突出“准、快、活、新”?提升油气田企业综合性督查督办工作实效

于鑫泰

摘要：督查督办是推动重要决策和工作部署落实的重要手段，是促进决策完善的重要途径，也是改进工作作风、密切联系群众的重要渠道。油气田企业综合性督查督办具有覆盖面广、工作量大、涉及单位多、专业性政策性强、关注程度高等特点，对从事督查督办的人员要求较高。开展油气田企业综合性督查督办，需要工作人员对同类问题进行合并，对综合问题进行分解，实现一问题一对象归口管理，确保督查思路清晰、问题准确、责任清晰，为快速介入、全面细致、准确有效督查打下基础。

关键词：督查;督办;考核;整改

一、思路举措

针对督查项目覆盖面广、工作量大、涉及单位多、专业性政策性强、关注程度高等特点难点，坚持“摸底调查和政策研究相结合、问题导向和目标导向相统一、高位推动和全面推进相促进”的原则，快速介入、紧密跟踪，切实抓实抓好督办工作。

一是快速对接，摸清摸准问题。第一时间成立专项督查小组，负责与基层单位、机关处室一对一沟通联络。多次召开跟踪研讨会，开展问题分析研判，对同类问题进行合并，对综合问题进行分解，实现一问题一处室业务归口管理，确保督查对象明确、思路清晰、问题准确。小组成员以“会督、能督、善督”为目标，加快熟悉掌握政策理论，强化相关知识储备，找专家询政策、剖问题、定措施，快速实现了由“外行”向“内行”转变，为深入细致、准确有效督查打下了组织机构和政策理论基础。

二是明确责任，层层传导压力。针对每一项问题提出了“分管领导牵头、专业处室负责、相关部门配合”的分工建议，在为领导决策提供依据的同时，得到领导批示或指示，借势推动工作。第一时间印发工作提示，要求各责任单位“一把手”亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自推动，建立起横向到边、纵向到底的工作落实机制，理清了职责界面，实现了业务的归口管理和责任的层层落实。

三是真抓实督，推进问题整改。整改方案由业务部门牵头编制、分管领导审查把关，按照“成熟一个、上会一个，通过一个、实施一个”的原则，提交办公会逐项逐条审议，高位推动问题整改。从问题梳理分类、分工方案编制到问题整改落实，建立督查反馈机制，对整改进展实施全方位、全过程跟踪。在整改过程中，通过定方案、定时间、定责任、定奖惩，有力促进了问题的整改落实。

四是考核评比，实现奖优罚劣。创新采用“打分”的考核评比机制，由公司领导与基层职工代表组成评委团，从情况掌握、方案编制、进度安排、整改效果四个维度对整改方案进行打分，将打分结果直接与责任单位考核挂钩，对分值前5和后5的单位分别加减业绩分值，并将问题整改情况及时通过相关途径进行公示，接受全体干部员工的监督检验。

二、督查体会

一分部署、九分落实，落实之要、贵在督查。在问题督办落实的过程中，通过在“准、快、活、新”等方面下功夫，确保督查取得良好效果。

一是立项上要突出“准”。督查督办工作是一种领导行为，开展督查督办是领导行为的延伸，“准”是根本前提。由于油气田企业综合性督查督办涉及诸多方面，基本涵盖从地下到地面、勘探到开发、生产到经营、产运到储销等各业务链条。督查督办前期，要坚持摸底调查和政策研究相结合、问题导向和目标导向相统一、高位推动和全面推进相促进，通过开展调查研究、组织协调会议、学习政策理论等途径，全面收集掌握相关信息，实现精准立项，为后期督办工作奠定良好的基础。

二是督办上要突出“快”。督查督办工作作为推动决策落实的重要手段，“快”是属性要求。过程中，要坚持雷厉风行、事不过夜，以“会督、能督、善督”为目标，加快熟悉掌握政策理论，强化相关知识储备，找专家询政策、剖问题、定措施，快速实现由“外行”向“内行”转变，按照“快办快查快结”的原则，定期梳理台账、及时协调问题、按期反馈进展，坚决做到责任不落实不放过、工作不推进不放过、结果不满意不放过，切实防止推诿扯皮拖沓，确保件件有着落、事事有回音。

三是方法上要突出“活”字。督查督办工作需要面临不同对象、不同事项，尤其是综合性督查督办专业多元、层次纵深，“活”是形势需要。过程中，要改变遥控督办、电话督办、文件督办的单一形式，主动分析研判新问题、新情况，超前谋划、视角前移、借势推动、学督结合，由一次性督查向跟踪式督查转变，由单一方式督查向多种督查方式转变。要加强与领导的汇报和沟通，积极提出工作建议，积极提供决策依据，积极获取领导的阶段性指示或批示，提升工作的主动性和前瞻性，助推工作开展。

四是考核上要突出“新”。督查督办工作只有不断地创新，才能实现效果的提升，“新”是提效之举。可以建立“分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位的全链条”机制，通过定方案、定时间、定责任、定奖惩，有力工作向前推进。可以创新采用打分考评机制，可以由公司领导与基层职工代表组成评委团，从情况掌握、方案编制、进度安排、工作效果四个维度对督查督办对象进行打分，将打分结果直接与责任单位考核挂钩，营造出浓厚的比学赶超氛围，推进工作落实。必要时可以对督查督办结果进行公开公示，接受全体干部员工的监督检验，以“结果运用”为手段，同时能够增强督查督办权威性。

通过“准、快、活、新”的督查督办方法，完善了企业督查督办体系，锻炼了督查队伍，解决了一批實质问题，促进了生产经营，凝聚了干部员工共识，提升了企业的凝聚力、公信力和领导力，增强了干部员工的幸福感、归属感和获得感。