企业如何落实安全生产主体责任

孙书乾

摘要：随着我国经济水平的不断提高，我国的经济迎来了转型期与结构调整，企业安全生产的要求也越来越大，职责也越来越大。企业安全生产的管理以及如何落实安全生产主体的责任对于社会环境，企业公信力、经济的可持續发展均有重要的影响。因此，对于企业落实安全生产主体责任的管理现状的探究以及相关对策的提出有着非常现实的意义。

关键词：安全生产;主体责任;企业;现状

步入2020年，全面建成小康社会的愿景近在眼前。全面建成小康社会，便需要实现工业化与城镇化，其中工业化又与企业的安全生产活动息息相关。经过数十年的进步与努力，企业的安全生产活动已经取得了很大的进步，由于安全事故而造成的事故与人员伤亡呈现逐年下降的趋势。对于安全生产，这必然是一条不能触碰的红线，需要我们竭尽全力去避免一切可能的隐患，强化生产主体责任的落实到位。广大企业应当吸取各行各业的错误经验，对安全生产高度重视，强化主体责任的落实到位。本文旨在通过论述我国企业的安全生产现状，对于缺失的部分进行重点论述，提出解决措施，为企业更好的落实主体责任营造良好的指导方法。

一、企业安全生产主体责任概述

（一）企业安全生产

安全是指在人类的一系列生产活动中，为了避免活动中可能存在事故风险，而进行的相应防范措施，做到人与自然和谐共处，协同作用，互不伤害。而安全生产是指在安全生产的过程中为了预防可能发生的人生、设备事故，采取的一系列措施与应对方式。这是企业在管理过程中必须遵守，且必须长期坚持，最重要的一项原则。

（二）主体责任

法律法规和相关标准规定了企业应承担的安全生产职能。为了确保员工，设施和社会环境利益相关者的安全而应采取的措施的总称，包括安全条件，安全管理和安全责任事故、责任。根据利益相关者理论，员工、设施和设备以及政府和社会的外部环境是企业的利益相关者。企业必须在生产经营活动的安全中尊重和保障自己的利益。根据对企业成本投入和收益的分析，公司将通过支付必要的成本投入而获得直接收益和间接收益，收益将大大高于成本投入[1]。

从利益和长期发展的角度出发，实现安全生产的主体责任将有利于企业利益的增长和企业的发展。一方面是为了保障企业的经济责任，只有安全生产才能保障企业良好的运营、维护下去，企业才能持续的进行盈利。二是法律责任，保障安全生产是法律规定的一项重要原则，必须遵守相关的法律规章制度企业才能保障长治久安的进行生产经营活动;三是伦理责任，企业作为劳动经营主体，有责任保障劳务员工的人身安全，从道德层面上具有伦理责任，遵守公序良俗;四是从社会环境的角度，只有确保生产活动的安全，才能减少对环境的破坏，如有毒有害物质的泄露造成难以挽回的环境污染问题等，对于我们的家园都是不可逆的打击。

二、企业推进安全生产主体责任的方法

（一）建立完善的技术管理体系

在企业生产活动开工之前，制定相关的规章制度，进行仔细的审核，检查每个生产设施、生产环境、各类细节的可靠性以及合理性。对于整个生产过程，有相关的生产部门对每一步的章程以及总体的生产规范，对于整个生产的流程更加明晰，更加规范。也可以建立分段生产监督单位，每个生产步骤均有专人进行相关的安全检查，验收合格再进行下一步的生产活动，有利于降低安全事故发生的概率。

（二）建立专业的生产技术人员团队

在开展之前，进行专业安全责任团队的组建，相关人员的各项权责、义务以及规划均要明确安排到位，每一步骤的对接都应由相关团队的负责人进行完全的交接才能进行下一步的安全生产，这样才能保障生产活动的安全与生产产品的质量安全。当然，随着安全生产技术的不断发展，不断更迭，也应定期进行相关人员的培训，掌握最新的技术，在思想和技术都与时俱进。也要注重培养各部门相关人员之间的团队协作能力，能有效的进行沟通，高效率的合作下去，共同保障安全管理的正常、高效、及时的进行[2]。

（三）对于安全生产主体责任的总管理

在生产安全活动开始之前，企业要进行相关项目的设计，是对整个生产过程的综合性管理，主要包括对于生产安全责任的整体介绍，设计组织方案、整体情况、进度安排、安全保障措施、监管管理、技术管理等多个方面。在肩负起主体责任方面，应该积极运用现代化的管理措施，运用科学、高效的方式进行整个生产活动的管理。

