中国铁塔股份有限公司5G基础设施建设及运营成本控制存在问题及对策研究

聂永刚 聂向鑫

[摘 要]2019年是5G商用元年，我国移动通信网络正快速迈进5G时代。5G基础设施建設的投入和运行成本将随之大幅上升。因此，如何控制5G基础设施建设及运营成本，是通信基站服务供应商必须面对的重要问题。本文针对中国铁塔股份有限公司通信基础设施建设及运营成本管理现状和存在问题进行分析，并对5G基础设施建设及运营成本的控制提出相应对策。

[关键词]5G;基础设施建设;运营成本;成本控制;中国铁塔股份有限公司

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.16.008

[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）16-00-02

0     引 言

2019年，国务院和工信部发力助推5G商用落地，5G已经成为我国实施“网络强国”“数字中国”“智慧社会”发展战略的关键点。近10年来，我国通信行业经历了从3G、4G到如今5G的蓬勃发展。对于企业而言，如何有效控制好各项成本，对赢得市场竞争优势，实现企业价值最大化具有非常重要的现实意义。本文重点探讨中国铁塔股份有限公司5G基础设施建设及运营成本控制存在的问题，并提出相应的成本控制对策。

1     中国铁塔5G通信基础设施建设概况及运营成本内涵

1.1   中国铁塔5G通信基础设施建设概况

2014年7月，为了落实“网络强国”战略、促进电信基础设施资源共享，由中国移动、中国联通及中国电信出资设立了大型国有通信铁塔基础设施服务企业——中国铁塔股份有限公司（以下简称中国铁塔），2015年引入新股东，即中国国新，并于2018年在香港联合交易所主板H股上市。中国铁塔成立之后，收购了三大运营商的已有通信基站，同时根据城乡规划改造、通信网络覆盖等需求开始自建基站，对全国通信基础设施进行统一科学的配置和管理。截至2019年底，共建成199.4万个通信基站，拥有306.3万个租户。

1.2   中国铁塔5G基础设施建设的运营成本内涵

通信基站建设作为5G发展的基础，成为决定智慧5G建设至关重要的因素。然而不论是移动通信技术的改造升级还是基站供应服务商的需求更新，当前已有的通信基站显然无法满足5G快速发展的需要。参照3G和4G网络的建设周期，预计将在2020-2021年进入5G建设的高峰期。基础设施建设及运营成本控制，将直接关系到企业的健康发展。中国铁塔5G基础设施建设及运营主要包括通信基站建设、维护和运营，兼营基站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统建设、维护和运营以及基站设备代维等。运营成本主要包括基站基础设施的折旧与摊销、场地租赁费、维护费用、人工成本、发电费及站址运行成本、基站处置成本等。

2     中国铁塔5G基础设施建设及运营成本控制存在的问题

2.1   投入产出比较低，成本控制压力大

中国铁塔随着基础设施建设的不断投入和经营规模的不断扩张，营业收入和成本逐年增长，利润总额逐年增加，但是资产利润率提高缓慢。其中，2017年实现营业收入686.65亿元，利润总额26.85亿元，资产利润率为0.83%;2018年实现营业收入718.19亿元，利润总额34.75亿元，资产利润率为1.1%;2019年实现营业收入764.28亿元，利润总额68.37亿元，资产利润率2.02%。这说明中国铁塔投入产出量整体偏低，投资回报率不高。虽然这与中国铁塔前期投入大成本高有一定关系，但成本控制压力大也是事实，应引起管理层的重视，否则影响企业发展后劲。

2.2   成本控制方法有待进一步完善

中国铁塔属于基础设施建设运营商，固定资产折旧与摊销成为构成营业成本的第一大因素，金额大且增幅快，近年来平均占比在55%～60%，维护费用、人工成本及其他营运开支占营业总成本的25%～30%。2018年，中国铁塔变更相关固定资产折旧计提的会计政策，将自建地面塔的预计可使用年限由原先的10年变为20年，构成总营业成本第一大因素的折旧与摊销几乎没有增长，但根据2019年业绩公告披露信息，在上年度有效减少的折旧与摊销部分快速上升，增长幅度为38.92%，使2019年的营业成本总额较以往年度同期仍有较大增长。这说明企业在成本控制方面，仅通过变更固定资产使用年限等方法降低营业成本成效不明显，需要从成本动因和成本结构上寻求降低策略。

2.3   站址整合存在风险，资产处置损失大

中国铁塔成立之后，向三大运营商统一收购大量的基站资产并根据现有需求科学调整站址布局，处置了部分通信基站的资产，产生了额外的成本及损失。2015年以来，企业处置固定资产损失占总营业成本平均比例为1.53%，其中，2017年损失达13.3亿元。因此，中国铁塔在维持有效运作及最小化资产处置亏损的情况下，采取合理拆除、新建或原有站址上的改扩建，充分整合优化基站站址的规划将面临一定风险。

2.4    站均租户较低，共享程度不高

随着新建或改造基站的数量不断增多，中国铁塔的站均租户数在逐年上升，2019年站均租户数为1.62，但与国外公司相比，中国铁塔的这一数值还比较低。因此，中国铁塔面临着急需提升自己基站共享率的问题，共享率较低，导致已有基站的利用率较低，一定程度上会增加新建基站的数量，增加基础设施的建设成本。

