冰雪体教融合背景下“三亿人参与冰雪运动”目标的实施——以哈尔滨市冰雪特色学校为例

曹乃鑫 申宇 郑丽 杨淑敏 王腾 哈尔滨体育学院研究生院（国际交流学院）

我国成功申办了2022年冬奥会，随着2022年的临近，借助冬奥会的良好契机，加快完成“三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标，不断促进全民健身大众冰雪运动的发展。习近平总书记在接见索契冬奥会中国体育代表团时曾这样指出：“中国冰雪运动还不够普及，不进山海关，关外1亿人。如果在关内推广冰雪项目，会带动3亿中国人从事冰雪运动”，即说明了冰雪运动的发展现状，又为冰雪运动的发展指明了方向[1]。2020年出台了一系列文件，旨在认真贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设重要指示，加强学校体育工作、完善青少年体育赛事体系、加强体育传统特色学校和高校高水平建设等[2]，这些都为我国青少年健康发展作出了科学的、系统的统一规划，更是为现在和将来一段时间的学校体育教学模式的改变提出了新的要求。冰雪体教融合下促进冰雪运动在学校的有效开展，不断提高青少年冰雪运动技术水平，结合“北冰南展”加强区域冰雪文化交流，加快推进“三亿人参与冰雪运动”伟大工程的全面实施。

一、问题的提出

2022年，我国将在北京—张家口联合举办第24届冬季奥林匹克运动会，中国冰雪运动事业将迎来前所未有的发展机遇，同时伴随着巨大挑战。如何推动我国冰雪产业的持续发展？如何科学系统的开展我国大众冰雪运动？如何实现我国政府向国际奥委会做出的“三亿人上冰雪”的庄严承诺？都是我国冰雪运动发展所要面临的实质问题。现阶段不仅要完善举国体制带来的弊端，还要充分利用举国体制的发展优势特征，加快促进冰雪体教融合的发展，提高中小学校冰雪运动的普及程度。哈尔滨市冰雪体教融合的开展，在普及冰雪运动取得一定成绩的同时，也出现了相应的问题，本着体教融合的宏观理念，以哈尔滨市冰雪特色学校更好的开展冰雪体教融合为突破口，就如何推动“三亿人参与冰雪运动”，进行深入探讨，以期从点到面推动我国各地区冰雪体教融合的开展，促进我国大众冰雪运动的发展。

二、概念界定

（一）体教融合的产生

1978年，原国家教委和原国家体委联合宣布在部分高校实施高水平体育项目运动训练队。从此，我国形成了体育与教育相结合的道路。到目前为止，经过30多年的实践探索，体教结合在一定程度上解决了“学”与“练”的矛盾，但是过程中存在的本质问题并未得到解决。随着现代社会的不断进步与快速发展，我国青少年体质下滑趋势严重，体育回归教育本源的诉求愈加强烈，又由于近几年来“体育大国向体育强国迈进”、实现“中国梦”“健康中国”战略等相关理论的提出及现实需要，使得体教结合必然走向体教融合；而现在我国国家行政部门职能转变、教育体制不断改革、体育考试分值比重逐渐加大以及中国经济的持续发展都为体教融合的开展奠定了基础。

（二）体教融合的诠释

“体教融合”是在“体教结合”的基础上不断深化发展的新制度，这是新形势下的必然趋势，其主要思想是以人为本，融合发展[3]。随着现代体教融合理念的发展，可分为宏观与微观两个层面。从宏观层面来看，体教融合是学校体育系统与教育系统紧密联系的一种表现形式，主要是发展理念的变革；由于近几十年中小学体育被弱化、忽视，青少年体质呈现出20多年持续下滑的趋势，因此体育回归教育本源、教育恢复体育功能，形成“以文化人”与“以体育人”相结合的模式。从微观层面来看，就是要全面发展专项运动人才，以竞技体育人才培养与文化教育培养相结合，在加强运动人员文化课教育的同时，以提高其竞技能力水平为主要目的。目前体教结合发展到体教融合的深化阶段，其中存在的发展观念、制度、管理、学训矛盾等内容的不断变革，推动着教育与体育行政管理部门的相互融合，促使教育系统与体育系统不断相互适应、融合、创新发展。

