脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接

李玉波

摘 要：乡村振兴是习近平总书记在十九大报告中提出的战略，目前正处于“三年取得重大发展”的关键时期。2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的《2020年国务院政府工作报告》中提出，2020年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。脱贫攻坚和乡村振兴两者对于实现“两个一百年”这一奋斗目标有着重要的意义。两大战略的有机衔接直接关系到我国“三农”工作的重点方向。

关键词：脱贫攻坚;乡村振兴;衔接路径

打赢脱贫攻坚战是推进乡村振兴战略实施的前提和基础，乡村振兴发展又为巩固脱贫提供了新的动力和支撑保障。在稳定脱贫质量、避免新贫困产生的基础上，使两者相互衔接，进一步做好乡村振兴。因此，从乡村战略的五项目标着手进行，促使脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接。

一、加强农村产业建设，实现产业振兴

产业兴旺是解决农村所有问题的前提基础，也是实现脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的关键所在。农村产业振兴得到了实现，将会为乡村振兴的方方面面工作打下坚实的基础。做好产业扶贫和产业振兴的有效衔接，就要首先考虑到当前的现实需要，也就是产业扶贫。还要考虑到产业振兴的长期发展的需要，要做到着手眼前，放眼未来，实现农村三产融合发展。

首先，要做好精准扶贫，努力发展特色产业。农村的一些贫困地区，在地理位置、生态上有着独特的资源，要大力培育当地的特色产业，使其生态优势转化成产业优势。譬如藏族地区拥有非常优越的畜牧资源，当地相关部门要充分借助这一优势，大力发展藏区的畜牧业，使其成为藏民脱贫致富的特色产业。其次，要抓好农田及现代农业园区的建设。农田建設要建立高标准，以此为基础，在农产品产地建设初加工处理设施，提高产地初加工率。并加快农业产业园、科技园及农村高创园的建设，形成农业园区的梯次发展体系。最后，要建立现代化的农业经营体系，实现小农户与现代农业的有机融合。

二、培育生态农业，实现生态振兴

生态振兴是扶贫攻坚和乡村振兴的环境衔接。改善农村居住环境，可以使农村人口的生活方式得到改变，人们的精神面貌得到改变，从而坚定其脱贫致富的决心。同时改善农村居住环境，让农村的生态环境美起来，也是乡村振兴的内在要求。因此，要积极培育生态农业，继续加强农村人居环境的建设，重点解决农村“脏乱差”的问题，推进农村生活垃圾、污水的处理，美化村容村貌。并且通过大力宣传农村治理环境的理念和目标，让广大人民群众认识到治理环境对自身健康及生活质量具有的重要意义，增加农民脱贫致富的信心。在进行农村生态环境建设时，要充分发挥村民的主体地位，尊重村民的意愿，鼓励村民参与到生态振兴的项目规划中来，行使其参与、监督、决策的权利，充分调动村民的主动性，从被动接受脱贫帮扶到主动致富，助力振兴乡村的建设中来。

三、培育农业人才，实现人才振兴

首先，建立完善的培训机制，采用多样化的培训方式，加强对农业人员的培训与指导，根据城市建设发展需要和现代农业科技、管理的进步，适时地对农业人员进行培训，促进农业人员专业技能和综合知识向纵深发展，培育“一人多岗、一专多能”的超前性全面型人才。其次，建立完善的人才评价机制。社会各界要树立正确的人才观念，切实认识到培养适应区域农村经济发展的农业科技人才是转变农业经济增长方式，促进农村经济发展的重要条件。再次，建立人才激励机制。结合当时的实际，把不同激励方式进行有机组合，以实现对人才的有效激励和约束，可以更好地提高农业人才的技术水平，以此来更好地适应社会发展的实际需求。最后，政府及相关部门也要从政策上大力支持，激发人们返乡就业的积极性;同时要积极吸引城市各类人才到乡村，通过投资建厂、承包项目、捐款捐物等方式来服务于乡村

振兴。

四、加强农村基础设施建设，实现有效衔接

近年来，我国持续进行农村扶贫工作，农村的基础设施建设力度逐年增加，贫困地区的交通、电力、水利设施等都得到了改善，基础建设的增进也使得农村整体面貌发生了巨大的改变。但我国农村贫困地区基础建设的缺口巨大，目前还有很多贫困地区的基础设施老化，存在供给不足的情况。要想实现脱贫攻坚和乡村振兴，必须要继续加强农村基础设施建设的力度，逐步完善农村公用设施。首先，要推进农业基础设施提档升级，促进农业节本增效。加大农田水利工程、畜禽粪污资源化利用等农业基础设施建设力度，推进现代农业产业基地水、电、路、网等基础设施配套，大力提升农业基地的标准化水平、耕地综合生产能力和机械化水平。其次，以农村 “五网”基础设施建设为重点，改善农村生活条件。包括按照“四好农村路”标准要求，实现乡乡通油路和村路硬化。最后，要逐步推进公共服务和基础设施城乡均等化，提高农村公共服务水平。

五、结语

综上所述，脱贫攻坚和乡村振兴两者的战略思想渊源相同，有着必然的内在联系。目前，我国正处于两者统筹衔接的交汇期，做好脱贫攻坚和乡村振兴二者的有机衔接，既有利于脱贫攻坚成果的巩固，形成长效脱贫机制，又利用三农的优先发展，进一步使乡村振兴战略得以推进。

参考文献

[1]贾晋，尹业兴.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接：内在逻辑、实践路径和机制构建[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2020，37（03）：68—74.

[2]曹立.推进精准扶贫与乡村振兴有效衔接[J].中国党政干部论坛，2020（05）：55—58.