旧城改造与文化创意研究

李云歌

摘要：本文首先从阐述文化创意、旧城改造的相关概念，总结在旧城改造中强化文化创意的重要意义入手，随后分析在旧城改造中开展文化创意容易遇到的普适性问题，最后以平遥古城为例，在深入剖析其问题、经验的基础上，探索提出融合文化创意、深入推进旧城改造的对策路径。

关键词：旧城改造;文化创意研究;平遥古城

中图分类号：F123文献标识码：A文章编号：2096-0905（2020）13-0-02

随着我国城市化进程不断推进和城市发展理念不断转变，城市建设也正实现由片面追求规模向强调提升质量的转变，在这种背景下，原先大规模“推倒重来”的旧城改造方式显然已经无法适应传承和保护历史文脉的要求。因此，如何通过注入文化创意的新鲜血液，有效推动小规模、渐进式的城市有机更新，在改善居民生活质量、振兴城市经济的同时，全面体现城市的文化、旅游、历史价值，成为社会各界广泛关注的热点问题。

一、相关定义

（一）旧城改造

城市是一个复杂的系统，旧城改造工作不仅包括对老旧建筑物、构筑物等物质环境的拆建更新，民生设施增补、绿化空间组织、道路系统及基础设施建设等优化改善人居环境的重要内容更应是其题中应有之义。值得注意的是，旧城改造应根据不同发展阶段、经济实力、现状主要问题的不同，合理选择侧重点，有步骤地、逐步改造和更新老城区生活环境，以便最终达到提升居民生活质量、带动地方经济发展的目标。

（二）文化创意

顾名思义，“文化创意”一词核心在于创新，泛指一切借助现代高科技手段，通过调动人的智慧，对各种原创中华文化形式（戏剧、古建筑）等进行外加工或符号提取，最终形成新文化载体的过程。由于文化创意产品融入了现代元素，符合当代人的审美观和生活习惯，同时又能无形中弘扬、传承文化，具备一定使用价值，蕴含巨大商业价值，因此往往可以增加一个地区的就业、拉动地方经济发展。

（三）将文化创意融于旧城改造的重要意义

创意产业作为一种高附加值、占地小、低污染、经营灵活的新兴产业，显然是促进旧城改造的最佳选择。近年来，将文化创意产业作为旧城改造、城市更新的新模式，降低资金筹措、项目后期维护使用等方面的难度，逐渐受到国内、外不少城市的青睐，北京798工厂、上海8号桥创意产业聚集园区等一大批文化创意示范项目落地，不仅很好地保留了城市历史风貌、也成功降低了旧城改造成本、提升了城市品位、彰显了城市个性，取得良好的社会、经济效益。

二、现状问题综述[1]

（一）项目落地难度大，文化创意融于旧城改造的工作基础不牢

从目前各地实践来看，旧城改造工作普遍存在基础设施落后、环境卫生条件差、拆迁补偿量大等难题，造成前期须投入的资金数额巨大。然而，各地旧城改造依然单纯依靠地方财政拨款、融资渠道较为单一，这就给有关工作造成了较大难度，而建设文化设施、融合文化创意更无从谈起。

（二）实施方式缺乏新意，文化创意融于旧城改造的路径不畅

目前，文化创意与旧城改造结合主要有以下两种错误倾向，一是将旧城改造简单地等同于历史建筑外观修缮，仅针对历史风貌建筑开展小范围的修补，修补治标不治本，难以充分发挥文化创意对旧城改造的重大作用;二是不顾历史风貌的真实性，大范围拆除具有一定文化价值的古建，借文化创意之名，大搞仿古建筑建设，不仅浪费国家人力、财力，反而会对城市整体风貌造成了破坏，文化创意实难推动。

（三）开发保护矛盾难以协调，文化创意融于旧城改造的困境重重

在旧城改造中融入文化创意，不可避免地面临历史建筑保护更新等工作，而文化创意产业的价值发挥需待后期投入使用后，与普通房地产开发项目相比，项目收益存在一定的滞后性，因此许多文化创意项目难以推动，为降低项目风险，许多项目中途遭遇“流产”，而这种情况也形成了旧城改造与文化创意产业融合的种种困境。

三、平遥古城案例解读

（一）基本情况

平遥古城是我国著名的历史文化名城，世界著名的遗产名录，具有以下突出特色：一是建筑特色。以四合院、窑洞为代表的平遥民居，设计精美、做工考究，晋商民俗文化底蕴深厚;二是空间格局特色。古城规划布局延续我国传统礼制，以南大街为中轴线进行组织，天际线平展而起伏沉稳富于变化，整体艺术效果富有冲击力。

