评优要有“规”可依，有“据”可查

王多权

[摘 要] 评优是调动教职工工作积极性的一种有效方式，是提升教职工幸福感的催化剂。评优要依据科学、合理的制度，尽可能克服人为因素，要充分体现“公正、公平、公开”原则，真正做到“优者奖”，评选出来的“优者”一定要让其他教职员工心服口服，真正起到引领、带动作用。评优程序应规范，过程、结果应公开，佐证材料要翔实，经得起查阅。

[关键词] 评优;依规;有据;公正;优者奖

评优推先是教育管理工作的重要环节，是激励先进、鞭策后进、减缓教师职业倦怠的有效手段，也是激发学校民主管理活力、调动全校教职工工作积极性、创造性的重要载体。评优推先贵在公开透明、公正公平，贵在当选者业绩突出、实至名归，贵在让其他教职员工心悦诚服、真心点赞。评优推先旨在树立榜样、确立标杆，让其他教职员工学有目标、追有方向，让“优者奖”这一用人导向发扬光大，把不让“老实人”吃亏这一基本理念落到实处。评优推先的目的在于鼓励教职工恪守师德标准、积极投身教育教学改革、稳步推进素质教育，教书育人、为人师表，以爱育爱、以智启智，注重培养学生的核心素养，把立德树人作为自己的基本职责和神圣使命。下面以甘肃省张掖市高台县第三中学的做法为例予以阐释。

我们的主要做法是：

一是科学制定《学校评优办法》。自上而下、自下而上、反复论证、民主讨论、决定通过《学校评优办法》，以提高制度的公信力。好的制度必须充分体现民意，保护群众的合法权益。为此，我校制定评优办法遵循以下原则：师德为先，注重实效，体现“民主、公开、公正、公平”，做到“优者奖”;同等条件下，向一线教师倾斜，向骨干教师倾斜，向班主任倾斜。目的在于真正把教职工中的优秀代表评选出来，促使其发挥模范带头、示范引领作用，不断激发教职工的工作活力，使“多劳多得、优质优酬”落地生根。我校评优办法依据以下程序产生：校委会议定框架→学校办公室起草初稿→校委会审议初稿→征求各方意见（教职工、家长代表、社区居民、教育局等）→学校办公室起草二稿→校委会审议二稿→工会委员会审议二稿→学校办公室起草三稿→校委会审议三稿→教代会审议并通过三稿→学校办公室下发《学校评优办法》文件。为了让每一位教职员工知道《学校评优办法》的主要内容，我们认真组织教职工学习，通过全校集中学，年级、教研组分组学，个人自学等方式使全体教职员工较为全面、细致了解了这一制度，提高了《学校评优办法》的知晓率。《学校评优办法》中评选条件分为基本条件和必备条件两部分。基本条件主要有：热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚定四个自信，增强四个意识，做到“两个维护”，忠诚于党的教育事业，模范遵守《中小学教师职业道德规范》;遵纪守法，爱校如家，爱生如子，专心从教，尽职履责，作风正派，团结同志;为人师表，教书育人，服从安排，勇挑重担，不计名利，任劳任怨，在师生中、家长中有较高威信;积极投身教育教学改革，业务素质精良，教育教学成效显著。必备条件因评优的类别不同而不同，以优秀教师的评选为例，主要内容有：全年病事假不超过一周;无违纪违规现象发生;创新意识强，教学方法先进，有独特教学风格;注重学生核心素养培养;教学成绩优异，平均分、合格率、优秀率均高于年级平均线;有一项教科研成果鉴定通过或获奖、或指导学生参加竞赛获奖;包挂的“问题学生”转化成效明显;掌握一项个人才艺;同事、家长、学生综合评价满意度达90%以上;评选高一级别先进必须有低一级别荣誉称号。只有同时具备基本条件和必备条件的教职员工才有参评资格。

二是规范评选程序。全校教职员工根据评选条件先进行自我量化，认为自己已具备条件的，可毛遂自荐、自主申报;然后报教研组初审;教研组初审合格的拟推荐人选再报考评小组二审（考评小组一般由党支部书记、主管教学副校长、工会主席、教导主任、政教主任、年级组长、教师代表组成）;审查合格的拟推荐人选再上报学校办公室，由校委会审定;审定结果在全校进行公示，设立举报电话，公示期满无异议者当选。

三是细化量分办法。拟推荐人选报考评小组以后，考评小组要召开专门会议，对拟推荐人选进行量化测评，给每个人算出一个综合成绩。仍以优秀教师为例，计算公式如下：近三年内任课教师目标责任书考核成绩的平均分×50%+三年内个人业绩成绩×20%+教职工民主测评成绩×10%+校委会成员测评成绩×10%+家长、学生代表测评成绩×10%+特殊贡献奖分。最后根据推选名额从高分到低分确定当选人，公示期间有异议者，一经查证核实取消资格，补选落选人员中的第一名，以此类推。学期目标责任书考核，我们从德、能、勤、绩、廉、特殊贡献六大块，根据教职员工工作实际进行量化考核，每学期给每一位老师一个综合考核得分，由学校考评领导小组负责实施。个人业绩成绩考核，我们从课题研究、论文发表或获奖（含案例、教育叙事等）、结对帮扶、课改（主要是指担任示范课、公开课，参加优质课评选等）、指导学生竞赛、参加各类文体活动情况等方面进行量化，坚持上封顶原则，累计积分不超过20分，超过20分按20分计算。特殊贡献奖指在各类专项活动中，对工作成绩突出的个人给予的奖励，如精准扶贫、教法改革、民族团结、管理改革等方面，根据贡献大小给予物质奖励和考核奖分。

