浅谈如何做好水利工程监理工作

张庆国

摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，水利工程也迅速发展起来。在水利工程施工中，需要大量的资金和人力，而且一项水利工程需要运行几十年甚至上百年，所以水利工程质量非常重要。为了更好的对水利工程质量进行控制，需要不断提高水利工程施工水平，还需要做好水利工程的监理工作，从而更好的保证水利工程施工质量。

关键词：水利工程;监理工作

水利工程监理工作作为水利工程中的重要环节，尤其在当前水利工程快速发展的背景下，只有充分发挥水利工程监理的功能，监理科学、规范的监理体系，才能够实现管理资源的最优化配置，最大限度的控制管理成本。那么，在我国水利体系不断完善，水利工程监理工作内容更加繁杂、庞大的背景下，加强对于监理工作中的問题分析，能够有效弥补传统监理工作中的问题和不足，提升服务的质量，提升品牌形象，更好的推进现代水利工程的可持续健康发展。

1水利工程监理工作中存在的问题

1.1监理单位工作人员对监理工作认识不足

通过观察发现，监理单位的工作，涉及水利工程项目建设实施、使用阶段，渗透到工程项目建设的各个环节，工作内容复杂，工作项目繁多，技术要求过硬，因此对于监理单位的人员要求也就比较严格。而目前我国的很多水利工程建设项目上，很多监理单位经常采用无经验的监理人员，监理人员年轻化，缺乏相关的工作经验，对监理的工作认识不彻底，因而导致在现场的管理过程中存在缺项、漏项的情况，首先不能抓住工程建设项目中的重点，对质量重点管控部位缺乏认知，造成施工现场质量管控盲区;其次是投资意识薄弱，由于缺乏经验，不能充分认识到监理工作中对投资目标的管控作用，对承建单位上报的设计变更随意签字，对承建单位上报的月进度款缺乏审核;然后是组织能力欠缺，在施工现场发现问题，不能及时组织承建单位召开生产协调会议，导致同样的问题在施工现场重复出现;最后是不能认识到监理工作的重要性，监理工作是把控工程建设质量的一道重要门槛，无论是材料、设备的进场验收，还是现场的见证取样，又或者是施工过程中的各项验收工作，都涉及到工程质量目标的实现，而监理人员如果不能有效的做到对检查验收节点的把控，很容易让质量问题成为漏网之鱼。

1.2监理人员职责不明确

结合我国水利工程监理队伍的现状，可以发现，部分监理人员的思想意识还是较为传统，并没有真正认识到水利工程监理工作开展的意义和重要性，这就导致在工程监理中经常出现应付上级检查或谋取私人利益等情况的出现。项目法人本身属于水利工程施工建设的直接负责人员，其并没有全面了解到自身的具体职责，将自身当成工程质检人员，从而影响了自身质量监督职能的发挥。

1.3对监理的监管不够到位

由于水利工程监理在我国起步相对较晚，相关法律法规还不够完善，导致相关部门对监理的监管不够到位，主要体现在以下几方面：一是水利工程监理市场运行不够规范，供求关系不平衡，监理单位的资质及人员管理不够规范，有的监理单位甚至还存在人员、资质挂靠现象，监理单位的内部管理及人员技术水平参差不齐，不仅影响了水利工程监理的整体水平，也对有效监管带来了较大的难度;二是对监理行为过程监管不够，导致工程施工中监理控制不到位的现象时有发生;三是缺乏强有力的处罚措施，对工程监理工作人员的失责行为或忽视监理工作的相关责任单位或责任人未能进行严肃的惩处，导致工程施工过程安全问题、质量问题未能有效控制，给工程的运行维护留下安全隐患。

2优化水利工程监理工作的对策

2.1加强水利工程建设项目各个参建方对监理工作的认识

水利工程的建设是多方参与，共同协作的成果，而监理方参与工程实施、使用阶段的工作内容，监理人员几乎与各个参建方都有所接触，同时也是对水利工程质量目标和进度目标管控的管理单位，因此，对于监理单位工作的认识，对于各参建方都是很有必要的。首先是让参与方认识到监理单位不是为哪一家服务的，监理方虽然代表建设单位在合同允许范围内对建设项目各项内容进行管控，但监理的工作并不会因为建设单位的意愿而对自己的工作进行改变，合同和相关法律规范才是监理工作开展的依据;其次，监理单位的工作涉及到工程建设的质量目标、进度目标和安全目标，这些不仅仅是建设方和监理方的工作内容，同时也是各个参建方的工作内容，监理方在工作的过程中，加强这些目标的管控，也减轻了参建单位的管理压力，为工程目标的实现提供了一条可靠的保证措施;然后监理单位分担了参建单位的责任压力，承建单位对水利工程的质量起到直接的责任，监理单位对水利工程质量有着监督的责任，承建单位未按监理要求对质量进行管控或者整改，如果发生质量问题，承建单位要负有主要责任，而如果监理单位未能做到监督管控，则监理单位也要承担一定的责任，因此从这一方面讲，监理单位即是加强了对水利工程建设的质量管控，也是分担了承担单位的责任压力，确保水利工程最终能够利国利民。

2.2明确职责，提升监理人员责任感

要想有效解决当前我国水利工程监理工作中的问题，就要抓住问题的症结，明确监理人员的职责，提升监理人员的责任感，以此有效推进水利工程监理工作的开展。那么，监理单位要在了解监理工作重要性和相关内容的基础上，对员工监理资质进行综合评估，对于没有达到监理资质要求的，要免去其参与水利工程监理的资格，保证水利工程监理工作的有效开展。同时，还要监理单位还要不断加强对于监理人员的培训力度，以此不断提升监理人员的职业素养和专业水平，有效推进水利工程监理工作的开展。

2.3加强对监理的监管，规范监理行为过程

一方面，通过完善招标制度、合理提高取费标准等措施，提高水利监理待遇，以利于监理单位吸引高层次复合型人才，并更新技术设备，不断提高水利监理从业人员的整体水平，促进水利监理事业的健康发展。另一方面，通过完善相关监管机制，明晰职责权属、健全对由于监管不力而造成安全、质量问题进行处罚的法律法规等措施，从过程和结果两方面对监理行为进行有效监管，督促监理单位强化责任意识，规范监理行为过程，对整个工程项目进行全方位、全过程的监理，并切实提高对于旁站监理的重视程度，以确保工程建设的如期、保质完成。

3结语

综上所述，在进行水利工程建设的过程中，工程项目监理在其建设中发挥了极其重要的作用，一定要从始到终全面贯穿监理制度。相关工作人员要处理好监理工作中出现的各种问题，做出科学合理的解决方案。

参考文献：

[1]丁志彤，张小坚，王金龙.水利工程监理中的几个问题[J].新疆水利，2019（04）.

[2]苏其钰.水利工程监理工作的质量控制[J].甘肃农业，2019，（9）：62-63.

[3]张明.新形势下如何开展水利工程监理工作[J].江西农业2018（17）：00134.

（作者单位：河北省水利水电勘测设计研究院）