（二）改造困难

同国内大多数城市一样，平遥古城的旧城改造前期也面臨着居民生活条件简陋、市政设施匮乏、现代建设破坏古城风貌完整性、资金筹措难度大等诸多难题。

（三）经验借鉴

一是政府高点定位，由有关部门牵头开展大量细致的现状调研工作，相继颁布实施《平遥古城保护条例》等地方性法规 ， 组织编制《平遥古城基础设施专项规划》《平遥古城环城地带修建性详细规划》等一系列专项规划，为在旧城改造中保护和合理利用文化遗产提供依据。二是突破旧城改造等同于修补历史建筑的传统思路，将新城建设作为旧城改造的目的，按照“新旧分离”的保护模式，创新性地实现了保护和开发的有机结合，为全面发展文化创意产业打下良好开端。三是在加大中央资金争取和本机政府资金投入力度的同时，通过设立专项基金、加强旅游营销等手段，多方筹措利用社会资金，有效缓解资金压力。四是依托平遥古城世界文化遗产的优势，通过成功举办“平遥国际摄影展”等大型活动，打响区域文化品牌知名度。五是强调资源利用。

四、相关对策路径

（一）政府层面提高重视程度，做好旧城改造前期准备工作，为文化创意产业融入奠定工作基础

地方政府应在转变城市发展理念基础上，摒弃大拆大建等简单粗暴的旧城改造模式，把发展文化创意产业、促进城市有机更新作为提升品牌形象的头等大事来抓。一是对改造区域的文保建筑、居民生活环境等方面开展详尽的现状调查，充分挖掘区域内文化资源潜力，把对文化创意的现状调研工作做实做细。二是制定出台优惠政策，鼓励、吸引社会资本，汇集零散的小额投资，多渠道拓展融资渠道，促进文化旅游开发，有效缓解财政压力，扫清文创产业发展障碍。三是培育、引进具有创新精神和实力的优秀人才，借助现代网络技术，事先构建完善服务于文化创意产业推广的信息平台，建设相关中介机构，规范文创产品营销，为文创产品在旧城改造中顺利推进营造良好环境。

（二）坚持规划先行，为文化创意融入旧城改造计划的制定和实施提供充足依据[2]

一是编制相关专项规划，在合理确定文化创意产业发展规模基础上，提出城市空间格局规划思路，强调分区施策，做好建筑高度分区控制、城市设计等工作，避免有价值的历史文化遗产遭到破坏，保护旧城区的历史文化内涵，实现对工业遗产等创意产业载体特色风貌的传承延续，促进保护和开发有机融合。二是做好文化创意产业项目规划布局，从当前实践来看，文创项目包括商业、设计研发、艺术展示等多种类型，而这些类型对用地的规模和区位要求也各不相同，须对具备条件的地段进行规划，针对不同特点，因地制宜、统筹安排与之相对应的创意产业，同时，突出地域特色完善文化设施，为文化创意项目长期稳定发展提供空间框架。

（三）探索创新文创项目在旧城改造中的实施方式，为文化遗产提供新的生机、活力

一是针对旧城改造中最令政府头疼的文化遗产，及时纠偏当前旧城改造领域中文化遗产消极保护、或拆除重建仿古等错误倾向，应结合当地文化创意产业发展需求，强调实现由外观修缮向功能更新的转变，积极培育和建设文化创意产业园区，从而激发历史遗存的独特魅力，在旧城改造中，传承城市文脉和城市文化特色。二是注重创意项目的文化营销，根据当代消费者的价值取向以及精神需求，注重开发类型丰富的景观、休闲、节事体验等产品系列，促使文创项目满足消费者需求、能够被社会大众所接受，从而获取市场中竞争力。三是在开发文创项目过程中，既要充分发挥老城区历史积淀的优势，又要注意适时融入现代文化元素，整合多元文化来为其注入新鲜血液，以此创新城市文化，增强旧城改造中文创项目吸引力，带动项目发展。

五、结束语

综上所述，文化创意融合于旧城改造，功在当代、利在千秋，是推动城市可持续发展的关键。面对项目落地难度大、实施方式缺乏新意、开发保护矛盾难以协调、缺乏公众参与等诸多难题，还应地方政府和社會各界协同发力，借鉴平遥古城政府好点定位谋划、拓宽融资渠道、保护开发有机结合等成功经验，一是政府层面提高重视程度，做好旧城改造前期准备工作，为文化创意产业融入奠定工作基础;二是坚持规划先行，为文化创意融入旧城改造计划的制定和实施提供充足依据;三是探索创新文创项目在旧城改造中的实施方式，为文化遗产提供新的生机、活力;四是加强公众参与，促进旧城改造文化创意项目的社会、经济、环境效益协调发展，多并举，全力推动旧城改造平稳发展。

参考文献：

[1]郑伟亚.旧城改造中若干问题的思考[J].经济师，2008（02）：293.

[2]李爱生.旧城改造中文化遗产保护问题的思考[J].中国新技术新产品，2009（06）：73.