经济开发区招商引资策略研究

武亮

摘 要：经济开发区如果要实现区域经济充分发展的目标，那么必须全面依靠招商引资手段作为支撑。经济开发区通过推行招商引资的举措，对于开发区的总体经济发展层次能够达到明显提升的效果，突显招商引资措施融入经济开发区各个领域发展的必要性。在此基础上，经济开发区目前在推行招商引资的全过程中，主要应当明确招商引资举措对于带动区域经济转型的促进价值，并且结合经济开发区现阶段的经济转型特征来探求招商引资的改进策略要点。

关键词：经济开发区;招商引资;策略要点

在目前的现状下，经济开发区的总体建设规模迅速扩大，客观上对于区域经济转型具有重要的驱动与影响效果。招商引资举措的正确实施可以将优质项目吸引至经济开发区，借助于优质项目投资的方式来带动并且促进开发区的经济实现显著的转型与发展，增强经济开发区的核心竞争实力。由此可见，招商引资策略目前应当得到各地经济开发区的充分重视。

一、经济开发区实施招商引资策略的必要性

1.活跃开发区经济

作为当地经济转型的示范区域而言，经济开发区在带动区域经济实现整体转型的环节中占据重要地位，并且应当被视为区域经济转型中的关键驱动力。开发区经济若要达到显著的经济转型效果，那么必须充分依靠优质的开发区项目资源用于提供保障，借助优质项目来辐射整个经济开发区，全面体现优质项目给经济开发区整体转型带来的影响效果与驱动效果。因此可以判断出，激活开发区经济的举措必须建立在招商引资的前提下，对于开发区的优质项目资源予以不断引进。

开发区经济包含很多的经济发展要素，各项要素之间具有内在的联系，因此构成了不可割裂的整体。开发区经济如果要得到充分的激活，那么不仅需要依靠开发区内部的各项经济因素相互作用，同时还需要依靠外界的带动作用力。在此过程中，招商引资的举措将会为经济开发区提供不可缺少的经济发展辅助作用力，客观上达到了推进与带动开发区经济实现整体转型的良好效果。在激活开发区经济的实践环节中，招商引资构成了不可缺少的关键动力。

近些年以来，开发区经济总体上呈现活跃的趋势。当地相关部门对于引进开发区的优质项目全面实施了税收优惠、资金扶持及其他的项目支持措施，有效保证了开发区经济达到均衡发展与平稳发展的效果。然而从总体角度来讲，经济开发区目前在引进优质项目资源的环节中欠缺新颖的招商引资形式，那么将会造成某些优质项目呈现出流失的风险。为了实现对于招商引资现状的转型，经济开发区的相关产业部门有必要更新招商引资的运行模式，调整开发区现有的招商引资总体实施策略，充分体现招商引资对于活跃开发区整体经济过程中的重要促进效果。

2.增强经济开发区的综合竞争实力

经济开发区在参与激烈市场竞争的前提下，开发区的当地经济必须具备良好的综合竞争实力，提升经济开发区在各个产业领域的竞争地位。在增强开发区整体经济竞争实力的举措中，相关产业部门有必要将招商引资的手段置于重要地位，借助于招商引资的辐射作用力来增强区域经济实力，深入挖掘经济开发区的各个行业创新潜能。

经济开发区不仅需要重视自身的产业发展实力以及经济利润的提升，同时还必须充分关注产业运行模式的科学性。例如近些年来，某些经济开发区由于局限在经济利润的视角，那么将会造成经济开发区的整体生态环境遭受显著的人为破坏，导致开发区呈现生态环境恶化的不良现象。经济开发区为了实现整体竞争实力明显增强的目标，则必须将招商引资举措建立在保护当地良好环境与生态的前提下，否则将会给当地的招商引资进程造成负面性的影响，甚至导致经济开发区失去对于外来客商的吸引力。

招商引资举措对于开发区的经济综合实力增强具有十分关键的促进效果，客观上决定了经济开发区目前必须通过灵活调整现有的招商引资思路来创造最大化的招商引资经济效益。在此基础上，经济开发区目前针对公共性的招商引资基础设施都要全面予以完善，运用专业性与配套性的基礎设施资源来吸引外地投资者前来进行投资，达到升级与优化开发区整体产业结构的目标。

