突发公共卫生事件下大学生志愿服务进社区引领策略研究

梁颖

【摘要】突发公共卫生事件发生以来，大学生志愿者积极响应天津团市委“青年志愿者服务进社区工程”的号召，主动投身村委会、社区等防控一线，协助各地社区成为防疫的坚强堡垒。突发公共事件下下大学生志愿服务进社区的思想引领、平台搭建、渠道畅通尤为重要，只有探究出引领策略，促进志愿服务的常态化发展，才能在突发公共事件下抗击战中应急应用、迅速出击、高效凝聚，才能在关键时刻提升大学生志愿者对社会的贡献度。

【关键词】突发公共事件;高校;志愿服务进社区

一、突发公共卫生事件下大学生志愿服务进社区的必要性

1.响应国家对志愿服务新要求的需要。2019年天津团市委启动实施了“青年志愿服务进社区工程”，并且在防控期间大力号召，面对国家和社会对志愿服务的新要求，高校各级志愿者组织应当积极响应号召，并将志愿服务进社区纳入人才培养体系中。

2.提升社区防控阵地服务和管理水平的需要。突发公共卫生事件时，大学生志愿服务进社区可以缓解社区管理人手缺乏的局面，弥补社区建设中软硬件水平相对落后的状况，利用大学生体力、热情优势，发挥他们的专业技能和资源优势积极服务社区，普及抗击疫情科学文化知识、做好人口排查等数据统计信息、满足社区居民多样化的服务需求、创新服务和管理方式。

3.弘扬志愿精神推广志愿服务的需要。突发公共卫生事件时，医护人员最美逆行，人民公仆日夜奔波，千万劳动者岗位坚守，举国上下需要善行义举的温情之光，需要用公益抚平精神的创伤，大学生志愿服务进社区的个体善举，闪烁着社会主义的道德之光，扩展了志愿服务的影响力，也融于主流价值观，引领向上向好的社会风尚。

4.拓展思政教育和实践育人新途径的需要。大学生进社区志愿服务使得思想政治教育的理论与实践相结合，直观有效地开展思想政治教育，拓展社会实践渠道、深入社会实操时，培养社会关怀意识、奉献担当意识，达到实践育人的目的。

二、突发公共卫生事件下大学生志愿服务进社区目前存在的问题

1.主动参与率低。笔者所在二级学院在此次防控志愿服务中，共有105名大学生响应号召主动参与，但与学院近两千名学生的人数体量来说，参与率低低，仅为6.1%。

2.有志愿意向但无志愿机会。年级辅导员与学生骨干交流时发现，不少骨干满怀志愿热情，但获取不到防控志愿服务机会，甚至遭到拒绝，或被误认为“添乱”，大学生志愿服务的积极性被打击。相对城镇社区志愿服务岗位，居住在农村的大学生志愿服务机会较多，但时间紧迫未安排招募，多为在村委会工作人员的大学生子女前去帮忙的情况。

3.志愿服务能力有待提高。社区工作平时就非常的繁琐、复杂且多样，重大疫情期间，对安抚情绪、处理纠纷、落实政策等方面的能力要求更高。如果大学生大局意识、危机意识薄弱，或者沟通能力、分析能力、执行能力等欠佳，志愿服务进社区不仅没有达到帮助解实际困难的效果，反而降低了社会对大学生志愿服务的认可度。

4.激励保障制度不完善。大学生参加志愿服务，多是基于志愿活动自身的吸引力（如大型赛会志愿者），且持续性较弱。实践能力的提升效果不能一蹴而就，是日积月累潜移默化的，学生在这一点的自我认知上有些欠缺。同时，重大疫病期间，大学生志愿服务进社区也存在健康风险，如果经费条件允许，学校或社会能对志愿者给予健康保險等保障支持，志愿者的参与归属感也会有一定提升。

三、突发公共卫生事件下大学生志愿服务进社区引领策略

（一）日常加速促进志愿服务常态化发展

1.志愿情怀培养。学校、学院需大力提倡志愿服务，将其融入日常思想政治教育中，使大学生们意识到志愿服务不是一阵风，也不是一两次大型活动，而是一种习惯，一种引领价值观的信仰，一种国家软实力的体现。多表彰树立榜样，引领崇德尚义、向上向善的力量，增强成就感，让大学生有能够学习、追寻的目标。

2.规范化学院志愿者协会工作机制。志愿服务专项老师要加强对学院志愿者协会的指导，使其规范化运转，不能“东打一耙西戳一下”地间歇性开展志愿服务，要达到制度规范化、组织持续化。重视对全体青年的志愿服务培养工作，做到水平专业化，真正起到志愿服务组织的孵化培育作用。

3.排查志愿服务进社区顺畅度。时刻为防控做好准备，志愿服务进社区的工作做在平时，利用寒暑期社会实践机会，督促大学生回乡到社区报到，开学初集中汇总反馈“进社区”中出现的困难，学校加强与本地社区的沟通与联系，尽力沟通协调外地区，畅通大学生返乡社区报到途径。同时，定期了解社区工作者对大学生志愿者的反馈意见，从而使志愿者协会在志愿能力培养方面更有针对性和明确性，使大学生提供给社区的志愿服务更加有效。

4.搭建各学院之间交流平台。不同二级学院的志愿者协会志愿工作各具特色，也各有优缺点，学校可搭建各志愿者协会日常工作交流的平台，让志愿骨干在交流见学中弥补不足、发扬优点，更快进步。

5.拓宽宣传展示途径。增强学生志愿成就感、荣誉感，除重大疫情后的集中大型表彰，还要在日常中面向全院甚至全校进行成果展示和宣传。

（二）突发公共卫生事件发生时大学生志愿服务进社区引领策略

高校志愿者协会制定应急应对方案，日常设立应急工作组，重大疫病发生即刻启用。

1.按工作模块的应急引领方案。主要包括以下模块：A.动员引领;B.信息统计;C.保障（意外健康保险等）D.宣传报道;E.信息核对;F.后期表彰。

2.按疫情阶段的应急引领方案。主要包括以下模块：A.重大疫病爆发初期（引领动员为主、启动宣传和保障）B.重大疫病中期（重点为数据统计、宣传报道）C.重大疫病后期（志愿信息核对、宣传报道）D.疫病结束（表彰、巡讲）。

参考文献：

[1]钟一彪.国家治理视野下的高校青年公益志愿组织建设[J].中国青年研究，2014（09）：45-48.

[2]刘丰林.试析大学生志愿服务社区的拓展路径[J].学校党建与思想教育（上半月），2008（04）：54-55.

注：本文系天津市思政工作研究基地（天津科技大学）“高校思想政治工作与疫情防控”专项研究课题成果（项目编号：skxgzx36）。