金寨县红色旅游扶贫成效研究
——以汤家汇红色记忆旅游为例
2020-10-22赵姝阳戴辰熙裴佳欣赵姝阳安徽财经大学国际经济与贸易学院戴辰熙裴佳欣安徽财经大学会计学院
赵姝阳 戴辰熙 裴佳欣(赵姝阳,安徽财经大学国际经济与贸易学院;戴辰熙、裴佳欣,安徽财经大学会计学院)
■研究背景
旅游作为一种有效的消除贫困,促进贫困人群脱贫增收的手段而受到世界学者的广泛认同。最早将旅游与贫困联系起来的是英国国际发展局提出的PPT(Pro-Poor Tourism)概念,即有利于贫困人口发展的旅游,它强调在发展旅游的过程中,贫困人口的受益应该要大于他们所付出的成本。国内旅游扶贫研究起步较晚,最初多集中于旅游扶贫概念分析,随着认识的深入,学者们从宏观微观各种角度展开了旅游扶贫模式、机制、绩效等方面的多元化研究。张伟(2005)[1]曾以安徽省铜锣寨为例,研究风景区旅游扶贫开发效应,发现旅游开发给当地带来了一定的经济效益,但不均质的贫困人口参与旅游开发的程度与受到利益分配不同,且旅游开发常伴随着旅游漏损与旅游飞地等负面效应发生。唐代剑,黎彦(2010)[2]选取浙江省四个具有代表意义的典型旅游村,构建旅游产业经济贡献指标体系,得出不同类型乡村旅游对农村经济贡献率不同的结论。陈骏兰(2018)[3]从经济绩效、社会绩效、精准帮扶、扶贫效果四个层面选取指标构建贫困县精准扶贫绩效评价指标体系,并根据实证分析结果从精准帮扶机制、健全立体扶贫方式等方面提出了实用建议。
综上所述,国内学者在旅游扶贫的概念、模式、扶贫绩效、运行机制等方面的研究成果已日臻完善,但在定量研究旅游扶贫绩效方面仍存在不足,在以红色旅游为主要经济增长点的地区旅游扶贫绩效研究更是匮乏。基于此,为研究革命老区金寨县红色旅游扶贫绩效,本文选取金寨县极具有红色旅游发展特色的汤家汇镇为例,实地调研汤家汇红色记忆旅游涵盖的列宁小学、苏维埃政府遗址等多处周边景点。运用主成分分析法从镇域角度对其发展红色旅游的绩效进行评价,进而推测金寨县红色旅游扶贫成效,掌握红色旅游助力动态,并针对旅游发展中的不足提出建议,以期能进一步提升红色旅游发展绩效。
表1 综合得分
■汤家汇概况
汤家汇是金寨县乃至皖西地区极具有代表性的红色旅游小镇,区域内拥有众多高品质的红色、绿色以及古村落资源,许多资源甚至兼具红色、绿色以及古村落资源的特征。革命战争时期,汤家汇曾是豫东南,皖西北重要革命根据地,遗留下了六十余处珍贵的革命遗址遗迹。
以良好而多样化的资源基础与旅游产品为依托,汤家汇近年来坚持红色引领发展,把红色资源的开发利用作为工作的重点,整合红色旅游资源,斥资打造红色旅游小镇苏维埃城,以红色记忆旅游发展为抓手,大力推进旅游助贫,带动红色旅游景点周边经济社会发展,为贫困居民创造大量就业机会,实现居民收入可持续增长。在2019 年,汤家汇带动脱贫1393 人,贫困发生率已降至0.32%,农民人均可支配收入相较于2015 年红色旅游发展起步阶段增长了24.51%,地区红色旅游支柱性产业发展成果显著。
■金寨汤家汇旅游扶贫绩效评价指标体系构建
(一)指标选取与构建
要对旅游扶贫绩效进行评测,首先需要构建一套合理规范的指标体系。本文遵循系统性、典型性、综合性原则,从四个层面出发,选取了与汤家汇旅游扶贫绩效相关的12 个指标,包括用以衡量经济绩效的农村常驻居民人均可支配收入X1、地区生产总值X2、红色旅游全年接待旅游人次X3;用以衡量社会绩效的解决脱贫人数X4、新型农村合作医疗参保人数(参保率)X5、实施农村厕所改造数X6、全镇水泥路通车里程X7;用以衡量生态绩效的空气质量指数(AQI)X8、森林覆盖率X9;用于衡量文化绩效的大学入学率X10、高中入学率X11、教育支出X12,以期准确客观的对金寨县旅游扶贫效果进行评测。
(二)红色旅游扶贫效果评价的主成分分析
