西部欠发达地区经济现代化路径研究

徐梁博

摘 要：近年来，随着西部大开发发展战略的实施，西部欠发达地区经济增长速度有明显上升，但与东部发达地区经济发展还有很大的距离。随着经济现代化发展思路的不断推进，西部欠发达地区传统经济的发展越来越落后，同时也阻碍了经济现代化发展的进程。其中软投入落后是影响西部欠发达地区经济现代化发展的主要制约因素，市场经济体制环境与当地科技水平的落后，滞后了整体经济产出，当地政府职能不全、政民思想观念落后，难以健全欠发达地区经济现代化路径的发展方向。本文提出结合西部欠发达地区综合环境和资源，发展全区域旅游，依赖云计算新兴产业，借鉴国内外发展经验，不断探索高质量发展新路径，才能更快向东部发达地区实现追赶转型。

关键词：欠发达地区  制约因素  发展路径研究

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）09（b）--02

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这对于西部欠发达地区无疑又增加了发展难题。西部欠发达地区周边环境比较恶劣，土地沙漠化比较严重，加之交通不利等因素，推动城市建设的助力大打折扣，导致地区市场经济体制比较封闭。得益于西部大开发的国家重要战略举措，近年来我国政府不断加大对西部改革建设的力度，加大对欠发达地区的财政拨款，同时为西部输送高科技技术人才储备，目前，西部欠发达地区的发展潜力巨大。但现有的政府投入还不能满足西部欠发达地区经济发展的需求，更多的需要当地不断寻找新的发展路径，通过不断引进现代化先进技术，从市场经济体制上进行系列改革，打破传统发展思路，充分利用好当地独有的地理环境和资源。宁夏回族自治区中卫市的改革是比较典型的发展转型成功案例，其中高速度和高质量并行的发展路径值得借鉴。

1 西部欠发达地区经济发展滞后的主要因素

1.1 生态环境比较脆弱，生产要素缺乏

西部地区地理位置比较偏远，改革开放以来，东部沿海地区便于生产力的发展，现代城市化的进程不断助力了东部发达地区的经济发展，这也是东西部之间经济差距越来越大的主要原因。西部环境的差距导致生产力要素较低，过度依赖对自然资源的开发，经济增长方式比较单一，现代化发展思路有所推动但难以快速打动当地经济出现跨越式增长。

1.2 市场经济体制在转型过程中比较缓慢

所有制經济结构中绝大多数经济组织的经济发展路径是比较保守落后的，尤其是企业化传统生产经济组织，产品发育速度缓慢，创新力度不高。对现代企业制度的适应度不强，公司规则感比较薄弱，难以产生高效的有机经济组织。市场生产要素比较单一，非国有制经济发育程度较慢，企业对科技创新意识不高。经济环境比较差，缺乏专业的市场中介组织提高效率，市场产品的联系较少，黏性不高。

1.3 当地政府职能发挥不全，管理方式落后

地方经济的增长肯定需要当地政府的宏观调控，西部欠发达地区政府在行使职能过程中过于对经济的干预，没有合理的进行资源整合和调度，企业发展与政府关系存在不健康的情况。因政府管理方式比较落后，对经济运行的效率没有推动作用，在经济引导过程中没有完全发挥作用。同时政府规模过于庞大，组织机构职能划分还存在异议。

1.4 知识贫困导致技术的落后

西部欠发达地区经济落后的根本性要素就是生产力不足，与东部发达地区相比有着很大的差距。欠发达地区教育资源不足，知识水平比较低，同时对获取知识的能力也比较差，对外部文化的吸收也有限，获取知识的渠道比较窄，难以与现代知识形成统一。

1.5 思想观念的落后导致生产力低

欠发达地区的干部和群众更加偏于安逸，市场竞争观念缺乏，难以在思想上进行全面改革。面对中央政府的扶持容易产生依赖思想，在生产力上难以形成突破。经济组织对现代新生产力产生抗拒，不愿变通，缺乏创新思维。

2 西部欠发达地区经济现代化发展路径策略研究

随着“一带一路”的不断推进，西部地区与外界产生了更多的交流，西部人才的输送对西部地区产生了比较大的影响，新鲜血液对旧思想产生了比较大的冲击。现代化通讯与物流提供的便利让西部地区的群众有了很大改观。现代信息技术企业对西部地域的考究提供了新的机会。我们可以借鉴中卫市成功的经验汲取现代化发展路径的研究方向。

