基层公共卫生工作面临的问题及对策研究

周景莲

【摘 要】基层公共卫生工作在社会整体公共卫生工作中占据极重要的地位，其对于民众身体健康会产生直接影响。本文将对基层公共卫生工作面临的主要问题进行简要分析和介绍，并针对性地提出相应工作质量的合理提升对策，以期为有关部门提供参考。

【关键词】基层公共卫生工作;卫生监督;公共卫生系统

【中图分类号】R197.1 【文献识别码】B 【文章编号】1002-8714（2020）05-0295-01

引言：在我国医疗事业不断发展的新时期，国内医疗模式紧随时代发展步伐，已经取得了长足的进步。在此过程中，基层公共卫生工作已经成为我国整体医疗事业极重要的一部分，其工作质量将对民众健康、利益以及社会稳定等产生直接影响。因此，有关部门应对此予以高度重视，全面提升此项工作的整体质量。

1 基层公共卫生工作面临的问题

1.1工作人员能力不足

如今此项工作很多从业人员学历都普遍较低，整体年龄偏高，同时极度缺乏专业人才[1]。此外，很多基层公共卫生机构内部用人制度并不完善，缺少相应激励机制，不仅无法激发出工作人员的工作热情，更会由于繁重的工作导致其出现消极态度。与此同时，大部分机构缺乏有效的人才引进机制，使得整体工作质量较低。

1.2医疗设施与资源不足

我国整体社会经济的全面发展，与基层公共卫生工作的开展息息相关，其具有良好的推动作用，而此项工作的开展经费受到社会经济的直接控制。当前部分区域的医疗经费的极度缺乏，使得当地医疗设施、资源乃至医药种类都严重不足，进而引发了相应资源分配不均的问题。

1.3相关政策宣传力度小

部分地区基层公共卫生工作缺乏相应政策的全面宣传，有关人员的重视程度也严重不足，所以基层民众并不熟悉此项工作有关的法律法规、政策方针以及健康档案相应的建设工作，致使有关组织、机构和部门没有较高的参与度。例如某县城虽然开展了男性慢性病的检查活动，然而主动参与活动的人却很少，在县领导多次讲解后才逐渐有人前来参加，这就凸显了宣传力度不足所引发的问题。

2 基层公共卫生工作质量的提升对策

2.1打造專业人才团队

基层公共卫生工作具有较高的专业性特点，这就要求有关部门在新时期开展此项工作的时候，应该打造出一支专业性较高的人才团队，以便确保此项工作得以顺利开展。因此，相关部门需要做好以下几项工作：

（1）很多地区都缺少精神卫生工作人员，所以上级部门必须着重加大此类人员的培养力度，借助自修、进修、内部授课以及定期培训等提升此项工作人员的整体专业素养，使基层公共卫生工作团队得到有效充实。

（2）积极扩大选聘范围，和有关高校展开全面合作，积极引进基础知识扎实、专业能力强、工作素养高的综合型人才;同时以确保工作效率、严格定编、定岗为基础，遵循岗位职责与标准，采用竞争上岗制度，逐渐分流出与岗位条件不符、专业素养较低的人员;除此之外，根据工作人员自身岗位职责，使其待遇更加合理，特别是工作流程中的重点环节岗位，部门必须致力于如何留住人才。

（3）定期组织有关人员对国家相应规范、法规等展开学习，并且将日常培训的重点规划到工作的规范性上面，对日常实操予以高度关注，以便使此项工作的工作人员专业技能与公共卫生相关知识得以被有效加强，并且提高其日常服务意识和水平，最终使此项工作的整体质量以及效率得到科学加强。

（4）上级机构需要定期派遣专业人员前往基层公共卫生工作机构，对其进行全面培训、检查以及指导，以便保证基层机构此项工作被更加科学、顺利地落实下去[2]。

2.2提升卫生系统建设质量

（1）对区域基层公共卫生工作相应资源进行整合：对以往公共卫生工作，特别是防控疾病系统建设相关经验进行全面总结，强化与有关保健、医疗机构的合作，对各类卫生资源展开全面利用，加大整合资源的力度，在合作过程中有效共享相应资源，提升邻近区域相关机构的联动质量以及效率，进而为提升卫生系统的建设质量夯实基础。

（2）进一步提升基层公共卫生工作有关资源的应用效率，改造或者改建卫生监督所、区域疾病控制中心以及妇幼保健院等基础设施，保证所有硬件设施都能充分发挥出自身效果。与此同时，进行有偿外租以及内部共享，使新配置设施的整体使用效率得到充分提升，避免有关资源被闲置而造成浪费，进而使基层公共卫生工作中所有资源设施都能充分发挥出自身功能。

（3）对有关机构的工作活力进行全面调动和深层次挖掘：上级领导部门需要加大日常指导力度，对相关工作的具体职责进行细化，注重相应考核机制，促使并且引导卫生系统有关机构能够明确自身职责，在互不干扰、不越权的基础上，进行通力合作，将自身职能完全发挥出来。此外，要严抓绩效考核制度，使之和工作人员日常收入相挂钩，不断激发其工作积极性。

2.3加大政策引导宣传力度

上级部门需要加大对落实基层公共卫生工作相关政策的宣传力度，并且为有关工作的全面开展营造更加良好的舆论氛围。在此过程中，有关机构可以借助板报墙、宣传资料的发放、口号标语的张贴、挂横幅、广播、电视以及互联网等多条渠道进行宣传，以便使更多民众对此项工作的具体内容加以了解，并且对每一项具体工作的意义、内涵等深入理解，使其能够更加主动积极地参与到有关活动当中，最终为基层公共卫生工作的顺利进行提供可靠保障。借助宣传力度的不断加大，同时也能够使有关工作人员的责任感、自觉性以及主观能动性被充分提升。

结论：总体而言，如今我国政府部门已经对基层公共卫生工作提升了重视程度，也在逐渐加大相应的投资力度，同时在相继出台多项政策方针之后，对操作流程逐步规范、对绩效考核的标准加以完善，使得此项工作拥有了越来越光明的未来。因此，有关部门需要正式此项工作面临的问题，针对性提出合理解决对策。

参考文献

于杰.浅谈基层疾控中心在创建疾病预防控制公共卫生体系中面临的问题及对策[J].临床医药文献电子杂志，2019，6（56）：194.

陈宇鸿.浅谈基层疾控中心在创建疾病预防控制公共卫生体系中面临的问题及对策[J].中国集体经济，2017（14）：127-128.