二、经济开发区招商引资的基本实施思路

1.提升招商引资的项目质量

在目前的现状下，很多经济开发区对于招商引资的项目增长数量过度重视，但是忽视了招商引资项目的基本质量，那么将会造成某些招商引资项目没有达到行业准入的资质标准，严重影响到开发区的整体经济运行效果，甚至将会给经济开发区的市场秩序带来负面性的影响。因此可见，经济开发区目前务必重视严格审核各类招商引资项目，避免由于过度重视项目投资数目，进而表现为放松外来投资项目审核的倾向产生。

提升招商引资项目的整体质量，主要意味着相关产业部门必须做到严格实施外来投资项目的全面审查，其中主要涉及审核项目资质、审核项目资金以及项目建设质量等。相关产业部门不能仅限于重视招商引资的数目，进而造成项目质量遭受忽视，甚至造成外来投资项目的质量事故产生。经济开发区通过完善现有的引资项目审核标准，应当能够保证各种类型的外来投资项目都能符合最基本的招商引资实施标准，杜绝盲目实施招商引资的思想倾向。

近些年以来，某些经济开发区针对外来投资主体由于没有实施严格的主体资格审核，进而导致外来投资项目缺乏良好的项目建设质量，影响到经济开发区的良好行业信誉以及市场信誉。为此，经济开发区务必重视严格实施各类引资项目与招商项目的审核，深入查找各类招商项目的潜在质量缺陷。经济开发区如果能做到全面实施引资项目的质量审核，则有助于外来投资项目的基本建设质量获得保证。

2.完善现有的招商引资基础设施

招商引资的举措如果要得到顺利实施，那么前提在于完善经济开发区目前现有的各类基础设施，运用齐全的基础公共设施来吸引优质的外地投资者，增强经济开发区对于外来投资项目主体的吸引力。从招商引资的总体实施状况角度来讲，现阶段的多数优质项目都必须建立在经营性土地转让、银行借贷与财政扶持的前提下。作为开发区的相关产业部门来讲，应当致力于优化招商引资的整体运行环境，运用良好的外部环境以及基础性的公共设施来提升吸引力，创造优良的招商引资环境与氛围。

招商引资环节的顺利推进不仅需要依靠公共性的基础设施，同时还要充分依赖网络基础设施。这是由于网络基础设施目前已经成为各地推行招商引资的关键保障。在网络覆盖的前提下，招商引资的良好实效性就会得到全面的呈现，从而保证外地投资项目能够借助招商引资的虚拟网络平台予以广泛传播，增强项目本身的带动效应。为此，相关产业部门目前亟待增强各种网络基础设施的建设力度，通过搭建虚拟网络平台的做法来增强招商引资各类项目的带动作用力，确保外来投资项目能够得到更大范围的认可与支持。

3.创新招商引资的方式

招商引资的具体实施方式具有多样性的特征，因此相关部门必须全面结合项目特征以及项目投资方式来进行灵活的优惠政策选择，创新经济开发区的引资方式。例如近些年来，很多经济开发区正在全面推行产业招商的新举措，运用产业招商来取代政策招商的传统实施方式，紧密结合经济开发区的产业核心链条，并且将现阶段的招商引资各项举措建立在合理进行产业定位的前提下。各地可以通过实施引资项目追踪的做法来保证引资项目质量，善于运用网络推广手段来宣传全新的引资项目，确保带有地域特色的引资与招商模式能够逐步形成并且迅速推广。

除此以外，经济开发区对于引资方式以及招商模式在全面创新的实践中，还要做到充分结合请进来与走出去的基本实施要点，灵活运用以商引商、以情感商、网络招商以及其他多种多样的引资招商措施，对于影响效应与辐射效应较强的产业投资主体予以充分的吸引。经济开发区在优化引资与招商传统格局的过程中，应当着眼于全民招商格局的建立，运用不同角度与不同渠道来增强对于投资主体的吸引力，优化招商引资的整体实施氛围。