（三）冰雪体教融合

本文主要是从体教融合宏观层面着手，分析哈尔滨市冰雪特色学校冰雪体教融合的开展现状，探究出哈尔滨市冰雪体教融合的优势特征及相关问题。而本文所谓“冰雪体教融合”就是指：冰雪体教融合是隶属于体教融合的一个下位概念，是体教融合的一个分支；将冰雪运动纳入体教融合宏观层面，促进开展冰雪运动的学校，以提高青少年身体素质为目的，加强学校冰雪运动与文化课均衡开展，不断促进“以文化人”与“以体育人”相结合的冰雪运动体教融合模式。

三、国内冰雪运动体教融合的开展现状

2015年7月，北京携手河北省的张家口市成功申请到了2022年冬奥会的举办权，作为推动中国冰雪事业的契机，对中国大众冰雪的发展巨有重大意义。目前我国306个滑雪场主要分布在秦岭、淮河以北地区，拥有滑雪场数量最多的省份为黑龙江省，滑雪场数量为50个，其次为辽宁省和河北省，滑雪场数量均为30个，而后依次为新疆维吾尔自治区、吉林省、北京市、山东省，滑雪场数量分别为27个、24个、21个、20个，这七个省市拥有全国三分之二的滑雪场；而我国拥有冰场数量177个，黑龙江省拥有的冰场数量高达35个，高居全国之首，而后依次为广东省、吉林省、辽宁省、江苏省，冰场数量依次为23个、21个、14个、10个，这五个省市拥有的冰场数量占全国总数的58.19%[4]（见图1），滑雪场和冰场的分布及发展水平与冰雪体教融合的开展有着密切的关系。

图1 滑雪场和冰场分布较多的省市折线图

从南北方来看，北方乡村小学校开展冰雪运动，基础设备较为完善，当地的冰雪文化历史悠久，冰雪活动多元化开展，使得冰雪体教融合有条件开展，学生也容易接受[5]，学校对冰雪运动的支持力度不断变大；而南方受地理气候环境影响，冰雪运动开展难度较大，冰雪文化根基较为薄弱，学生也很难直接接受冰雪运动理念，学校对冰雪引进方面更加不重视，这就使得南方在冰雪体教融合方面明显的不如北方。从地区来看，北京市海淀区学校冰雪场地极为缺乏，家长支持冰雪运动率不太高，更是缺乏冰雪专业教师指导，但是北京市教体局对冰雪运动开展较为重视，冰雪活动种类多，学生参与度较高[6]；河北地区冰雪人才数量难以满足校园冰雪运动的发展，虽然滑雪场地的总量居于全国前三位，但绝大多数属于社会盈利场地，属于学校自己的冰雪运动场地极少，在很大程度上制约了学校冰雪体教融合的发展[7]。

四、哈尔滨市冰雪体教融合的现状调查分析

（一）冰雪运动的开展程度分析

1.学生了解程度

通过对哈尔滨市冰雪特色学校学生了解程度的调查，发现冰雪运动了解的学生占了大部分，但是对冰雪运动感觉一般的也占了一部分。被调查了解冰雪运动的426名学生中，有98名学生非常了解，有140名学生比较了解，有145名学生了解一般，有43名学生不太了解。如表1所示。