当有关的技术基本明确后，技术人员应当将相关的施工各项指标进行明确，如生产方案、进程、最终能达到的质量、时间、最终预算、安全措施以及保障监管措施等。技术人员应当将一切的进度安排、时间节点、突发情况、应对措施、安全指导等交接给相关的管理人员，协同合作，共同管理好施工过程中的所有步骤。

三、生产安全主体责任的管理现状

（一）人员素质的参差不齐、制度不够完善

因缺乏与时俱进，终身学习的动力，相关管理人员普遍缺乏相关的专业知识以及技术支持，安全意识也普遍较薄弱，造成了生产进度受限于管理人员的水平，进度、质量以及安全防护等达不到相关要求，限制了主体责任的落实到位。

在施工管理过程中，应当做到责任下放到具体个人，做到责任与任务统一，责任分配明确，每一步完成的对接都应是专人对接专人，验收合格才能开展下一步骤，保障每一步的正常进程。也应善用现代的信息管理技术，更加高效的进行相关的管理，提高责任主体的实施效率。不管是立法保障还是生产标准规范都仍然存在较大的缺陷，亟待完善[3]。

（二）管理及生产人员的安全意识薄弱

最重要的就是安全问题，一方面是进程中的安全问题，一方面是最终产业在以后的日常中有很广泛的应用，质量的高低影响着每个人的安全问题。因此，在生产前期应仔细审核相关生产活动的合理性、安全性，给出准确的风险控制以及对于安全监督措施，多相关管理及施工人员进行必须的安全培训，增加安全意识。

四、提高安全生产主体责任的相应对策

（一）规范企业生产项目流程

在生產项目立项时，进行严格的审核，主要是对于生产资质，生产可行性，生产设备，生产流程的合理性，安全保障措施是否充足等方面。主要是为了保障项目能正常进行下去。

（二）严格审查安全管理的相关条例体系

随着现代信息化技术的广泛运用，可以运用互联网技术进行相关的管理，不仅可以提高管理效率，也可以对每一个步骤有非常直观的了解以及方便互相之间进行交接，一旦出现问题，追究到相关的负责人，进行相应的整改等，进而提高安全责任水平。管理人员也应该经常进行现场的巡查、监督管理等，随时发现生产过程中存在的问题，不管是材料安全、质量安全还是生产进度都能进行现场的指导与整改，保障生产目标的如期保质保量的完成。

（三）提高企业专业人员的管理水平

管理人才不仅是专业人才，也是复合型人才，不仅需要储备专业的生产技术知识，也要对于整体管理有非常高的综合能力，管理人员必须做到与时俱进，有终身学习的觉悟，自身具有较高的管理意识以及全局观，对于材料以及相关技术均有专业的素养，并且有强烈的安全意识，在整个过程中一定要保障所有人员的安全。并且具备一定的大局观，能考虑到方案、效率、材料、社会氛围、道德层面等，均有良好的把握能力。

（四）保障企业生产产品的质量管理

水利工程的质量管理主要有两方面，施工前，对于施工所需要用到的技术设备、机械设备等进行仔细的核查，杜绝三证不齐全，存在安全隐患的产品，对于所需用到的设备也要进行定期的检查与维护。对于现场的材料，也因符合国家的相关标准，贮藏区域也应有明确的要求，防止因人为或者自然因素造成生产材料的损毁或者变质或者自燃、爆炸等。所有的安全生产技术人员以及管理人员都应进行相关的培训，保障生产过程的质量安全。

（五）保障生产后的安全管理

不仅要做好前期以及中期的施工管理工作，在生产后的安全管理同样重要。施工管理人员应该从自身经验出发，结合工程具体情况，进行相应的安全管理，做到防微杜渐，防患于未然，最终对施工工程进行相关的验收以及账款的清算业务等收尾工作。

参考文献：

[1]程柏松.企业安全生产主体责任落实研究[D].湖北工业大学，2016.

[2]殷宝林，李阳，刘希宏.如何落实企业安全主体责任[J].化学工程与装备，2019 （06）：295-296+298.

[3]朱绍良.落实主体责任，构建长效机制——落实安全生产主体责任目的意义及责任[J].煤，2012，21 （01）：82-84.