2.1 产业转型，探索高质量高速度发展路子

引进高新技术产业入驻，加速动能转换。西部欠发达地区虽然生态环境脆弱，但得益于当地地广人稀，企业用地成本以及运营成本都比较低，能够给互联网企业节省大量成本，同时国家政策的倾向更容易吸引大型企业的入驻。如云计算产业，云计算产业属于高能耗产业，电力成本以及冷却成本都比较高，西部欠发达地区可以发挥能源成本低的优势，把云计算产业引入进来。高新技术企业的引入不仅可以带动地区经济的发展，同时新技术的革新对当地思潮有一定的冲击效果。把新技术与旧产能进行重组和嵌入，打破以往传统的生产方式，把互联网技术植入传统资源中，可以有效的进行产业改革，打破多行业的发展瓶颈，实现产能突破式的增长。充分利用新动能，逐步分解旧产能带来的资源浪费和污染治理问题，也给传统企业提供转型的发展思路。同时积极打造央企和地方政府协同创新平台，不仅在经济增长上创造机会，同时给地区人民生活改善提供新的机会，把互联网迁入到每家每户，提高地区人们的生活水平。也可以把计算机大数据应用于城市的建设，包括道路建设、环卫建设等。加速传统观念的转变，引入现代物流和线上数据传播企业，加速欠发达地区与外部的沟通和联系，把当地产品进行输出，实现价值化，不断通过互联网信息技术进行资源转换，向东部发展路径靠拢，为实现统一产业模式奠定基础。实现“大云西移”，提高西部地区的聚焦度。高新技术引入的同时，建立产业创新改革小组，充分利用高新技术，带动人才改革，推动政府治理思路的创新，实现精细化管理。

2.2 植入军民融合产业，实现经济新增长

西部欠发达地区的气候、空气以及地质条件，更加便于军民融合产业的发展。西部地区是比较理想的试验基地，我国在西部地区的军事业发展有一定基础。现代军工产品投入民间的频率不断增加，以往只供给与部队的军事化产品也不断出现在人们的视野。加强军民企业的合作，引进外资企业的投入，实现新产业的突破，大力推进脱贫富民战略。

2.3 坚持全域旅游事业的发展，实现基层群众共赢

我国是一个旅游大国，西部地区独有的地质地貌和民情能够吸引大量的游客。发展西部欠发达地区的旅游事业是现代经济发展的重要路径。从相关数据可以看出，我国每年旅客数量是呈高速增长的趋势，通过旅游带动地方扶贫工作也得到了各地方的响应。在现代经济高速发展的情况下，西部欠发达地区发展全域旅游事业是必须且可行的。全域旅游的重点思路是要实现城市的全景、全业、全时、全民的理念，把整个城市打造成旅游大景区，在城市建设规划中需要建立独特的城市魅力，各行各业都需要突出城市的独有气息，时刻能够接受遠道而来的旅客，全民参与，让旅客期待着来，流离忘返的回去，加强旅客的二次和多次游览。

借鉴其他旅游城市的管理，健全旅游管理体制，摒弃不良宰客思维，设立相关机构构造服务体系，提高旅客体验感，形成高频旅游。充分利用当地独有的生态环境，提高基层群众接受新思潮，比如西部地区独有的药材、瓜果等具有代表性的农作物结构，充分融入旅游产业中，提高农产品的销路，实现全民参与，全民建成小康社会的目标，共同致富。

2.4 推动农业现代化发展，推进农副产品加工

西部欠发达地区的农业发展受制于生态环境的阻碍，推动现代化农业的发展路径，新增原始农业种植模式，把传统农业改造成果蔬经济，多元化发展，结合立体种植和反季节种植，增加农副产品的价值。建立生产加工基地，提高生产产值。对农业进行管理化，重视当地新优特产品，筛选出经济效益更好的农副产品实行规模化，加强农业技术革新，突破农副产品的产量，通过周期缩短和产量增加，提高农副产品的经济效益。建立农副产品品牌，通过现代互联网信息交流实现产品宣传，结合现代物流解决销售渠道问题，实现农副产品的经济增长。

2.5 突破交通制约因素，改善城市环境提高投资环境

西部欠发达地区的交通不便是外部投资难以实现的主要原因，西部地区地理位置较高，区位条件比较差，对经济发展有一定的制约。做好城市基础设施建设，包括道路交通、通讯信息等，在招商引资过程中，城市的规划和发展是利好因素，合理的规划能够加大外部投资商的入驻，基础环境设施的建设能够提高城市的好评率，对于人才的流失也有密切关系。建立完善的高速和高铁等交通枢纽，拉通地区内各地区的交通，促进人员之间的流动，塑造良好形象，提高招商引资环境。良好的交通条件，有助于现代城市化进程工作，在东部以及中部地区城市化发展的速度是比较快的。城市化进程工作的顺利开展可以提高城市生产力的发展，有利于城市的建设，提高农村人群脱贫脚步，摆脱贫困。

西部欠发达地区的经济现代化发展核心在于政府与群众的齐心协力，政府在行使职能过程中需要转变职能观念，需要明确政府的责权，在市场经济调节工作上必须严肃，社会管理和公共服务意识需要提高，需要从适应计划经济向市场经济不断转变，完善政府机制，提高行政人员的工作效率。同时也需要消除知识贫困这一难题，加大对人才的教育培养，提高人们的综合素质，形成欠发达地区的良性循环。基本要求是经济发展路径适应地方生态环境，根本核心点打破传统的产业模式，植入新兴信息技术，推动全域旅游事业的发展，实现工业现代化、农业现代化，时刻与东部发达地区保持统一的经济发展思想，不断创新和突破;根本要素是提高政府和群众的思维，不断优化经济生产方式和生产力，推进现代经济发展。

参考文献

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