通过表1的调查，从整体上可以看出，哈尔滨市冰雪特色学校的学生对冰雪运动的了解程度较高，占了55.9%。产生这种现象的主要因素是：从2015年7月申办冬奥会成功以后，大众冰雪运动开始缓慢发展，“三亿人参与冰雪运动”目标的提出，学校也逐渐形成冰雪运动的主要宣传阵地，有78.4%的学生所在学校宣传推广冰雪运动，并且宣传力度不断加大；2016 年国家体育总局颁布的《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》中，明确提出“冰雪运动”进校园活动开展的必要性，迄今为止，冰雪进校园在哈尔滨市冰雪特色学校中取得良好的效果，有88.5%的学生满意冰雪运动进校园活动，学校也成为学生参与冰雪运动最多的地方，占53.5%（见表3）；而在调查的学校中，每年举办1次冰雪文化活动的占49.3%、举办2次的占20.2%、举办3次的占13.6%。可以说明，总体上哈尔滨市冰雪特色学校的大部分学生对冰雪运动还是了解的，但是对冰雪运动感觉一般的学生竟然占到了34%，在“了解冰雪运动”的四个选项中是占比重最大的一个，说明冰雪特色学校在开展冰雪运动过程中还存在一定的问题。

表1 学生冰雪运动了解程度调查表（n=426）

表3 学生参与冰雪运动程度调查表（n=426）

2.家长认同程度

关于对家长的调查，首先要明确家长对孩子的身体健康是否了解？然后，通过冰雪运动加强孩子身体健康的意愿是否强烈，展开进一步分析。通过被调查的194名家长中，有40.2%的家长认为孩子非常健康，50%的家长认为孩子身体健康一般，9.3%的家长认为孩子身体有点差。如表2所示。

表2 家长冰雪运动认同程度调查表（n=194）

通过表2可以看出，家长认为孩子身体一般的占一半比重，认为孩子非常健康的也占很大一部分，说明哈尔滨市冰雪特色学校学生身体素质较强；在调查户外冰雪运动时，有83%的家长带领过孩子参与户外冰雪运动，而在孩子要去户外参与冰雪运动时，有86.6%的家长会跟随孩子一起去；此外，家长愿意孩子参与冰雪运动的原因：提高身体素质占了30.2%、孩子自身喜欢占了26.2%、掌握冰雪运动技能占了23.2。总的来看，学生身体素质较强，与家长带领和跟随孩子参与冰雪运动有着直接的关系，而家长让孩子参与冰雪运动的原因大部分也都集中在提升孩子身体素质与孩子自身喜欢上；家长对冰雪运动的认同程度普遍较高，对学校开展冰雪体教融合的接受能力也强，有利于学校冰雪体教融合课程的开设及创新。

（二）冰雪运动的参与及支持程度分析

1.学生参与程度

学生是冰雪体教融合的主体，而学生参与度则是冰雪体教融合顺利开展的重要因素；通过对体教融合政策大方向的解读，基于中国当前的发展趋势和2022年冬奥会的机遇，如何实现“带动3亿人参与冰雪运动”的目标，其中学生群体起到了很大的帮助作用。随着冰雪体教融合的逐步实施，学生参与冰雪运动的积极性也在逐步提高，随着学生参与度的不断提高，又反作用于冰雪体教融合的创新，促进冰雪体教融合的不断完善和发展。如表3所示，调查426名学生中，对参加冰雪运动很感兴趣与感兴趣分别占了34.7%、33.3%，参加冰雪运动地点最多的就是学校占了一半以上53.5%，而一周参加1次冰雪运动的学生占了54%；总体来看，大部分学生对冰雪运动有着很大的兴趣，学生的参与程度也很高，其中学校冰雪运动场地对学生的参与度发挥着很大的作用。

2.家长支持程度

对于中小学生能否参与冰雪运动，特别是假期时的户外冰雪运动，很大程度上取决于家长是否支持；学校对冰雪体教融合课程的开设与探索，也要听取家长的意见；家长的态度，在很大程度上决定着孩子的兴趣走向及参与程度，更影响着冰雪体教融合在学校开展的顺利与否。

