脱贫攻坚背景下三门峡农村电子商务发展的思考

张敏

摘 要：随着互联网的普及，电子商务在农村迅速崛起。加快农村电子商务发展对实施乡村振兴战略、壮大乡村产业、拓宽农民增收渠道具有重大意义。国家大力支持农村电子商务发展，实施“互联网+农产品”出村进城工程，农村电子商务逐渐成为乡村振兴、脱贫攻坚的利器。论述了三门峡农村电子商务发展存在的问题，提出了相关对策，以供参考。

关键词：乡村振兴;脱贫攻坚;“互联网+”;农村电子商务

文章编号：1004-7026（2020）17-0063-02         中国图书分类号：F724.6;F323.8        文献标志码：A

近些年，国家大力支持农村电子商务发展。尤其是2019年2月19日中央一号文件《中共中央  国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》提出，深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用，推进重要农产品全产业链大数据建设，继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+农产品”出村进城工程，全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动各项公共服务向农村延伸。为加快乡村振兴和脱贫攻坚步伐，三门峡响应国家号召，大力推动农村农村电子商务发展，农村淘宝服务站迅速发展，各类网店和微信公众号不断涌现。抢抓当前发展机遇，加快三门峡农村电子商务发展，对于实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、壮大乡村产业和拓宽农民增收渠道具有重要意义[1]。

1  三门峡农村电子商务发展存在的问题

1.1  农村物流体系不健全

从三门峡具体情况来看，农村物流基础建设落后，农村物流发展迟缓，与城市物流相比仍有较大差距。从农产品上行来看，相当一部分村镇交通不便，保障设备匮乏，缺少现代化农产品专用运输车辆，农产品集中成熟时过多依赖收购商收购运输，物流运输粗放。从线上产品下行来看，顺丰、中通、圆通、中通、韵达、百世汇通、EMS等多家快递公司落户三门峡，但除EMS依靠邮政支持实现全域覆盖外，其余均未实现村村覆盖，甚至部分乡镇的物流服务为空白。物流运输密度小，无法很好地体现出电子商务便捷的特点，农民无法享受到网购的便利，不能及时挖掘庞大的农村市场需求[2]。

1.2  农村需求差异性较大

从商品下行来看，农村居民人口较多但居住较为分散;农村消费市场分布广，服务对象大部分是个体农户，且数量庞大;产品涉及生产资料和生活资料，品种繁多，但具体到每家后需求数量和规模较小。农户网购商品主要集中在衣着及日用品方面，虽对大件家用电器有一定需求，但担心售后服务问题，因此网购人数有限。农户对生产资料的需求量大，但基于眼见为实的传统观念和消费惯性，村民对无法提供实物的网络电子商务产品信任度低[3]。

1.3  农产品网货化不够

一方面是缺乏特色农产品品牌。三门峡以丘陵山地为主，拥有苹果、梨、大枣、葡萄、香菇、木耳、核桃、花椒等品质优良的特色农产品，具有无可比拟的农特产品资源优势，但是当地多年来拥有农产品大市场的优势，却始终未能创造出与资源相配的“大牌”，缺乏知名度高的龍头企业和品牌产品。另一方面是特色农产品生产粗放，市场化运作程度低。由于生产粗放，市场化运作程度低，精深加工不足，农民只能被动销售鲜货和毛货等初级产品，无法提供符合线上市场需求的商品，导致无法打通农副产品的上行渠道。

2  三门峡农村电子商务发展对策及经验

2.1  以线上商品下行为主

2015年，三门峡在灵宝、卢氏引入农村淘宝后，线上商品下行销售量猛增。以东桥村农村淘宝服务站为例，该服务站是灵宝第一批农村淘宝服务站，也是灵宝乃至三门峡的样板站、明星站、旗舰站。2015年12月30日开业后，首月销售额近40万元，每月销售额均保持在30万元以上，稳居灵宝村淘首位。2016年1月6日成功拿下灵宝农村淘宝网购汽车第1单，半年累计销售汽车5辆。在2016年6月的年中大促中，东桥村农村淘宝服务站月销售额为101.6万元，取得灵宝第1、三门峡第1、豫西第1、河南第2、全国40强的好成绩。

2.2  本土特色农产品借力电子商务远销

通过多样化的网络运作，三门峡特色农产品抱团“上网”，大幅提升了特色农产品的销售价格和利润空间。其中，灵宝寺河山苹果树认养活动是最具典型的代表。主要方式是：线上通过在微信上注册公众号，以微信推广的形式发布苹果树认养消息，按程序操作下单交费;果树不同，价格不同;线下农户提供果树并为认养户挂牌，按客户要求管理果树;苹果成熟后，客户前来采摘或农户采摘后快递给认养客户。新颖的电子商务销售手段把零散的果农串联起来抱团在网上营销，在满足客户“私家果园”梦想的同时，将灵宝寺河山苹果这一特色农产品远销全国各地。

