全国学会创新和推广“智慧党建”工作调查研究

孙金金 赵勇 王宇

[摘 要]党建信息化有利于促进全国学会党建工作的提升，“智慧党建”是对过去党建信息化的升级。该文通过对83个中国科协所属全国学会的问卷调研和交流，了解其开展和促进“智慧党建”的工作情况，总结了全国学会智慧党建工作现状、存在问题和解决对策。

[关键词]全国学会 智慧党建 信息化

[中图分类号]G322.25;D267

[文献标识码]A[文章编号]1001-9596（2020）07-0023-04

党的十九大提出，全党要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，打造“智慧党建”。“智慧党建”是对过去信息化党建探索的集成综合基础上，通过运用智慧理念、智慧技术、智慧手段，实现党建工作网络化、智能化、现代化[1]。已有研究或从全国或行业层面展开总体分析，或聚集“最佳实践”阐释具体案例，但缺乏对“互联网+党建”与工作如何衔接、如何创新与推广的相关研究。中国科协所属全国学会建立党组织的学会已有193家，学会会员分散，集中开展活动有困难，由于建立时间、组织形式的不同，开展党建工作情况参差不齐，采取一些技术手段比较适合学会党员活动的工作特点。了解掌握全国学会开展和促进“互联网+党建”“智慧党建”的工作情况，有助于推动学会党建工作更好地发展。

一、调研对象及方式

中國抗癌协会在2018年完成了“运用互联网技术和信息化手段开展党建研究”工作调研，2019年在此基础上对问卷进行了深入设计，增加了对“智慧党建”的认识、智慧党建与业务工作创新融合、推广智慧服务平台的做法等问题，面向开展党建工作较早或部分未参与2018年调研的中国科协所属全国学会发放，共收回有效问卷91份，涵盖了不同学科领域的83个全国学会。通过分析调查问卷、与兄弟学会交流和文献检索，总结了目前全国学会“智慧党建”工作现状、存在问题及解决对策。

二、调研结果

（一）党组织信息化现状

1.通过网络开展的党建活动和工作。全国学会通过网络开展党建活动和工作比较普遍，尤其集中在浏览新闻、通知以及开展学习方面。调查显示，浏览新闻占比为94.1%，在线学习为84.3%，通知公告、公示为74.5%，下载资料为68.6%，互动交流为60.8%，党内组织生活为45.1%，网络投票为41.2%，党费收缴为31.4%，远程党建会议为11.8%。

2.党组织应用信息化的方式。全国学会通过网站及微信群开展党建工作的方式尤为突出。调查显示，94.10%的学会建立了党建网站或者在学会网站建设了党建专栏，定期发布党建动态、党建通知和党建学习内容，以及上传中国科协、支撑单位等上级机构网站党建动态;52.90%的学会通过建立微信群，互动交流，传达学习最新文件、政策和通知公告等;35.30%的学会建立党建微信公众号，手机周报开设党建专栏;13.70%的学会依托中国科协“支部工作”“学习强国”APP开展全体党员信息录入，支部工作上报、项目申报、培训报名，党员信息、党组织信息的管理和维护，开展“三会一课”、主题教育以及时政新闻学习等工作;11.80%的学会采取其他方式，如中国林学会利用会员管理与服务系统为会员定向推送党建内容、重大党建时事等，采取灵活多样的方式为会员提供党建服务。

（二）学会工作人员对“智慧党建”的认识

1.“智慧党建”的优点。与传统党建信息化相比，“智慧党建”的优点受到全国学会的广泛认可。98.0%的学会认为“智慧党建”实现了党建工作移动化。“智慧党建”打破了时间、空间限制，党员即使不在单位、不在工作时间，也可以通过手机参加党员学习和党务工作。96.1%的学会认为“智慧党建”实现了党建数字可视化，运用大数据技术，构建管理中枢;96.1%的学会认为“智慧党建”实现了党组织、党员、群众之间的实时互动;88.2%的学会认为“智慧党建”实现了党组织数据统计自动化，提高了信息汇总统计效率;7.8%的学会认为“智慧党建”还有其他优点，认为“智慧党建”是传播党内政治文化的最佳载体，搭建了党建文化和学会文化建设相融合的平台。