通过表4可以看出，支持孩子参与冰雪运动的家长占了94.3%，而且非常支持的占了44.8%，说明家长支持孩子参与冰雪运动的意愿还是非常强烈的；在支持学校开展冰雪课程中非常支持与比较支持分别占了46.4%、33.5%，而愿意为孩子购买冰雪运动器材设备的占了86.1%；可以发现，家长在孩子参与冰雪运动及学校开展冰雪课程中支持意愿较强，支持程度较高；随着我国经济的不断发展，人们的购买能力也在不断加强，大部分家长都愿意购买冰雪器材设备，不仅促进了冰雪产业的发展，更加强了孩子对冰雪运动的兴趣与追求，间接性推动了“三亿人参与冰雪运动”伟大目标的实现。

表4 家长支持冰雪运动程度调查表（n=194）

（三）冰雪特色学校开展专业性分析

冰雪体教融合的开展要以学校为依托，借助科学的、系统的冰雪课程开设，将体教融合的理念融入到冰雪运动中，促进中小学青少年体质的提高；而冰雪体教融合开展的好坏，要看一所学校是否有配备专业的冰雪体育教师，学校是否组建冰雪类训练队以及学校冰雪器材设备与场地是否满足学生的需要等。

如表5所示，抽取调查的14所学校中，有6名体育教师的占35%，有5名体育教师的占30%，而其中包含冰雪体育教师2名的占40%、3名的占35%，说明大多数冰雪特色学校冰雪体育教师的配备都高于教育部要求“至少有一名冰雪专项体育教师或冰雪专职外聘教师”的基本条件。对于冰雪体育教师的专业性调查可以看出，冰雪体育教师专项为冰雪运动类的占了87.5%，更有97.5%的冰雪体育教师经过冰雪专业培训，对于冰雪体育教师自身有过竞技冰雪运动训练和比赛的经历占87.5%，而85%冰雪体育教师所在学校都组建了冰雪运动类训练队，说明哈尔滨市冰雪特色学校大部分冰雪体育教师都有过比赛经历以及冰雪专业培养，冰雪体育教师专业性较强。而在上课时，冰雪运动器材设备、场地能够完全满足学生需求的占24.4%，基本能够满足的占39.9%，而不能满足的只占了7.7%，说明冰雪特色学校的场地器材设备基本上还是能够满足学生上课的需要。

表5 冰雪特色学校专业性调查表（n=40）

总的来看，哈尔滨市冰雪特色学校所配备的冰雪体育教师数量多、专业性强，基本上都组建了自己学校的冰雪运动训练队，而学校场地器材基本上满足了学生冰雪运动课程开展的需要，为冰雪体教融合的开展提供了充足的“硬件”保障，也为冰雪体教融合的课程开设、文化导向、体系构建、制度创新等“软件”的开发奠定了坚实的基础。

（四）冰雪运动开展的影响因素分析

通过对哈尔滨市冰雪特色学校开展冰雪运动影响因素的调查，能够有助于哈尔滨市冰雪特色学校冰雪课程的开设，改进教学内容，优化课程设置，促进冰雪体教融合深度发展。当前教学改革不断深化，体教融合改革也在不断细化，冰雪体教融合的开展对学校冰雪课程提出了更高的要求，因此，要逐个从家长、教师及学生分析其影响因素，进一步促进冰雪课程的完善。如表6所示，从家长方面来看，家长不支持孩子参与冰雪运动的主要因素是冰雪运动中的安全隐患占35.4%，其次是担心影响孩子的学习占32.6%，处于第三位的是冰雪运动的器材设备贵占11.5%；从教师方面来看，现阶段影响校园冰雪活动难以开展的原因，活动经费是首位问题占29%，其次就是场地器材占21%；从学生方面来看，学习任务重是影响冰雪运动的主要因素占24.4%，其次就是学校场地器材与缺乏教师专业指导分别占了19.9%和19.4%。