2.3  农村电子商务龙头企业带动明显

面对供给侧结构性改革，三门峡农业龙头企业抓住“互联网+”机遇，利用优势政策探索电子商务，打造高端、知名、特色农产品品牌，培育、发展一批高附加值产品。

三门峡金秋股份有限公司在淘宝、天猫等电子商务平台开设“山果演义”旗舰店和“太阳果”旗舰店等店铺，主要经营三门峡及周边地区的果蔬产品，组建了专业运营团队，积极打造互联网高山水果第一品牌，淘宝、天猫、1号店的苹果销售额稳居同行业前10名。

2.4  农村电子商务人才孵化机制初步形成

依托三门峡职业技术学院、三门峡社会管理学院等高等职业院校的师资，借助新型农民培育、农村实用人才培训、阿里巴巴淘宝项目等，组织新型经营主体负责人、农村青年、村级电子商务操作人员开展电子商务平台使用、农产品网上经营策略技巧、农业物联网应用和农产品质量安全追溯等知识培训，有计划地培育了一批懂理论、能操作、会业务的农村电子商务人才，为三门峡农村电子商务发展提供人才支撑。

3  脱贫攻坚背景下三门峡发展农村电子商务的思考

3.1  深刻把握农村电子商务政策体系

当前我国农村电子商务政策顶层设计基本形成，主要由7个主要文件组成，分别是《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》《关于深入推进农业供给侧结构改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《关于深化农农商协作大力发展农产品电子商务的通知》《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》。

以上7个文件涵盖了国家关于电子商务发展的总体安排、发展方向、政策支持，明确了农村电子商务发展的目标要求和推进措施，可视为农村电子商务发展的基础性文件。各地区深入理解并准确把握农村电子商务发展的政策体系，是加快农村电子商务发展的前提和基础。

3.2  与脱贫攻坚相结合，开展电子商务扶贫

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的主要任务，是实施乡村振兴战略的优先任务，而电子商务扶贫在扶贫攻坚中发挥着重要作用。具体而言，要因地制宜发展当地具有比较优势的特色农业，倡导“一村一品”，大力推进产业扶贫新模式，完善特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，打造一批“土字号”“乡字号”的特色产品品牌。加强与京东、阿里、苏宁、拼多多等互联网公司的合作，打造特色农产品生产、加工、包装、运输、销售产业链，使电子商务成为产业扶贫的主力军。

3.3  完善农村商贸物流体系

发展农村电子商务的关键是建立物流体系。只有逐步完善物流体系，农村电子商务才可以实现“农产品出得去，工业品进得来”。

只有大力提升农村物流水平，加快农村客、货运站场的基础建设，大力发展农村快递物流，适当减免涉农物流企业税负，完善乡村物流配套设施和农村配送服务体系，大力发展商贸冷链物流，才能进一步提高乡村物流网络的覆盖度。

3.4  因地制宜发展农村电子商务

针对农村需求分散的实际情况，立足农村淘宝服务站这一平台，采取网购与实体店相结合的方式发展农村团购。把每户的订单汇总整合后给商家下订单，方便商家发送和物流配送货物，满足农村用户的需求。农产品上行应发展多元化的物流模式，依托农民合作社专门从事运销，分享增值收益，也可委托经纪人或代理商与第三方物流企业签订合同，由专业物流公司负责物流业务，实现农产品进城和工业品下乡的双轮驱动。

3.5  大力扶持和发展农产品加工企业及电子商务销售服务体系

农产品的特殊性导致用户体验不稳定。农产品要想像工业品一样大规模进入电子商务销售渠道，就必须像工業品一样实现标准化、品牌化。农产品加工是农产品标准化和品牌化的必由之路。

3.6  引导农村电子商务人才创新创业

大力培养农村电子商务人才，提高农民应用电子商务的能力，推进区域电子商务公共服务平台建设。进一步完善电子商务基础教育、人才培养、网商培育、企业孵化等全链的公共服务体系，强化培训孵化功能，提高培训孵化质量。

鼓励外出的农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业，完善乡村创新创业支持服务体系。落实好减税降费政策，设立乡村就业创业指导基金，解决用地和信贷等困难。创建返乡人员创业园，激发区域电子商务培养双创人员的内生动力，不断推动农村电子商务创新发展。

参考文献：

[1]周立.以“志智制立体扶贫”解决深度贫困[J].人民论坛·学术前沿，2018（14）：14-19.

[2]武琪.于扬：“互联网+”的缔造者[J].财经界，2015（8）：28-31.

[3]刘宇翔.欠发达地区农民合作扶贫模式研究[J].农业经济问题，2015（7）：37-45，110-111.

（编辑：郭  颖）