四是多方进行公示。第一种方式是召开所有申报者座谈会，进一步明确评优的目的、程序、办法、量化细则，解释落选原因，给落选者顺气鼓劲，消除疑虑，加强团结，以利再战;第二种方式是在教研组内公示本组当选教师的详细情况，充分接受最知情者的监督;第三种方式是在全校范围内公开评选结果，设立举报电话、QQ、电子邮箱;第四种方式是向全体学生家长公开评选结果，设立举报专线、投诉信箱。多方公示，接受监督，充分体现公正、公平、透明原则。

五是注重结果应用。对推选出来的各级各类先进，我们通过校、县电视台、校园广播站、文化橱窗、学校微信群、QQ群等大张旗鼓宣传他们的优秀事迹，提高民众的知曉率，让有为者有位，让耕耘者有收获，让奉献者受奖，让优秀者幸福。同时，给予先进获得者一定的奖分，可以在学期考核、年终考评、评优、晋级时直接加入总成绩，以起到一次获奖多次受益的作用，从而更大程度地提升教职员工的幸福指数，最大限度地激发教职员工的工作积极性。

为了体现评选的严肃性，我们也规定了一票否决的情况（以优秀教师评选为例）：有攻击党和国家言论、行为的;违反学校规章制度造成一定影响的;不服从学校工作安排的;擅离职守的;因工作失误造成安全事故的;不按时限规定上交各类工作材料的;有拉帮结派阻碍学校工作的;有体罚和变相体罚学生现象的;有乱罚款、乱收费现象的;有推销教辅读物或其他商品的;有到民办教育机构搞有偿服务的等。拟推选者虽然综合成绩排名在前，若有上述现象之一发生的，坚决实行一票否决，取消评选资格。

我们得到的启示：

评优推先是一项政策性、程序性、规范性很强的工作，是推进教育教学工作的一种重要抓手，是调节学校工作平衡的“省力杠杆”，是激发教职员工正能量的有力手段，若能做到公正公平，将会产生积极的推动作用，使优者更优、庸者自省。相反，若弄虚作假、后进当选，必然弄巧成拙，将会打击奉献者的积极性，阻碍奋斗者的前进步伐，削弱教师队伍的凝聚力、战斗力，且易形成干好干差一个样、勤奋不如混日子的颓废心理，将会严重影响学校的发展。因此，要想使评优推先工作起到激励先进、鞭策后进、推动工作、凝聚人心的作用，必须努力做到以下几点。

一是要建立健全现代学校管理制度体系，推进学校法治体系和法治能力现代化，力求做到依法治校、以德治校相结合，使学校各项工作有“规”可依，有“章”可循。学校要大力推行民主管理，健全支委会、校委会、教代会、家委会民主机构和议事决策制度，经常征求教职员工、社区干部群众、家长、学生对学校发展的意见建议，倾听他们的心声。尤其是一些重大事宜，如学校章程的修订、规划的制定、计划的改进、发展改革的意见、重大设施建设、重大决策部署、制度的修订、内部人事的调整等，都要坚持走群众路线，坚持发扬民主，坚持集体领导决策，坚持逆序表态，切实执行好民主集中制。

二是校长要努力构建风清气正的校园教育生态，在坚持依法治校的同时加强对教职员工的人文关怀，为教职员工构建一个舒心、和谐、平等的干事创业环境。校长要摆正一颗心、端平一碗水，用自己高尚的人格、宽广的胸怀来影响、关心每一位教职员工的成长，做到任人唯贤而不是任人唯亲，公平接纳每一位教职员工，生活上关心、帮助，工作中指导、引领，努力成为每一位教职员工的良师益友。

三是一定要严格执行制度，体现制度的“刚性”，提倡“法治”，坚决杜绝“人治”。学校是一个大家庭，校领导和教职员工长期在一起工作、生活，难免有亲亲疏疏，在利益冲突时可能会被感情左右，做出不公正的评判。为杜绝此类事件发生，校长必须带头严格执行制度，让制度去“说话”，坚决不能让感情去“说话”，要依法依规裁决，要坚决克服人云亦云，以权代法，以情代规。要充分体现制度的优越性、普惠性。

四是要加强过程监管，确保过程性资料的完整性、准确性、公正性，鼓励广大教职员工监督、检查。人民群众是国家的主人，师生员工是学校的主人，学校的各项工作教职员工都有知情权、查阅权、问询权（法规、制度有明确规定的除外）。因此，各类评比、检查、评优、晋级等，要做到制度规定当先，佐证材料翔实，数据证件真实，核算依据齐备，签字盖章齐全。要经得起教职员工查阅，要让教职员工相信，真正做到有“据”可查，查后无异议。

总之，评优工作是一项极其严肃的事情，学校要认真对待，要严格执行评优制度，使每一位教職员工心服口服，要真正做到有“规”可依，有“据”可查。只有这样，评优才能真正起到推进工作、激发活力的作用。

（责任编辑：刘 洁）