信息企业的发展，加强技术优势和产业基础建设，为电子信息产业的发展提供更广阔的发展空间，提高全省经济实力，促进全省经济转型升级。

主要参考文献

[1]朱春林，杨子舟.浅析云南绿色经济发展的困境及对策[J].现代经济信息，2019（3）：485-486.

[2]邵素军，姚伯瑾.数字经济下的云南现代学徒制人才培养探析——以云南经济管理学院为例[J].智库时代，2019（31）：158-159.

[3]宣宜.七十年云南经济建设的主要成就[J].社会主义论坛，

2019（10）：14-16.

[4]王国才，李扬.基于SWOT-PEST模型的云南旅游业发展分析[J].商业经济，2019（10）：48-51，71.

[5]张艳蓉.云南省基本公共服务均等化的水平测度与实证研究[D].北京：中国财政科学研究院，2019.

[6]刘唱.云南省生物医药产业集聚对经济增长的影响研究[D].昆明：云南财经大学，2019.

[7]吕琴.清前期大理地区经济史研究[D].大理：大理大学，2019.

[8]张帆.政府引导银行参与云南PPP项目研究[D].昆明：云南大学，2019.

[9]沈梦.云南职业教育产教融合、校企合作实现机制研究[D].昆明：

云南大学，2019.