河南省基层农业气象职业技术培训需求分析

张天华　郭冰芳　毛洋洋

乡村振兴战略的确立为我国农业带来了新的发展机遇，而农业气象作为为农服务的重要组成部分，也间接推动了农业气象职业技术教育培训的发展。河南作为国家粮食核心区，气象为农业服务的任务重、责任大，成效也同样显著。在新形势下，加快建设一支素质优良、结构合理的高技能农业气象专业队伍，对于河南省农业的高质量发展有着重要意义。笔者从如何更好地开展农业气象职业技术教育培训工作出发，对河南省气象部门基层人员进行了问卷调查，旨在了解从业人员素质现状、对业务理解程度自我评价等情况，并为进一步完善河南农业气象职业技能培训体系和人才队伍建设提出合理建议。

一、调查对象与方法

（一）调查对象

河南省气象部门18个省辖市及县（市）气象局基层农业气象的从业人员。

（二）调查方法

笔者通过查阅文献、咨询专家等方法，自行设计了调查问卷。问卷共分三部分：第一部分为调查对象的基本情况，包括年龄、学历、职称、工作年限等;第二部分是对调查对象近3年的培训情况及目前培训需求进行调查，主要包含培训时间、培训方式、培训课程等;第三部分是调查对象对业务的理解和自我评价情况，即其认为业务存在的问题。笔者于2017年4月通过中国气象局远程教育网（以下简称“远程平台”）发放调查问卷，共回收问卷159份，其中有效问卷158份（有效率为99.37%）。

（三）资料统计与分析

我们将调查问卷内容从远程平台导出，对相关数据进行核实整理后，运用SPASS软件进行统计分析，并对调查对象的一般情况使用描述性分析，对业务理解程度和自我评价的影响因素采用二元logistic回归分析。

二、结果与分析

（一）调查对象的基本情况

调查对象的基本情况主要包括性别、年龄、工作年限、从事农业气象工作年限、职称、学历、专业等。调查分析结果表明（如图1），在本次有效填写问卷调查的158名从业人员中，男性为77人（占48.73%），女性为81人（占51.27%），男女比例相对平衡;平均年龄为36.81±8.68（23—59）岁，其中45岁以上人数为35人（占22.15%），30—45岁人数为82人（占51.90%），可见男女比例和年龄结构相对合理。

从人员年龄和工作年限等方面的调查分析结果显示（如表1），在158人中，初级职称有75人，占比为47.47%，平均年龄为32.60岁，平均工作年限为9.01年，平均从事农业气象工作5.83年;中级职称有44人，占比为27.85%，平均年龄为43.27岁，平均工作年限为20.86年，平均从事农业气象工作10.88年;副高级职称仅有12人，占比为7.59%，平均年龄为47.00岁，平均工作年限为25.50年，平均从事农业气象工作11.25年。职称主要集中在初级，中级尤其是副高级的人员占比相对较小，且中、高级职称人员平均年龄偏大，平均从事农业气象业务工作年限较少。

学历情况调查分析结果表明（如图2），第一学历情况如下：大专以下48人（占30.38%）、大专51人（占32.28%）、本科59人（占37.34%）;最高学历：大专及以下30人（占18.99%）、本科（含函授、电大、自考）115人（占72.78%）、硕士及以上者13人（占8.23%）。第一学历为大专及以下占62.66%，第一学历普遍偏低，但93人（58.86%）通过进修或者再学习获得更高层次的学历;128人具有本科及以上学历，学历层次主要以本科为主，硕士及以上学历者较少。

专业背景调查分析结果表明（如图2），从业人员的第一学历专业以非气象专业为主，占44.94%;其次为大气科学专业37人（占23.42%）和其他气象类专业32人（占20.25%），农业气象18人（占11.39%）;最高学历专业中，农业气象8人（占5.06%），大气科学72人（占45.57%），其他气象类22人（占13.92%），非气象类专业56人（占35.44%）。整体上来说，从事农业气象人员中，具备农业气象专业背景人员比例较少，仅占11.39%;在获取更高层次学历的93人中，55人（59.14%）选择大气科学作为研究方向，而选择农业气象专业的仅有3人。