2.“智慧党建”应建立的平台。“智慧党建”需根据工作分类建立相应的工作平台，实现对党组织各类工作的精细管理，各学会对“智慧党建”应建立的平台调研结果显示，全国学会希望通过“智慧党建”实现对党组织的整体管理，能覆盖更多的党建业务，尤其是学习教育（96.1%）、信息交流（94.1%）和党员服务（92.2%）。

（三）“智慧党建”与业务工作创新融合

各学会“智慧党建”与业务工作创新融合的情况：有90.2%的学会开展“党建+科普”活动，86.3%的学会开展“党建+服务基层”活动，72.5%的学会开展“党建+学术”活动，62.7%的学会开展“党建+智库”活动，19.6%的学会开展“党建+其他”活动。

党建对学会业务工作起统领作用，在提升学术引领力、推进科普大融合、服务基层建设等方面提供组织和体系保障。学术交流、科普宣传和服务基层一直都是党建工作的重要领域，各学会的典型事例如下。

1.与学术交流融合。中国岩石力学与工程学会主办的第十六次中国岩石力学与工程学术年会，大会以科技创新与党建工作相融合为特征，坚持思想建党、理论强党，举办“不忘初心，牢记使命，助力川藏铁路建设，服务国家重大工程”科技创新工业展览会，设立了

“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”展区，激励广大科技工作者科技创新。中国毒理学会组织学术会议，挑选领域内优秀党员作学术报告，在学术交流中让党外科技工作者感受到党员的先进性和引领作用，还通过学会党委与分支机构党组织开展党建联学，建立起党建学习宣传联动模式。

2.与科普宣传融合。各学会积极发挥党员的模范带头作用，组织党员参与科普活动，弘扬科学精神。中华口腔医学会推出党员科普专家，将大众科学技术的传播和党建有机融合，建立党员服务志愿者团队，服务基层助力医疗脱贫攻坚。中国毒理学会将党建与大型科普活动结合起来，做到活动有安排、党员有任务、年底有总结，举办培训班宣传普及食品、药品安全知识及其他毒理学科普知识。中国煤炭学会党委为推动科技扶贫和服务经济落后地区，积极组织党建+科普活动，如矿区留守儿童科技夏令营活动。

3.与服务基层融合。中国康复医学会党委组织党员科技工作者，深入革命老区、少数民族地区和贫困地区，开展以康复科普、康复义诊、康复帮扶等为主要内容的“党建强会”特色活动——康复服务行。中国抗癌协会党委组织党员深入延安革命老区开展义诊、科普宣讲、学术讲座、带教查房和疑难病例会诊等活动，助力提高延安地区肿瘤规范化诊治水平。

各学会积极将主体业务工作与党建相融合，但应用“智慧党建”平台开展的工作较少，利用“智慧党建”平台强化党建引领的工作刚刚起步，还有很大发展空间。

三、问题与对策

（一）存在的问题

通过调研，各学会的“智慧党建”建设和推广情况参差不齐，互联网更多的是作为一种技术工具，而非一种思维理念被融入党建工作[2]，部分学会规模小、工作人员少、党支部成立时间不长、对计算机网络等新科技和知识掌握不到位，“智慧党建”建设与推广工作比较薄弱。部分基层党务工作者为了顺应“互联网+”潮流而忽视了与党建工作内容的融合与改进，尤其是与学会主体业务工作融合度不高，智慧黨建的制度建设不健全，缺乏有效的运行机制，尚未建立成功的经验模式和建设规范。目前“学习强国”“支部工作”“先锋网”等党建学习软件较多，内容有雷同之处，各党建业务平台存在重复填报信息问题，未从长远的角度对平台进行统筹规划，不同层级之间无法实现信息交换共享，制约了“智慧党建”的长期发展[3]。

（二）解决对策

1.加强思想认识。“智慧党建”工作的重点是在实践中开展，关键是调动每位党员的主观能动性，以“互联网+”的思维创新党建模式，以思维变革推动模式变革。要让党员真正认识到“智慧党建”使党建工作由封闭走向开放，提高了党建工作的效率，是学会党组织的工作助手。应积极助推基层党建工作信息化、多样化和规范化，创新党建工作方式方法，提高党建科学化水平[4]。应提升自觉使用党建平台的内动力，使之成为一种工作习惯和高度自觉。

