优化基建项目管理模式研究

李明硕 王衍虎

摘要：目前，随着社会经济的快速发展，工程行业作为我国国民经济的重要组成部分，促进了人民生活水平的提高，满足了居民用电需求。然而，由于基础设施项目本身的复杂性，在实际应用过程中，管理难度很大，存在很多安全隐患，给施工人员的生命安全造成很大隐患，进而影响基础设施项目的质量。在新的时代，为了提高基础设施项目的管理水平，我们需要推动管理模式的优化和完善，更好的为人们提供服务。

关键词：基建项目;管理模式;项目管理

1 当前基建项目的管理模式

1.1 总承包项目管理模式

总承包项目管理模式又称“交钥匙工程”，即一次将一个项目的全部设计和施工任务包给一个单位。利用设计与前期施工相结合的优势，提高项目的经济效益。这种模式的采用，对于业主的合同管理、组织协调和目标控制等都是十分有益的。这种模式称为总承包管理模式。由于总承包商的要求比较高，适用于简单明了的项目。

1.2 平行承包项目管理模式

基础设施管理部将本项目的设计、施工、设备和材料采购任务分别委托给多个设计单位、施工单位和材料设备供应商进行分工、合并、打包，并与各方签订合同。在这种情况下，单元之间的关系是并行的或并行的，因此称为并行项目管理模式。采用这种模式的关键是做好项目的“分解”工作。所谓“分解”就是将项目合同内容分成多个小组，然后进行综合，确定合同的数量和每个合同的内容。选择这种模式的优点是可以根据不同的施工要求选择不同的施工方，发挥每个施工方的优势。采用这种模式时，应考虑以下因素：

（1）市场情况：各承包商的专业性质和规模与项目分布区域有关。在分解时，尝试使其适应当地的市场结构。

（2）项目情况：项目是决定合同数量和内容的主要因素。与规模小、专项少、工期短的项目相比，规模大、专项多、工期长的项目合同数量差异较大。

1.3 设计或施工合资承包项目管理模式

合资设计或施工承包项目管理模式是指项目管理模式的项目与一个统一的实体基础设施合同由多个设计或施工单位及其他有关单位，和设计或建设任务联合承包经营实体，和联合实体设计或合同。一般来说，这种承包模式不会带来分包商。采用联合承包的原因包括：

（1）由于现代工程基础设施项目往往达数千万，甚至数亿，投资规模越来越大，技术越来越复杂，一个单位很难完成。如果采用合资企业承包项目，可以降低风险，减少投资额。

（2） 利用合资承包项目可以充分发挥各单位的优势，最大限度地满足项目基础设施的需要。

2 我国工程建设管理模式存在问题的原因

2.1 工程建设领域存在诸多问题

在实际的项目管理中，政府主管部门的偏差和失败主要是由以下原因造成的：一是我国建设领域还没有扭转重技术轻管理的现象，没有一套完善的制度;二是政府没有按照市场经济体制的要求，充分运用法律和经济手段;三是对于工程投资建设，政府干预过多，决策机制不透明，导致不公平竞争。

2.2 长期计划经济体制的弊端

目前，国有企业或政府机构往往是中国许多项目的所有者。在许多情况下，业主的行为不能充分考虑他们的实际需要或他们的工作原则不是利益或经济最大化。因为在投资和进度控制中存在太多的不合理因素，影响了项目的质量。因为业主认为投资是非常重要的，所以他不愿意把投資控制权交给监管单位，但是业主自己往往没有专业的能力来控制投资。

3 基建管理模式的优选与建议

3.1 决策前论证

基础设施管理部门在选择项目管理模式时，必须遵循实事求是的原则，尊重客观规律，遵循“先论证后决策”的科学程序。根据项目的实际情况，先将成熟的管理模式应用到实践中，成熟的应用一个，坚决杜绝“边投资边示范”的做法。随着招生规模的扩大，基础设施项目具有规模大、投资大、技术复杂、工期紧、覆盖面广的特点。因此，如果我们仍然沿用过去领导随意决策的方式，将难以做出正确的决策，造成巨大的损失。高校基础设施管理部门在选择具体的项目管理模式时，应集思广益，集思广益，广泛听取经济、技术、管理等领域专家的意见，使决策科学化。

3.2 优化管理模式，拓宽融资渠道

我国基础设施管理部门在投资体制改革方面取得了很大进展，筹集项目资金的方式也越来越多。仔细分析可能的资金来源和组成是项目管理之前的一项基本工作。只有选择适合实际情况的管理模式，才能使基金发挥最大效益。随着我国国民经济的不断增长，国家对教育的投入不断增加，自筹项目资金比例也不断提高。对于自筹项目，基础设施管理部门可以根据项目的规模和特点，从主体位置选择项目管理模式。然而，目前的项目基本建设项目一般投资较大，自筹资金可能还远远不够，需要其他方式筹集资金。

3.3 选择首选承包商和监理单位

有效的项目管理需要优秀的承包商和监督单位的参与。对于小型项目，效果可能不明显。然而，对于一些大型、复杂、高技术的项目，有必要考察承包商和监理单位的能力，包括资金、技术、管理等。采用BOT模式时，承包方资金不足，无法实现或延长项目工期。近年来，随着我国建设领域的改革，监理参与工程是必然的。对于合同关系复杂的管理模式，没有监理单位的支持，项目三大目标难以实现。

3.4 强化工程项目监理

加强工程监理，我们应该做到以下几点：首先，从监督的角度单位，监理单位与设计单位不签合同但与业主和设计单位负责选择监理单位和发送建筑师的代表。其次，业主会聘请另一名顾问或项目管理公司与设计师合作，这可能会增加预算成本，但可以有效地协调整个项目的运作过程。最后，行业主要坐标之间的关系设计单位、监理单位、建设单位、咨询单位，并强调设计单位、咨询单位的参与在整个生产过程，所以它可以高效有序的运作，项目效益最大化。

4 结语

综上所述，随着基建项目的粗放式建设，企业越来越重视基建项目的管理模式。为保证基本建设项目保质保量顺利完成，相关参与单位必须优化基本建设项目管理模式。在工程建设的地方，他们应该选择适当的、合理的管理模式根据项目的实际情况，不断加强管理理念理解和放松管理权威，使项目管理有关部门真正参与项目管理过程，以确保基础设施项目的总体施工质量，满足社会和经济发展的需要，促进国民经济的健康发展。

参考文献：

[1]梁倩.建筑工程项目管理模式[J].商品与质量，2016，（41）：230-230.

[2]冷俊平.建筑工程项目管理中常见问题和对策[J].居业，2015，（18）：181-182.

（作者单位：淄博悅景置业有限公司1

山东金城医药集团股份有限公司2）