（二）近3年培训情况及目前培训需求

据158份有效调查问卷显示，近3年参加过农业气象类培训的有116人（占73.42%），其中，89人（占56.33%）参加过1～2次的业务培训，参加3～5次培训的有21人（占13.29%），5次及以上的6人（占3.80%）;培训方式以在职面授培训（占46.84%）和在职远程培训（占50.63%）为主。

培训需求调查分析结果显示（见表2），在158人中有143人建议增加每年举办农气培训班的次数，培训需求主要从培训时长、培训方式、培训课程等需求进行调查。培训方式为远程培训、面授加远程培训、案例分享与分析会、实践培训、面授培训、读书自学等6种方式。调查结果显示，最受欢迎的是面授培训，其次是实践培训。培训中建议设置的课程以现代农业气象自动化观测位居第一，占96.05%，其次为现代农业气象业务服务体系与流程、推广现代农业气象适用技术、农业气象灾害调查方法等。

（三）业务理解程度和存在不足

自我业务理解程度是指自己对农业气象业务理解程度，调查分为四个等级：①非常了解，能夠及时了解农业气象的新业务、新技术，结果显示只有12人，占7.79%;②比较了解，因培训和沟通的欠缺，无法理解某些新业务，有40人，占25.32%;③一般了解，只熟悉本人业务范围擅长的领域，有90人，占56.96%;④不了解，有16人，占10.39%。

在此次调查中，基层农业气象从业人员认为业务存在不足的地方主要包括：农业气象基础理论93人（占58.86%），当地主要农作物的观测72人（占45.57%），当地特色经济作物的观测77人（占48.73%），现代农业气象业务服务体系与流程83人（占52.53%），农业气象业务软件使用和维护78人（占49.36%）和农田小气候观测89人（占56.33%）。

（四）影响业务理解程度的因素

1. 基层农业气象从业人员对业务理解程度自我评价的单因素分析

本调查采用单因素非条件logistic回归分析了21个因素与农业气象从业人员对业务理解程度自我评价之间的关系。其中年龄（P=0.005<0.05）、最高学历（P=0.006<0.05）、最高学历专业（P=0.022<0.05）、职称（P=0.000<0.05）、从事农业气象业务类型（P=0.014<0.05）、工作年限（P=0.002<0.05）、从事农业气象业务工作年限（P=0.001<0.05）、本地化农气指标的确定方法（P=0.006<0.05）、农业气象理论基础知识（P=0.000<0.05）、农业气象业务软件使用和维护（P=0.010<0.05）与农业气象业务人员对业务理解程度自我评价情况有显著性关联。

2.基层农业气象从业人员对业务理解程度自我评价的多因素分析

以基层农业气象从业人员对业务理解程度为因变量，以单因素分析中P<0.05（年龄、最高学历、最高学历专业、职称等）的10个因素为自变量，进行多因素非条件逐步logistic回归分析。分析结果显示（见表3），最高学历、从事农业气象业务类型、工作年限、农业气象理论基础知识以及农业气象业务软件使用和维护是影响对业务理解程度的主要因素，学历、工作年限越高，对业务理解程度自我评价越高;专职的业务人员的理解程度自我评价高于兼职的人员;掌握农业气象理论基础知识和农气业务软件使用和维护的业务人员的自我评价更高，尤其是工作年限的影响具有高度显著的统计学意义（P=0.000）。

三、 结论

本文采用调查问卷的方式，对全省18个省辖市及市（县）气象局的农业气象业务人员进行了近50项内容的调查，并利用归纳描述性分析和二元logistic回归的方法对调查结果进行了分析，结果如下：