表6 冰雪运动开展影响因素调查表

综上因素来看，家长所担心的就是孩子在参加冰雪运动过程中出现安全隐患问题以及影响孩子的学习成绩，而学生自己也觉得影响冰雪运动的主要原因同样是学习任务重，说明冰雪运动的开展要处理好冰雪课程与文化课程的关系，协调好两者的衔接顺序；场地器材问题在教师和学生影响因素中都占有较大部分，这又与表5中器材满足程度的调查相矛盾，说明学校对器材的更新和利用存在着一定的问题；而在调查学生影响因素中，缺乏教师专业指导也占很大比重，这也与表5中师资力量较强相矛盾，而现阶段影响冰雪课程难以开展的主要因素是活动经费；这些影响因素的产生，说明哈尔滨市冰雪特色学校的冰雪运动在体教融合发展过程中也并不是一帆风顺，需要在发展过程中不断的优化与完善。

五、哈尔滨市冰雪体教融合易于推广的优势特征

（一）深厚的冰雪文化根基

2018年9月，习近平总书记在松原市考察时指出：“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”，给予冰雪环境很高的认同，也使得我们对冰雪资源有了更深刻的理解。黑龙江省有着悠久的冰雪运动文化历史，作为省会城市的哈尔滨更是承办了建国初期的各种冰雪赛事，对冰雪运动员的培养以及冰雪运动在学校的普及和推广有着重要作用。哈尔滨市冰雪特色学校在校园中深度开展冰雪体教融合，得到了绝大部分家长的支持，学生参与度也在不断提高，这与当地深厚的冰雪文化根基有着直接或间接关系；北方家长的眼中，孩子在冰面上滑倒与爬起来再滑再摔有直接关系，而南方家长的眼中，孩子在冰面上滑倒与还能不能再玩冰雪运动有直接关系。因此，我们要推广的是冰雪文化，而不是“冰雪”这种天然物质，虽然冰天雪地有利于冰雪文化的推广，但是在没有先天条件的情况下，我们更需要推广冰雪运动文化理念，在经济条件允许下，多发展大众冰雪运动，让更多的人去了解冰雪，让冰雪运动走进校园，助力“三亿人参与冰雪运动”的实施。

（二）学校基础设施完备

从国内冰雪体教融合发展的概况得知，大部分冰场雪场多集中在北方，越往北冰雪资源就越丰富，冰雪的使用效率就越高，尤其是黑龙江省，稳居全国首位，从而直接导致各所冰雪特色学校的冰雪基础设施较为完备，有64.3%的学生认为能够完全或基本满足自己的上课需要。冰雪运动器材设施的配备是冰雪课程开展的基础，更是冰雪体教融合开展的决定性因素，北方的优势在于投资少、见效快，而南方的经济相对发达，可以建设更多的滑冰馆。学校在开展“轮滑冰”课程时，可与滑冰馆合作、租赁或联合运营，使用模拟冰川室内模拟滑雪机，缓解场地、设备、器材不足的问题，即可以促进学生对冰雪运动的了解，还可以带动南方冰雪产业的发展，在探索南方冰雪体教融合的同时，积极推进“北冰南展”的实施。

（三）冰雪课程的专业性及经验推广

通过调查，有3名冰雪体育教师的学校占35%，冰雪专项的占了87.5%，经过冰雪专业培训的更是占了97.5%，对于拥有冰雪竞技运动训练和比赛经历的教师也占有87.5%，说明哈尔滨市冰雪特色学校的教师专业性较强，从而能够引起冰雪课程的开设也具有一定的专业性，也能够充分引起学生对冰雪运动的兴趣，冰雪体育教师是冰雪体教融合的实施者，对冰雪体教融合的实施起到了巨大的推动作用；而从图2可以看出，冰雪运动课程及训练的开展不影响学习的学生占45.3%，有一定影响的占17.4%，表明课程的开展具有丰富的教学经验，对学生学习影响较小，在一定程度上还有利于学习成绩的提高。

图2 冰雪运动对文化课程影响程度图

南方大多地区开始了“轮转冰”冰雪课程的尝试，可以利用资金优势，引进高质量冰雪运动师资力量，加强冰雪运动课程的专业性，结合南方当地实际情况，充分借鉴哈尔滨市冰雪特色学校课程开展的丰富经验，增强本校的教师冰雪教学经验，提高学生的参与兴趣，结合自身区域优势发展符合本区域特征的教学风格，打造南方独特的冰雪教学风格，形成属于自己教学形式的南方冰雪特征。