基于取得的统计数据,运用SPSS 进行分析计算。主成分分析列出两个强特征值对应的特征向量,根据2 个主成分系数,经计算得到Y1、Y2 的线性组合:
Y1=0.335X1+0.336X2+0.331X3-0.07X4+0.316X5+0.331X6+0.329X7-0.190X8+0.313X9+0.077X10+0.326X11+0.31 0X12
Y2=0.01X1-0.012X2-0.116X3+0.363X4-0.147X5+0.097X6+0.107X7+0.495X8+0.165X9+0.559X10+0.187X11-0.023X12
由上式可知,在主成分Y1 中,经济绩效中的人均可支配收入X1,地区生产总值X2,红色旅游全年接待旅游人数X3 影响相对较为显著,其中指标人均可支配收入、地区生产总值对经济绩效的影响最大。经济绩效是居民最直接直观感受到的旅游扶贫效应,贫困居民的人均收入增加是红色旅游扶贫的最直接的目的,当前汤家汇红色旅游扶贫途径主要是通过加强红色旅游小镇的建设以及红色旅游产业融合发展来带动贫困人口参与,发挥旅游产业乘数效应,从而实现减贫增收。社会绩效和文化绩效也是反应贫困地区旅游绩效的关键性指标,直接影响着地区的社会发展和人文环境,在上式中,社会绩效中的实施新农合参保率X5,农村厕所改造数X6,全镇水泥路通车里程X7 对绩效作用相对显著。主成分Y2 的实际脱贫人数X4,空气质量指数X8,大学升学率X10 大于其他变量的系数,其中空气质量指数,大学升学率影响明显。
表1 是根据主成分方程计算的主成分得分和以各个主成分房差贡献率所占两个主成分总方差贡献率的比重为权重计算的综合得分。从综合得分来看,金寨汤家汇在2015-2019 年的红色旅游扶贫综合绩效得分呈现持续增长趋势。2017 年汤家汇镇实现地区生产总值7.66 亿元,贫困发生率由14.3%下降至6.79%,综合得分相较于之前年份有一定的增长,旅游发展经济社会绩效良好。这可能与金寨县红色旅游扶贫项目实施,旅游扶贫工作的积极推进,汤家汇镇红色旅游建设已相对成熟有关,再加之社区居民参与度较高,带动了地区综合发展与居民增收。在2018,2019 年的综合得分均大于1,这表明金寨县辖内地区的红色旅游发展已逐步步入正轨,2018 年汤家汇镇已经实现旅游人次达11.3 万人次,旅游发展带动镇内人口脱贫2997 人,红色旅游助力地区发展绩效明显,预计在未来几年汤家汇红色旅游发展绩效乃至金寨县红色旅游发展绩效将发挥更为喜人的结果。
■提升红色旅游扶贫绩效路径
(一)紧抓红色旅游产品开发营销,提升旅游发展绩效
以发展红色旅游促进地区经济发展的金寨县,一方面,应充分利用好现有电视、媒体、网络、旅游推介会等媒介,以“将军故乡”为着力点,深化金寨红色旅游文化标签。另一方面,应做好旅游产品的推陈出新工作,结合现代信息化技术开发出独具特色的红色旅游产品。注重在旅游过程中游客的参与性,增强游客体验感,从而延长游客在旅游地观光停留时间,增加游客在当地的消费支出,以进一步提升地区及居民经济收益。
(二)加快旅游发展地区产业融合,整合与延伸产业链
以“红色旅游+”为抓手,加快旅游业与农业、制造业的融合发展。以旅游观光带动特色农业产业,以旅游特色产品加工增强制造业支撑作用,以旅游发展扩大服务业的规模与总量。充分发挥旅游产业的带动作用,以实现地区产业融合优化发展,为闲散劳动力提供充足的就业岗位,增加地区财政创收。
(三)强化乡村旅游要素设施建设,提升公共服务质量
基础设施是经济社会发展的基础和必备条件,配套设施是激发基础设施发挥更大效用的助推剂。要加强乡村旅游要素设施的建设,推动农村基础设施、配套设施提档升级。在旅游交通网络方面,不仅要着眼于区际交通,更要着眼于区域内部交通建设,尤其是旅游镇乡内部的交通网络。在公共环境服务方面,持续推进旅游地厕所革命工作,积极建设污水处理设施,整治村容村貌,提升旅游服务品质与旅游地居民的生存环境与质量。