（一）人才队伍结构有待进一步优化

河南省农业气象基层从业人员的年龄结构相对合理，主要表现为以中青年为主体;第一学历普遍偏低，且第一学历具备农业气象专业背景的更少;职称主要集中在初级，中级尤其是副高级的人员占比相对比较小，且中、高级职称人员平均年龄偏大。基于以上现状，可以看出河南农业气象基层从业人员队伍中，高学历、高职称、低年龄的人员较少，人才队伍结构不是很合理，综合素质普遍较低。

（二）业务培训工作有待进步

从近期培训情况和培训需求分析显示，在近3年仍有约三分之一的人员未参加任何形式的培训，同时培训次数和培训课程远不能满足需求，业务培训体系和相关机制建设有待进一步完善。目前的气象教育培训现状也使从业人员的自我业务理解程度受到较大影响，大部分调查对象对农业气象业务的了解，仅限于本人业务范围，对农业气象的新业务、新技术不能够及时了解和掌握。

（三）对业务理解程度自我评价有待提高

对业务理解程度的自我评价受多方面的影响，单因素非条件logistic回归分析可知，21个因素中有10个因素与农业气象从业人员对业务理解程度自我评价情况呈显著性相关。其中，最高学历、从事农业气象业务类型、工作年限、农业气象理论基础知识以及农业气象业务软件使用和维护是影响对业务理解程度自我评价的主要因素。学历越高、从事业务越专一、工作年限越长、掌握农业气象理论基础知识和农业气象业务软件使用及维护越好，对业务理解程度自我评价越高。

（四）基层人员编制应适当增加

基层存在人员编制相对较少，且工作面广、量大，一人多岗、一兼多职情况较多，专职从事农业气象业务的人员较少;基层对农业气象业务重视程度不够，人员流动相对频繁，这在一定程度上制约着农业气象从业人员的工作年限和对业务的理解及熟练程度，间接影响着新进人员的业务水平;第一学历非气象专业占比较大，年龄偏大也跟不上农业气象科技的飞速发展、农业业务相关软件的快速的更新和升级，影响着农业气象从业人员对业务软件使用和维护的掌握。

四、建议

近年来，河南省气象局持续推进人才体制改革和政策创新，构建全方位的气象教育培训工作体制机制，把人才培养纳入气象发展的总体规划，积极开展多层次、全方位的气象教育培训工作。笔者认为，针对河南基层农业气象从业人员队伍存在的问题，在气象人才队伍建设上，还应做好以下几个方面的工作：第一，建议采取“外引内培”方式开展人才培养，一方面完善基层人员编制、工作环境、待遇等条件，积极向高校、社会引进高学历、高素质人才，壮大基层气象单位人才队伍，另一方面鼓励在岗人员通过自学或者脱产培训等方式掌握农业气象专业知识和技能。第二，基层领导和工作人员应切实重视业务能力和科研水平的提升，积极与上级业务部门沟通，开展本地化农业气象科研工作。第三，将部分高素质、优秀年轻的农业气象科技工作者放到业务一线，在实践中提高他们的技术水平和能力，造就一支精干高效的农业气象队伍，拓宽服务领域，提高服务质量。第四，完善业务人员流动学习机制，鼓励省局到基層、基层到省局进行业务交流和学习。第五，努力提高农业气象业务和服务的效率，做好科普宣传工作，让领导和群众切身感受到农业气象工作的重要性。

针对基层气象教育培训的迫切需要，有关部门应该以提高培训质量为核心，建立和完善“培训需求分析、培训项目策划、分类组织实施、培训评估反馈”四阶段培训质量管理模型，不断深化教学改革，着力推进学科体系、课程体系、教材体系建设，研发符合基层人员需求的培训课件，撰写基层人员迫切需要的培训教材，做好名师、专家培训课程的录制，增强培训的时代性、针对性和实效性，提升气象教育培训的质量和效益，切实提高基层人员的整体素质。（责编  王鹏飞）