六、哈尔滨市冰雪体教融合发展存在的问题

（一）冰雪运动的宣传力度与方式有待改进

黑龙江省的冰雪资源占全国之首，而哈尔滨市作为黑龙江省的省会城市，冰雪文化历史悠久，冰雪氛围更加浓厚，但是在表2调查学生中对冰雪运动了解一般的占四项比重最大为34%，良好的冰雪氛围与占比重较高的“一般了解度”形成了鲜明的对比，说明学校在冰雪运动宣传的力度和方式上存在一定的问题。在宣传冰雪运动文化过程中，只是张贴相关海报，开展一定量的冰雪课程，使得宣传手段过于单一；开展冰雪文化节的宣传内容与实际情况不符，宣传效果不明显，不能激发学生的有效参与度，冰雪运动推广效率低，使得学生对冰雪运动了解不深，大大的削减了冰雪文化的内涵，对冰雪运动进校园的推广造成了负面影响，不利于冰雪体教融合的深度发展。

（二）学校场地、器材设备的有效利用率低

冰雪场地器材投入少、利用率高，是哈尔滨市冰雪产业发展的一大特征，但是在调查学生上课场地器材能否满足时，有64.3%的学生认为场地器材能够满足，但是在影响学生参与冰雪运动的因素中，学校场地器材因素也占了大部分，说明学校冰雪场地、器材设备的有效利用率不高。场地、器材没有制度化管理，标准化程度不高，冰场浇冰晚，学生放假早，造成了冰雪场地资源的浪费；在校企合作共同利用学校冰场、雪场资源时，对校内学生的开放度不高，场地资源过于市场化，严重制约了校内冰雪运动的发展；同时，学校场地、器材设备没有足够的资金更换，学校的器材设备多从高校或俱乐部淘汰下来的，没有建立有效的器材补充机制，大大降低了学生的参与度及学习兴趣。

（三）冰雪教师与学生的教学形式亟须优化

冰雪体教融合的直接实施者是冰雪教师，那么冰雪教师与学生一起展开冰雪课程所产生教学效果的好坏直接影响冰雪体教融合开展的方向；调查中哈尔滨市冰雪特色学校的师资力量强、专业性高，但是缺乏教师专业指导也成了影响学生参与冰雪运动的重要因素，说明了冰雪教师教学的形式与学生接受知识技能的方式存在着一定的冲突。哈尔滨市冰雪特色学校冰雪教师的专业性强，但教学能力有待提高，教学的形式不符合学生的接受方式，在强调滑冰、滑雪技术和战术提高的同时，不注重学生对基本理论的了解，更忽视了中小学生身体差异及体能储备的事实；大部分冰雪体育教师不能与时俱进的学习最前沿的冰雪理论知识，陈旧的理论知识及教学观念难以使学生产生浓厚的学习兴趣，加上教学形式长久一成不变，不能有效结合现在冰雪进校园的时代特色，延用传统体育课的教学形式及经验，即使冰雪教师的专业性再强，也不能从根源上解决教学效率低及效果差的问题。

七、结语

2022北京冬奥会的成功申办为我国冰雪运动开启了全新的时代，为了迎合时代发展的趋势，借助冬奥契机，要不断的推进和普及我国冬季群众体育运动的开展。因此，在冰雪体教融合背景下，探讨哈尔滨市冰雪特色学校冰雪课程开展的问题及易于推广的优势特征，以点、线、面的形式将冰雪运动在全国推广开来，不断促进冰雪运动进校园活动，加强青少年参与冰雪运动的普及与发展，积极推动“三亿人参与冰雪运动”目标的实现，发展大众冰雪运动，加强冰雪运动文化建设，促使我国从冰雪大国走向冰雪强国，最终达到增强国民体质，实现体育强国的目标。