3     中国铁塔5G基础设施建设及运营成本控制的建议

3.1   运用大数据技术，合理进行基站站址规划

为了避免同一地区出现双塔甚至三塔共存的现象，中国铁塔必须将原有、新建或改擴建基站进行科学合理的整合规划，充分考虑5G站点密度大幅增加的因素，科学进行站址选点建设，有效控制投资总成本，有效控制拆除老基站的资产处置损失。首先，利用大数据技术，对当前各运营商的网络布局进行深入分析，对潜在服务客户进行合理预测，从而确定合理的站点布局。其次，对站址周围的无线电环境、地理位置及基础资源条件进行调研分析，充分考虑一些复杂或偏远地区站址的选点布局;最后，站址规划还要考虑天线架高和站间距离，因为在不同场景下会有所不同，要想达到基本覆盖要求，必须尽量满足六边形蜂窝的覆盖形状。对由于特殊原因无法部署站点的情况，可适当进行位置偏移，并合理评估位移的影响，使站址规划实现资源耗费最小化、利用效率最大化。

3.2   采用先进的成本管理方法，为实现成本控制目标护航

中国铁塔要根据行业发展状况及自身特点，结合公司发展战略，明确成本管理策略，采取先进的成本管理方法，管控重点成本动因，有效控制成本，提高资产利润率。例如，利用全生命周期成本理论对5G基站的选址规划、建设、投入使用、运营维护、处置报废等过程进行全面的成本管理;应用战略成本管理，在整体上采取低成本战略，不同区域、不同客户采取差异化战略，既能整体上有效控制成本，又能满足不同区域、不同服务对象的网络通信需求。

3.3   充分利用现代管理手段，有效控制人力资源成本

人力资源成本控制被称为企业的第二利润源。有效控制员工数量，将会大大降低人力资源成本。因此，企业必须充分利用互联网、大数据、人工智能等先进管理技术和方法，强化对基站运行维护的监控，通过远程在线处理，实现已有站点的可视化管理，通过作业量的监控分析，合理安排站址维护技术人员数量及分布地点，提高人力资源利用效率，有效控制人力资源成本，实现通信基站的运营效率与运营成本的动态平衡。

3.4   加强与政府以及有关部门的合作，有效控制运营成本

加强与政府有关部门的沟通协调，充分利用政府出台的有关政策，解决站址选址难、进场难、场租贵、电费高等问题，有效控制运行成本。①解决选址问题。与各地政府、机关、事业单位、国有企业等充分沟通协调，使他们为中国铁塔开放公共设施和场地，为站点建设提供方便，解决选址难的问题，提高施工进度和工作效率。②优惠或减免场地租金、整合杆塔等资源。与各地航空、铁路、市政等单位广泛合作，尽量减免场地租金，同时积极整合各类杆塔资源，如路灯杆、交通信号灯杆、视频监控杆等，建设和改造5G智慧杆塔，达到一杆多用的效果。③有效控制电费开支。与各地发改委、电力部门开展合作，推动通信基站直供电改造，降低用电成本，将通信基站用电纳入一般商业用电，享受峰谷电价优惠政策。④携手运营商共建共享。与各运营商充分沟通协调，在保证各自顺畅运营的基础上，在基站建设及其配套站址、机房、管道、电源等配套设施建设中，充分实现共享共建，共同维护行业的整体利益。为了提高基站站均租户量，中国铁塔要优化租金定价模型，在保证正常运营的基础上，争取降低提供站址空间、站址共享与维护服务收取的成本加成，这是与运营商和其他客户共享共建、持续健康发展的基础。⑤选择以租代购的形式建设5G基础设施。由于当前5G技术标准尚未统一，相关设备也处于研发中，投入大量成本购买有待完善的设备存在一定的风险。采用租赁方式引进5G网络主设备及相关配套设施，可以在一定程度上减少建设基站的投入成本，降低企业风险。⑥与其他行业客户开展深度合作。中国铁塔5G基础设施建设具有天然的资源优势，为了更好地建设基础设施，中国铁塔应充分发挥资源优势，与通信运营商开展共享共建工作，有效拓展第三类业务，与其他行业客户开展广泛深度合作，提供通信网络支撑，打造更多的信息网络共享平台，提高站均租户量，助推各行业5G业务快

速发展。

3.5   加强技术研发，实现精准投资

在从4G逐步迈向5G的过程中，中国铁塔要不断加强5G设备的技术研发，一方面，加强自身研发;另一方面，与上游相关设备供应商加强科研合作，使5G基础设施建设需要的相关设备满足运行需要，提高基站使用效率。同时，还要做好4G与5G协同发展，平衡好4G与5G的网络建设及优化工作，实现资源投放合理高效。

主要参考文献

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[2]范才坤，刁兆坤，刘威，等.当前5G网络建设痛点与破局[J].通信世界，2019（31）：33-35.

[3]宋翔，颉斌.中国铁塔共享率提升方式探讨[J].电信技术，2018（18）：53-55.

[4]门里.中国铁塔公司站址规划与业务创新研究[D].西安：西安电子科技大学，2018.