培训不到位是最大的隐患

文/王海燕 张志锋

员工是否养成良好的安全行为，是检验一个企业的安全管理是否到位、安全绩效是否良好的标准。养成良好的安全行为习惯，安全意识和安全能力素质两者缺一不可。通过系统的安全培训可以强化员工安全意识、提升全员安全能力素质，最终达到改善安全行为的目的，为此，近年来，中铝集团落实“培训不到位是最大的隐患”这一培训理念，陆续推出系列安全能力培训内容，形成完善的安全培训系统。

统一安全培训理念

通过对各类生产安全事故发生的原因进行追源性分析，发现很多都是由于培训不到位造成的。安全管理的核心是人，人的意识、态度、技能决定了人的安全行为，也决定了企业的安全生产水平。通过多样、有效的安全培训提升员工安全意识和技能，使员工有能力进行自主管理，企业的安全生产工作就有了牢固的基础。因此，中铝集团高度重视培训，将培训理念纳入集团“1+9”安全理念中，“一切风险皆可控制，一切事故皆可预防”是1 个核心安全理念，“培训不到位是最大的隐患”这一培训理念作为9 个辅助安全理念之一，并大力宣贯，将这一理念从上到下穿透到一线班组员工，取得集团全体员工的共识。

优化安全培训内容

培训需求精准化

以往企业的培训需求通常是通过培训部门直接下达培训任务，或由各单位直接上报培训需求，容易造成想当然，不能满足实际需求。现在，集团要求各单位必须根据风险识别及管控情况，定期有针对性地提出安全培训需求，上报培训主管部门，培训主管部门根据需求制定各类人员的培训计划，并按照本企业的安全教育培训管理制度严格落实培训计划。

培训教材标准化

根据确定的安全培训需求，集团有针对性地开发了30 多个安全培训系列教材，涉及CAHSE 体系建设、安全文化理念建设、安全管理工具等课程，要求企业也建立相应教材和题库，提出必知必会培训考试内容，学员考试出现错误时必须进行补考，直至掌握后才能上岗操作。培训内容应符合《生产经营单位安全培训规定》。目前各单位的教材主要有纸质版、电子版，微信推送版，鼓励有条件的企业建立信息化系统，将培训教材和题库统一推送给每个员工，随时培训随时考试，并给予一定正向激励的办法激发员工主动学习的热情。

创新安全培训方式

以往传统的培训方式主要为邀请第三方培训机构老师组织集中培训，为了创新培训方式，集团要求各单位中层以上领导亲自进行安全授课，鼓励员工互培，鼓励新建企业在设计过程考虑体验式硬件的设计、有条件的企业引入体验式硬件，并做好员工的体验式培训，让员工在体验过程中感受安全的重要性；鼓励各单位把更多的培训放到现场，积极组织现场实操培训，通过实操培训提升安全操作技能，训练正确的操作行为。

精准分级培训对象

《安全生产法》对从业人员进行安全生产教育和培训提出明确要求。《生产经营单位安全培训规定》要求，生产经营单位应当对主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员进行安全培训。集团高度重视安全培训工作，集团范围内精心组织力量，开展全方位多层级安全培训。

壮大内训师队伍

以往集团内部具备培训能力的师资队伍很少，在2018-2019 年的安全能力培训工程中，中铝集团组织所属企业有一定能力的人员参与培训，经过考核具备在集团内部进行安全培训的能力，颁发集团安全内训师资格。两年来，集团共计组织10 余次培训，培养了400 余名集团安全风险管控师、350 余名集团级职业健康安全精准管理体系考评师。未来，这批内训师将成为集团各板块安全培训的主导力量。

分层级分岗位培训

集团要求各板块和企业逐级负责建立各层级安全能力提升的具体内容和量化标准，分级组织对企业级、厂矿级、车间级和班组级负责人员就安全能力等进行轮训，鼓励员工进行自主培训和分享，通过一定的激励手段和人才培养提高执行力。

一把手培训

一把手是企业的主要负责人，在安全管理方面应亲自带头、做好示范，展示良好的影响力和推动力。集团组织对板块、企业党政一把手进行封闭集中培训，培训前，对培训内容作了充分的调研，制定详细的有针对性的安全领导力提升培训内容，2017、2018 和2019 连续三年，集团企业党政一把手240 余人次接受安全领导力培训。安全领导力的提升对提升企业安全管理水平起到事半功倍的作用。

