行政事业单位审计的内容和重点

2020-09-27高媚波

经济视野 2020年12期

文| 高媚波

行政事业单位审计的内容和重点

审查并评价相关单位对国家财经法规的执行情况

行政事业单位由于它的特殊性以及它对于国家经济发展的重要意义，它是否能够按照财政的法律法规做事，不仅仅会影响到国有资产的使用情况，也是廉政建设中的重大问题。一方面，行政事业单位对国家财经法规的执行情况，是与人民群众对党和政府的印象和看法直接挂钩的。从笔者调查的情况来看，目前许多行政事业单位存在着一系列问题，比如像胡乱收费、公款旅游以及公款吃喝等情况很突出，人民群众对这一现象十分有意见。在这样的情况下，审计机关就必须对相关的单位进行审查并作出相应的评价，判断它们是否按照国家财经法规的正确执行，是否在执行中存在着严重的问题，对于不严格执行的必须要做出严肃的处理，并分析会产生这种现象的原因，在此基础上提出行之有效的措施，对行政事业单位的行为进行约束和制约。

审查并评价相关单位对国家财经法规的执行情况，不仅仅是对行政事业单位的发展和国家经济以及公共资源负责任，也能对国家相关法律法规贯彻落实的表现，只有对行政事业单位的行为进行严格的管理和规范，才能够为国家法律法规的实施奠定坚实的基础，使整个审计工作更加的合理化和规范化。

审查并评价相关单位内部控制制度是否有效和健全

行政事业单位审计的内容和重点之一是审查并评价相关单位内部控制制度是否有效和健全。具体来说，需要重点审查并评价行政事业单位的内部控制制度是否符合国家的相关规定，和被审计单位的事务管理所强调的是否符合，在控制节点方面能不能将职责明确化，让它们之间能够相互制约。另一方面，还需要重点审查和评价行政事业单位能不能将内部控制制度正确的贯彻落实，只有正确的贯彻落实，才能从根本上对行政事业单位的行为进行约束和制约，使得被审计单位的经济活动能够符合国家法律法规的相关规定，不会造成严重的后果。内部控制制度对于行政事业单位的发展有着非常重要的意义，因此要想做好行政事业单位的审计工作，必须审查并评价相关单位内部控制制度是否有效和健全。

审查并评价相关单位财务收支状况是否具有真实性

被审计单位的财务收支状况对于行政事业单位的发展也有着极其重要的意义，因此审查并评价被审计单位的财务收支状况是否符合法律的规定，是否具有真实性也是行政事业单位审计的重点内容。具体来说，要重点审查拨入的经费有没有及时到位，是否足额，这里说的拨入经费包括财政拨入经费以及上级的补助拨款；审查并评价在行政事业单位，收费项目是否符合国家的标准，有没有随意收取费用；审查并评价在收费时是否符合自愿的原则，存不存在强制服务的问题；

审查并评价行政事业单位的每一项收入是不是按照规定全部入账，是否存在私设“小金库”的现象等等。

审查并评价国有资产是否安全以及资产负债的真实状况

和企业相比，行政事业单位经营管理资产的数量和价值是比较小的，但即使是这样，如果行政事业单位在管理上不具有规范性，甚至有些薄弱的话，就比较容易产生国有资产流失的情况，对国家造成不可挽回的影响。因此审查并评价国有资产是否安全以及资产负债的真实情况也是行政事业单位审计的重要内容。一方面，在进行审计工作时，需要做到固定资产和无形资产以及其他的资产状况是否及时入账，入账时价值信息是否有错误，账面记载的与实际拥有的是否有一致性，是否存在有帐无货或者是有物无账的状况；对于借出的资金是如何收取利息的相关情况也要进行审计和评价。

审查并评价各种专项资金的使用是否具有合理性

对于一个国家来说，专项资金指的是国家用各种渠道筹集的资金，这些资金一般情况下是有专门的用途的，专项资金具有一系列特点，比如像它会涉及许多部门和单位，数量比较大同时政策性比较强，与国家各项事业的发展以及人们群众的生活都有着十分密切的联系。它的重要性决定了审查并评价各种专项资金的使用是否具有合理性也是行政事业单位审计的重要内容。具体来说，应该重点审计并评价通过各种渠道筹集到的资金是否符合法律的规定，能不能从根本上做到专项资金专门使用，在资金的使用方面是否科学，经济效益和社会效益能否统一等等。