2.加强教育培训。要拓宽选才渠道，加强党务工作人员队伍建设，形成来之能战、战之能胜的高执行力、奉献力和担当力队伍。要把教育培训作为建设高素质队伍的先导性、基础性、战略性工程来抓[5]，不断提升党务工作人员政治素质和服务创新发展的能力水平，使他们能够尽快掌握与“智慧党建”紧密相关的操作技能和技术[6]。要积极与国内高校、研究机构合作，整合优质教育资源，为基层党员干部提供更科学系统的专业培训，增强培训的系统性、科学性、持续性，切实提高培训的活力和实效。

3.健全相关制度。要融入党建工作责任制，探索建立责任清单，加强对“智慧党建”各板块的优化设置。要加强责任落实情况的监督检查，做到精心设计、权责明细、节点把控和结果考察相结合，形成上下融通的高效执行体系保障。要健全激励机制，对负责“智慧党建”工作的人员设计相应的绩效考核制度，对考核优异的组织和个人给予相应奖励，对基层党组织建设实行量化考评，及时通报表彰先进，推动党建工作的责任落实。要建立相关经费保障制度，通过财务计划设定专项资金，着力解决基础设施薄弱等问题，全面推进“智慧党建”工作稳步前行[7]。

4.加大内容创新。将党建工作和主体业务工作相结合，围绕业务工作全面推动党建工作，要让传统党建的“面对面”与“智慧党建”的“键对键”有机结合起来，实现线下线上同频共振[8]，做到同规划、同部署、同实施。充分利用图表、图片、漫画、微视频等方式，增加点击量和信息停留时间，以便让党建信息被受众充分接收。在解读政策的时候，要做适当解读，不断整合多方资源，如专题讲座、辅导报告、在线考试等，实现党员教育线上、线下与当日活动集中讨论相结合，定制化推送学习课件。组织开展需求情况和满意度调查研究，党员可向党组织提出合理化意见，参与相关讨论和建言献策，形成有效地双向式互动。

5.加大系统整合。“智慧党建”平台建设的有效模式就是融合模式，要做好数据和系统的整合，搭建利用统一的工作平台，形成具有良好协同能力的有机整体。链接各大主流媒体，为广大党员及时推送党和国家领导重要讲话、重要决策和文件，典型楷模和党组织活动情况等，为各级党组织提供一站式信息服务。要以“大党建”思维，完善大数据信息互联共享平台[9]，整合各省、市、县以及各基层党组织的网络应用平台，运用互联网、视频多媒体、移动媒体等构建互动互联、资源共享、立体互动的党建网络平台[10]。

6.加强工作指导。“智慧党建”平台建设需要上级党委的有力指导，提供统一部署、宏观指导、协调监督一体化的综合党建服务。应尽快发布“智慧党建”的建设指南，遵循国际、国家标准体系，结合学会工作实际，制定“智慧党建”建设的标准规范体系。建立可推广性和可行性强、易操作、好衡量、可信服的党建工作评价指标，将“智慧党建”建设纳入党建工作评价内容。对党建工作开展好的学会给予支持，对党建工作薄弱的学会给予扶持。积极培育“智慧党建”示范平台和学会，打造“智慧党建”工作样板间，召开“智慧党建”研讨会，推广示范学会工作模式和经验。积极为学会之间学习交流创造条件、搭建平台，着力拓展学会领导视野、提升学会党组织建设质量和工作效率，让“智慧党建”真正发挥实效。

参考文献

[1]楼倻捷.以互联网思维为引领加快推进“智慧党建”[J].杭州：党政刊，2014（7）：38-39.

[2]石萌，林禾.“互联网+党建”研究综述[J].中国电子科学研究院学报，2018，13（3）：350-355.

[3]刘榆芳.“互联网+”时代基层党建工作创新[J].中共山西省委党校学报，2018，41（1）：41-43.

[4]常亚南，何英蕾，徐剑.“党建+标准化+信息化”建设的对策研究[J].质量探索，2018，15（1）：31-34.

[5]吴深生.充分调动新时代干部积极性主动性创造性[J].党建研究，2020（2）：44-45.

[6]王莉.让智慧党建真正发挥实效[J].人民论坛，2019（3）：110-111.

[7]打造“新时代e支部”智慧党建平台[J].党建研究，2019（7）：46-47.

[8]张波.互联网+党建引领基层社会治理创新[J].中共天津市委党校学报，2018，20（2）：16-21.

[9]项青，许宏志.“智慧党建”的五个建设要点[J].人民论坛，2018（20）：46-47.

[10]刘红凛.党建信息化的发展进程与“互联网+党建”[J].南京政治学院学报，2016，32（1）：34-40.