电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略

王华曦

摘要：电力建设是国家基础建设行业，关系到百姓的生活，且电力建设的施工周期长、投资大，对技术有较高的要求，任何一个环节的疏漏都会影响整个工程的顺利竣工，不利于电力的平稳供应。想要打好电力建设的基础，确保基建项目的安全建设，就必须分析工程在施工中存在的安全薄弱环节，分析其中存在的不足，并提出改进安全事故的有效办法。

关键词：电力建设工程；基建项目；安全薄弱环节；改进策略；电力供应 文献标识码：A

中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2016）33-0181-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.33.089

进入21世纪以来，社会经济迅猛发展，企事业单位不断增多，人们对电能的需求也不断增多，为了满足市场的需要，产出更多的电力能源，就必须搞好基础建设工作，通过完善基建项目促进电力的良好运行。现如今，电力科学技术更新快速，基础设施中的新型供、输电设备得到了扩展应用，原来的基建项目管理与技术存在的问题就逐渐暴露了出来，不适应新设备对技术的实际要求，很容易引发多种不安全事故，甚至影响整个电力的良好运行。鉴于目前电力建设工程的实际情况，我国的施工单位必须明确基建项目的重要性，对其中存在的安全薄弱环节予以研究，分析提出有效解决问题的策略，牢固做好基建项目的基础施工，确保电力建设工程的稳定性。

1 电力基建项目能够实现安全管理的重要作用

“安全第一”一直以来都是我国施工建设项目的重点，是基础工程的第一要义，缺乏安全管理的项目，就无法为电力施工提供基础，不能保证工程的顺利开展。电力行业作为国家基础建设行业，其最重要的职责就是为社会安全供电提供保证，电力基建项目对建设工程起到支撑作用，它对电能的影响也与人们的日常生活息息相关。具体而言，强化基建项目在电力建设中的安全管理，其重要作用如下：

1.1 为电力的平稳输送提供保证

电力建设是国家基础工程之一，基建项目作为基础中的基础，完善安全管理，强化薄弱环节，能够在很大程度上做好电力供应，为维护后期电能的持续运输打

基础。

1.2 减少安全事故发生的概率

电力建设是一项工期时间长、对工程技术含量要求非常高的基础建设工程，据调查近年来的工程事故时有发生，究其原因主要在于基建项目基础没有打好，会给电力企业带来巨大的损失，引发一系列安全事故。通过完善基建项目的安全薄弱环节，可以降低故障发生的可能性，从而减少财产损失和人员伤亡。

1.3 有助于进一步规范安全生产体系

基建项目是电力建设中非常关键的一个环节，施工量较大，难度系数高。通过对安全薄弱环节的弥补，可以进一步制定系统的项目工程制度，落实安全管理的新举措，提高企业的经济效益。

2 电力基建项目施工安全管理存在的不足

2.1 监管部门忽视了对电力基建施工的安全管理

现如今，电力建设施工已经有了新的规定，但是一些电力企业领导者还只是将目标停留在成本的控制上，忽视了对安全管理的重视，不关注基建项目的基础性特点，很容易引发安全事故，不利于电力的供应质量。就现阶段的情况而言，电力企业的很多工作者都没有意识到基建项目对整个工程的意义，对安全问题的关注度非常低，即便确定了其基础作用，也只是将它当作一个口号，建设投资较少，管理也不够严格。

2.2 有关基建项目安全管理的准备工作没有做好

电力工程基建项目是一项非常复杂的工程，涉及到的工序多、流程杂，任何一点疏漏都会影响电力的建设情况。俗话说：“良好的开端是成功的一半”，受到固有思想的束缚，基建项目在施工中常常没有做好准备就开展建设，施工缺乏健全的图纸，技术交底工作也不规范。简而言之，基建项目没有配备相关的技术人员，安全管理方案不科学，存在较大的安全隐患，在施工和管理中也不够严格。另外，由于资金的匮乏，同样没有配备精准的施工设备和机械，对基建项目的现场管理不到位，建设问题较为常见，安全故障时有发生。

2.3 基建项目安全管理中的职责分配不明

安全管理的实现，需要健全的管理制度作基础，基建项目施工的难度大，更需要分配好各部门的职责和任务。但是有些电力企业在基建项目施工的时候，却没有严格落实岗位责任制，在实际施工中没有按照要求贯彻安全管理体系，施工监督人员也没有发挥自己的功效，职责的履行成为了一种形式。例如：某电力企业在施工建设110kV输电线路过程中，出现了严重的人员触电事故，相关部门对施工现场进行勘查后得出，事故原因是由于施工人员在施工过程中没有按照施工规范先检查线路是否断电后再进行施工，私自贸然施工引起的，此时相关技术人员也没有在施工现场进行技术指导与技术监督，最终造成了施工悲剧的发生。

3 电力建设工程中基建项目安全薄弱环节的改进策略

通过以上内容的论述，我们可以直观地了解到电力建设工程中基建项目在安全管理中存在的不足。想要弥补这些问题，就必须有针对性地对安全故障进行排除，改进安全管理策略。

3.1 充分发挥责任领导在安全监察管理方面的作用

领导是企业工作的核心人员，作为最高的领导者，他们必须充分发挥自己的职能，明确基建项目安全管理的意义，转变传统的安全观念，完善监督和检查工作。尤其是在思想上，需要将安全生产放在首位，确定安全管理的具体内容，体现自己的榜样力量，把自身在基建工程中的监察职能充分发挥好。定期开展一些安全施工知识培训活动，促进相关施工人员提高自身的安全施工意识与安全施工技能，从企业角度确立安全生产的基本发展原则。

3.2 电力基建安全施工管理责任的确认

电力基建工作涉及到的工作环节非常多，任何一项失误和漏洞都会引起施工安全问题，只有明确职责，确定工作的权限，才能分配好领导和技术人员的任务，具体来说，监督工作必须全方位落实，确保实时监督、安全防范，对电力工作人员加以制度规范，按照科学的规章开展施工，对每一个工作的环节都有进行重复确认，一旦发现内部存在漏洞和问题，必须及时做好安全维护，对工程进行整改，并追究施工责任。

3.3 强化施工准备阶段的安全管理

对工程分包以及项目招投标制度不断进行规范，严格审核参与招投标的施工单位，看其是否具有电力行业相关施工资质，把工程分包给具有电力行业施工资质的企业进行施工，并且要让这些企业全面了解完成这些分包工程所应具备的电力施工技术。要严格审查可能存在的潜在危险，落实好技术交接和工作转接，施工技术、器械都有坚持做好检测，并健全完善与材料购进有关的规章，选择有资质、信誉好的厂商签订长期合同，防止出现浪费现象。

3.4 逐步提高安全管理人员的综合素质

从某种意义上而言，电力建设工程中基建项目安全管理的水平与管理人员的综合素质具有十分紧密的关系。在新的电力运行背景下，企业要做好人员的选拔工作，挑选具有经验、接受过专业培训的人员参与实地生产，组建一支青年骨干队伍，培养他们基建项目安全管理的意识，提高他们的技术能力。

4 结语

总而言之，电力建设工程中的基建项目在整个电力运行中占有重要的地位，企业必须做好研究工作，转变固有的思想，完善安全管理，制定管理规范，并强化准备阶段的安全工作，确保电力建设的安全运行。

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（责任编辑：周 琼）