三、经济开发区招商引资的具体策略要点

作为复杂程度较高的体系化项目工程来讲，招商引资工程对于拉动开发区经济以及促进开发区转变现有的经济发展模式具有重要效果，因此必须得到开发区相关产业部门的全面重视。经济开发区若要保证招商引资的效果达到最优，那么目前必须致力于合理分配招商引资的基础公共资源，通过实施财政扶持以及资源支撑等方式来确保招商引资的总体实施效果，不断优化招商引资项目的运行环境。具体在经济开发区推行招商引资举措的过程中，主要应当致力于如下的招商引资模式转型要点：

1.健全招商引资项目的准入评价标准

招商引资项目的顺利推行必须建立在优化项目准入实施标准的前提下，不断完善与健全招商引资项目现有的评价标准以及项目准入标准。外来投资企业只有在经过严格测评的前提下，才能进入开发区的经济运行领域，通过落实严格准入的举措才能充分保证各类的招商引资项目达到最基本的项目质量标准，全面引进优质的开发区经济项目。

从根本上来讲，招商引资的着眼点应当集中于全新品牌、全新经营模式以及全新生产理念的引进，而不是单纯局限于吸纳项目资金或者吸引外地的投资者。经济开发区只有在成功吸引重大外来投资项目的前提下，才能达到各个领域生产要素全面激活的效果，依托重大的外来投资项目来提供全新的市场转型思路，确保本地企业能够充分认可并且全面接受全新的市场经营理念以及品牌经营思路。为了实现上述的招商引资目标，那么经济开发区及其相关产业部门就要做到严格筛选各种类型的外来投资项目，避免对于外来投资项目予以盲目的引进。

现阶段关于推广实施招商引资的基本宗旨应当体现为严格审核招商引资的项目，健全相应的项目准入评估指标。这是由于，项目准入指标是否具有科学的项目测评效果，直接决定着引入外来投资项目的成效性。因此经过全面的综合衡量，相关产业部门在健全准入评估标准体系的环节中，必须做到全面引进新型的环保项目与节能项目，确保外来投资项目占有更小的土地面积，具有更大的项目投资规模，并且含有更多的项目科技含量。

例如在目前的招商引资现状下，很多经济开发区都在逐步转向于择商选资的新模式，不断转变招商引资的传统实施思路。经济开发区对于具有技术密集特征、具有较低项目污染风险以及较好经济效益的大型集约项目应当予以重点的引进，避免由于盲目引进外来投资项目，进而给当地的项目投资市场带来明顯的损失。同时，健全现有的外来投资项目评估指标体系还意味着全面评估外地投资者的综合经济实力、投资商的信誉度以及资金流向等关键要素，切实避免项目经济利润受到明显的损失。

2.全面培养经济开发区的招商引资人才队伍

经济开发区对于招商引资的重要人才队伍在全面培养的过程中，必须密切结合开发区目前实施招商引资的真实需求。经济开发区的相关部门必须充分认识到招商引资人才队伍的重要支撑意义，进而运用相应的优化手段来推动实现招商引资人才总体水准的提升。开发区经济如果要得到显著发展，则必须依靠区域人力资源用于提供保障。经济开发区的各个产业领域都必须建立在人才资源作为推动的前提下，否则如果缺少产业人才的推动，则会造成区域经济呈现出经济滞后发展的特征。开发区的经济发展在根本上需要依靠人力资源管理手段的支撑，而且区域经济也会受到人力资源的整体结构影响，导致各个区域产生差异化的居民消费水准以及劳动力水准。招商引资的队伍人才结构在根本上决定了开发区经济的发展速度，并且关系到经济发展质量。

具体在开发招商引资人力资源的过程中，基本思路在于激发人才的自身潜能，充分调动人才潜能，激发人才自身的创新性。为了达到全面推进区域经济实现转型的目标，那么相关部门有必要充分关注招商引资人才队伍综合水准的提升，完善人才管理以及人才引进的具体运行机制，有效促进区域经济的传统模式转型。相关部门目前必须将优化区域人才结构置于核心的区域经济发展地位，运用多样的方式与途径来优化区域人才结构，搭建适合于区域人才实现自身发展的全新平台。人力保障部门以及其他相关部门应当致力于搭建人才引进的新平台，确保在人才培训的关键领域中投入充足资源。

