高校重点领域廉政风险防控措施

遇时

摘 要：高校作为培养高素质、综合应用型人才的重要机构，也是孕育和传承发展优秀文化的关键力量。在市场经济飞速发展的市场环境下，高校教育也即将面临一系列机遇与挑战，其中重点领域腐败问题，廉政风险防控水平成为了亟待思考和解决的难题。基于此，文章将高校重点领域廉政建设与风险治理理论有机融合，深入分析廉政风险特点和类型，并提出有效的防控措施，希望能更好的推动高等教育事业快速发展。

关键词：高校重点领域腐败;廉政建设;廉政风险;防控措施

引言

现如今，高校受到政府部门和权力机构的部分性质影响，原来曾被视为的一方净土家园已经悄然变质。高校权力在管理过程中，开始与社会发展经济互动活动，一些腐败现场产生。为了有效防控和抵制高校腐败，促进廉政体制的建设，高校必须加强廉政风险控制，从重点领域入手，结合高校实际情况，从而为更多的学子创设出一个美好、健康的学习家园。

一、高校重点领域廉政风险类型

（一）高校内的思想道德风险

高校的主要功能就是培养人才，科研探究，甚至被誉为一方净土，人类文明进步的摇篮。提到高校，大多数人的思想观念都是在科学文化、知识教育层面上，甚至无法与腐败、廉政等联系起来。这种思想上的欠缺也在一定程度上导致了高校腐败行为的出现，人们缺乏对高校廉政建设的重视度，没有足够的腐败问题警觉与预见力，一些领导干部和权力组织出现了“想当然”的思想。即使高校的发展已经显露出了一些问题，传统观念仍不会引导人们考虑腐败滋生，导致内部思想道德风险较高。

（二）高校内的制度机制风险

高校在面对相对棘手的制度机制风险时，与其他机构领域一樣，都需要采取一系列创造、修正、改革和更新手段来解决机制风险问题。而制度机制的运用难以与高校教育事业发展保持协调一直，再加上高校廉政风险防控机制建设起步相对较晚，现有制度呈现出可操作性弱的缺陷，很多权力滥用者没有严格的权力界限，监督机制也没有规范的标准，这些缺陷均是导致高校廉政制度机制建设风险的主要原因。

（三）高校内的外部环境风险

我国高校的教育、管理和科研工作往往会受到政府部门、社会群体、经济市场变化的影响和干涉，其权钱交易等腐败行为频繁发生。由于权力势力、金钱利益的侵扰，一些政府部门公务人员利用权力和利益诱惑、唆使高校开展一系列违法违规行为，导致高校的某些原则和评定标准受到不发篡改。同时，相应腐败行为的出现也冲击和影响着高校优良传统的顺利传承，因此内外部环境风险普遍存在。

二、高校廉政风险防控困境

（一）思想道德教育不到位

高校要想建设并完善重点领域廉政风险防控机制，离不开精神文明和优秀道德规范的支持。因此，国外一些发达国家则将道德规范与精神文明提升纳入到了廉政建设过程中。我国社会目前正处于市场经济过渡转型阶段中，受到利益的趋势，人们的思想观念有所改变，市场经济环境出现了一些不适应市场发展规律与需求情况。一些权力者可能在经济转型期间钻空子，出现公权私用行为，违背思想道德规范。在加上思想道德教育不够深入和全面，高校廉政风险大大增加。

（二）运行系统权利分配不均

高校廉政风险防控建设始终处于快速运转发展的市场环境中，包括社会、政府、学校和公众等外部系统，并在此基础上开展了一系列内部权力体系治理工作。而高效作为外部大环境中的子系统，在受到其它子系统缺陷影响下，例如系统中权力协调度差、权力分配不均匀等困境，也阻碍着高校廉政风险防控系统的高效运转，从而表现出了“多元化但缺乏协同合作”的运行矛盾。

（三）运行机制面临的困境

就目前来看，我国很多高校在廉政风险防控决策过程中，存在决策合理性、科学性较差的问题。在行政主导下的高效廉政建设工作无法满足新时代发展需求，各种问题突出，例如“无制度可用”“有制度不用”“制度不管用”等。尤其是运行机制制度存在的操作性差问题，使得廉政建设监管力度和惩戒力度相对较弱。

三、高校重点领域廉政风险防控建议对策

（一）树立风险防控观念

高校应将安全放到廉政风险防控建设的基本取向中，形成并不断完善自身的风险防控观念。同时，在廉政风险防控中家住各主体组织的预防、治理和控制风险职能作用，例如利用社会公众加强“风险预防”宣传，加大公众“风险预防”科学知识的教育与学习，让人们正确了解并掌握高校廉政风险内涵及特征，使他们不断提高自身的风险防控意识，从而为高校廉政建设工作贡献出自己的力量。

（二）完善风险沟通机制

高校在建设廉政风险防控机制时，应加强与各级政府部门、其他组织机构的合作与沟通力度，通过开展风险相关信息的传递与互动，共同消减甚至消除廉政风险带来的腐败危害。因此，高校应将风险沟通机制的建设与完善纳入到廉政框架建设中，在培养和提升公众廉政建设知识与能力的同时，促进多主体信息交流和沟通，引导各主体之间理性应对风险，建立信任关系，从而形成全范围内的风险沟通机制。

（三）提高行政权力主体规范水平

高校廉政风险的建设是一个长期、复杂的过程，各主体之间职权合理界定，协同机制的相互都是高校防控廉政风险的重点领域。因此，高校在加强行政权力机构监管力度的同时，还需要构建起分职责、分阶段的风险防控体系，让不同行政权力部门合理使用自己的权限。此外，建立起各主体之间的协调机构，主要负责解决高校廉政风险防控过程中的矛盾与问题，从而发挥出多元化防控的职能作用。

总结

总而言之，文章通过分析和梳理我国高校廉政风险的主要类型及所面临的防控困境，以高校重点领域作为突破口，不断推进高校廉政风险防控建设，完善风险防控路径。而高校重点领域廉政风险防控包括高校行政权力中的重点部门、重要领导干部以及重点流程等。因此，通过规范各主体权力行为，完善风险交流路径等，对解决高校重点领域廉政风险防控问题有着非常积极的作用。

参考文献

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