四级负责人培训

中铝集团要求企业、厂（矿）、车间、班组四级负责人每年应进行一次安全能力提升培训，主要内容包括法律法规、安全文化、安全领导力、安全基础理论、风险辨识与管控、重大危险源管理、安全管理方法和手段。企业、厂矿、车间负责人应依照责任清单，量化底线标准规定的频次，亲自给所属单位从业人员进行培训,并做好记录，同时鼓励各级管理人员在动态巡查中针对现场问题进行走动式精准培训。作业班组更多采用实操、单点课等培训方式，发动基层员工参与自主培训，提升自己安全技能的同时，分享自己的安全智慧。

新入职人员培训

集团要求对新入职的从业人员进行企业、厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组四级安全培训教育，并对新员工实行师带徒制度。对新员工的安全教育，除了安全意识、规章制度、作业风险、事故警示、职业病危害、应急知识等内容之外，要求把集团“1+9”安全理念作为重要内容纳入培训课程。

“三个一”精准培训

集团要求，一线员工每周至少进行一次岗位风险的重新辩识、口述、笔试等测评活动；每月至少进行一次岗位操作规程的背诵、口述、笔试等测评活动；每年至少进行一次安全上岗合格证的取证复审培训。集团提出高于法律和政府监管要求的规定，要求企业全员接受安全上岗合格证培训，并每年进行复审。一线员工的培训内容侧重岗位安全操作能力、岗位风险识别能力、应急处置能力等。

相关方培训

对进入企业从事工程施工、设备检维修、技术咨询服务和作业活动的相关方（含承包商、供应商）从业人员和接收的中等职业学校、高等学校实习生，首先对其进行安全教育培训，并保存记录。培训主要内容包括：入厂安全须知、作业安全风险告知及安全底线要求、职业病危害防护措施、应急知识、违章处罚要求等。

多方检验培训效果

体验式培训现场

集团要求对每次培训后进行培训效果评价，集团要求企业自查，集团和板块会通过CAHSE（中铝精准管理体系）考评和督查形式验证培训效果。

CAHSE 考评

每年第四季度集团组织CAHSE考评组对企业的CAHSE 体系运行情况进行考评，其中“能力、培训和意识”要素是十大考评要素之一。从“教育培训管理、人员教育培训能力和意识、证照资质管理”三个方面进行专项考评。企业的考评结果纳入相应的业务板块年度考核成绩。

专项督察

集团设立安全督察组，督察组定期下沉企业进行安全培训专项督察，每家企业至少抽查5 个以上班组。重点督察班组岗位安全培训档案，包括签到表、培训内容、培训时间、考试内容是否满足要求；查阅试卷，同时对比多份试卷，查看笔迹，查阅判卷，是否存在替考等弄虚作假现象，如果存在，应进一步调查替考人员、阅卷人员等。随机抽取岗位人员对本岗位规程（包括操作规程、维护规程、安全规程）、应知应会等内容的掌握效果，必须闭卷考试并考满分，所有相关培训问题必须精确到分厂、车间、岗位和具体人员姓名。

通过培训提升安全能力素质、改善安全意识行为，并非一日之功，需要绵绵用力、久久为功，要在内容科学、方法有效的前提下，发动全员参与，分享全员智慧，在“常、长”二字上下功夫。

早安中铝故事系列——后怕和反思

文/周云兵

喜马拉雅音频平台播放的“早安中铝”节目是中铝集团近年来打造的安全文化品牌活动，节目通过每日分享员工的亲身经历、经验、案例、警示、“吓一跳”的不安全行为等，通过小故事反映大道理，传播理念，影响他人。节目内容全部由员工自己撰写、自己演播。经过授权，本栏目精选连载部分内容。

2008 年11 月，我公司承接了西南铜业除尘器出口排烟管道拆除项目，该项目采取手拉葫芦吊装，分段拆卸烟管至除尘器顶部，切割分片后由人工用绳子吊运至地面。当最后一段烟管下放至距除尘器顶部约4 米的位置时，我看到熟悉的指吊工老李正拿着对讲机指挥作业，于是我走过去，正要向他打招呼，老李突然大叫起来：“走开、走开，你过来干什么？没看见这里正在吊装吗？”我一愣，平时和我关系这么好的老李怎么一下子脾气那么大呢？突然，“砰”的一声，坠落的烟管重重地砸在了除尘器顶板上，激起了一片灰尘。我心里一凉，不知道有没有伤到人，走近后确定无人员伤亡，悬着的心才放下，可又突然后怕起来——如果当时我正好经过烟管下方，现在后悔都来不及了。

事后检查时发现，吊装用的链扣存在裂痕，作业前没有认真检查是导致此次事故的原因，而我未严格遵守吊装作业现场管理规定，擅自进入吊装隔离区域，幸好现场指挥的老李及时发现、阻止了我，才避免了更严重的后果。十多年过去了，每当我想起这件事，心里就一阵阵的后怕和反思……

（本文作者系中铝集团西南铜业承包商）

编辑 赵苡萱