经济开发区目前应当着眼于挖掘招商引资队伍的人才潜能，合理运用激励人才的措施，全面增大挖掘人力资源潜能的力度。经过上述的招商引资队伍人才结构优化举措，经济开发区就可以拥有优质的人力资源支撑，有助于开发区经济顺利实现整体转型的目标。人才发展的重要保障与根本支撑就在于人力资源管理，因此为了实现经济开发区发展模式顺利转型的效果，那么着眼点就要落实于支撑区域人才的发展。招商引资的具体负责机构必须做到充分认识企业人才的价值，合理提升人才待遇并且搭建有助于人才实现自身发展的新平台。

对于人才培训的信息化平台在全面搭建的过程中，企业管理者需要运用网络科技手段来搭建远程培训的平台，从而保证企业内部员工可以在任何地点以及任何时间段接受专业培训。企业应当投入必要资金用于完善现有的人才培训专门设施，不断优化人才成长的整体环境氛围，确保达到最佳的人力资源管理以及人才培训实施效果。通过实施上述的人才培养以及人才引进机制，应当能够保证企业拥有充足的人力资源作为支撑，避免区域企业由于欠缺招商引资的重要人力资源。

由此可见，具有良好专门业务素养的新型产业人才在招商引资全面推进的实践中占有核心地位，并且表现出十分显著的人才影响作用。因此，相关部门针对招商引资领域的专门人才队伍必须实施全面的培训，通过实施灵活的人才激励手段来提升人才的核心竞争实力，确保将新鲜的人才动力融入招商引资环节。例如对于项目招商人才在进行全面的人才培训过程中，基本宗旨在于严格考核人才业务能力，促进人才业务水准的提升，通过搭建远程的业务培训平台来锻炼招商引资人才的实践能力，激励该领域的业务人才不断增强自身的实践知识运用能力。

3.拓宽招商引资的渠道与方式

很多经济开发区在传统的项目引资与项目招商模式下，当地产业部门将会为优质项目提供优惠性的资金扶持与政策支撑。然而实际上，对于前来投资的外地客商如果仅限于政策扶持或者经济优惠，那么很难保证实现最佳的项目引进与推广效果。为此，经济开发区的当地产业部门必须要充分意识到调整招商引资实施方式的必要性，善于运用更为灵活的思路与途径来吸引外地投资者，拓宽经济开发区现有的招商引资传统运行模式。

经济开发区应当紧密结合自身的真实经济发展状况来实施招商引资的决策，杜绝招商引资环节的盲目性倾向。当地相关部门务必做到客观分析现有的经济发展优势，借助于经济开发区的独特资源优势以及发展环境优势来吸引客商，丰富并且拓展经济开发区现有的招商渠道。同时，经济开发区目前应当善于借助网络手段来宣传开发区现有的招商资源优势，确保外地客商都能充分认识到经济开发区特有的招商资源与招商环境优势，做出相应的投资判断与决策。

经济开发区在打造招商引资领域服务品牌以及突显开发区自身优势的过程中，主要应当致力于人力资源优势、交通区位优势、生产要素优势以及招商服务优势的全面发挥，深入挖掘当地的招商引资潜能，对于招商引资潜能予以全面的发挥。并且，当地相关部门应当致力于全面服务外来客商主体，简化项目审批的流程与环节，通过实施全过程服务的方式来简化项目注册、项目立项、项目办证、项目报批以及项目环评流程，增大对于外来客商的服务力度。

四、结束语

经过分析可见，招商引资的举措客观上具有激活开发区经济以及增强开发区综合竞争实力的重要实践效果，因此值得被推广于经济开发区的各类项目实施环节中。经济开发区目前在施行招商引资的举措时，基本要点在于招商引资的数目增多以及质量优化，完善招商引资的项目准入体系。同时，经济开发区的相关负责部门需要认识到招商引资人才的价值与作用，运用多样化的灵活措施来打造招商引资的良好品牌效应，充分突顯经济开发区特有的招商引资优势。

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