承接产业转移过程中招商引资研究

罗吉宁

摘要：承接产业转移是招商引资中应该关注的一个重要方向，尤其是对于阜蒙县招商引资而言，只要能有效科学承接阜蒙县产业转移就一定能够获得优异招商引资成绩。为此，分析阜蒙县现阶段招商引资的现状与问题，提出了招商引资措施以及对策建议。

关键词：承接产业转移 招商引资

产业转移是发生在不同经济发展水平区域之间的一种重要的经济现象，是指在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而在产业的空间分布上表现出该产业由发达区域向发展中区域转移的现象。承接产业转移是招商引资中应该关注的一个重要方向，尤其是对于阜蒙县招商引资而言，只要能有效科学承接阜蒙县产业转移就一定能够获得优异招商引资成绩。为此，分析阜蒙县现阶段招商引资的现状与问题，提出了招商引资措施以及对策建议。

一、承接产业转移和招商引资相关理论研究

1.承接产业转移的相关理论及趋势研究。现阶段，有关产业转移及其承接的研究主要集中在产业梯度转移上。在研究方法上，研究者更注重实证方面的研究，为政策制定者及实施者提出相关的建议与措施。

2.招商引资相关理论及趋势研究。对于承接产业转移过程中招商引资的研究，其研究思路往往是通过对招商引资模式的理论研究来进一步探讨如何使这些模式在实践中发挥其最大作用。此外，学者们更加注重在市场经济运行机制下以创新的思维模式来深入探讨招商引资模式及其适用性，从而使招商引资者更容易根据自身现状做出客观的招商引资策略选择，进而促进招商引资效率的提高。

3.承接产业转移与招商引资之间的关系分析。招商引资是承接产业转移的具体实现形式，承接产业转移明确了招商引资的方向，为招商引资提供了良好的环境。

二、阜蒙县现阶段招商引资的现状与问题分析

1.招商引资现状的SWOT分析。阜蒙县资源优势明显，发展基础雄厚，基础设施、软硬环境完备；工业化、城镇化的加速发展，合作空间广阔。但总量不大、层次不高，土地、资金、人才等要素制约，招商引资方式依然落后单一；大型企业或龙头企业带动效应低。宏观环境方面的机遇，在20世纪末开始，珠三角长三角等地部分产业已经开始进行了其产业的梯度转移。政策方面的机遇，国务院新一轮支持东北振兴重大政策举措的出台，阜新被国家正式列入国家产业合作与转型升级示范区，为阜蒙县招商引资带来了新机遇。

2.招商引资中存在的问题分析。（1）招商引资软环境建设滞后，降低了招商引资的吸引力。政府在招商引资中作为主角，在一定程度上造成了政府角色的错位，使招商引资的成本增加，效率降低。法制软环境不尽完善，导致其不能有效促进招商引资工作的开展。在招商引资软环境中具有重要地位的市场机制不灵活，市场秩序不能保证市场的正常有效运行。（2）招商引资产业结构层次低，限制了招商引资水平提升。在以招商引资承接转移过程中，招商引资的主要项目集中在工业领域，而对于具有特色的农业、旅游业等第三产业而言，其招商引资水平偏低，没有能够充分发挥其有效的承接水平。（3）招商引资的模式创新不足，制约了招商引资工作开展。招商引资观念陈旧、方式滞后，缺乏对新式招商引资模式的探索，招商引资方式缺乏必要的管理制度创新。（4）招商引资的机制不夠健全，导致了招商引资质量地下。在招商引资过程中，不论是政府还是企业作为主体，由于制度建设的不完善，会使招商引资中存在着不同类型的形式主义。由于招商引资激励机制及评价机制的不健全，造成只注重招商引资的数量而忽略招商引资质量问题的出现。

三、承接产业转移招商引资措施及对策建议

1.优化招商引资的硬环境，提升招商引资的软环境。招商引资环境影响着投资者的投资风险及其投资效益，是投资者决定投资与否的前提条件。因此，在承接产业转移的过程中，为了实现招商引资的可持续性，就必须优化招商引资的硬环境，提升招商引资的软环境。

2.确定招商引资区域对象，有针对性地进行招商引资。在招商区域方面，就阜蒙县而言，要结合自身区位、产业结构以及适用的招商引资模式来进行具体分析。招商引资本身是一种市场经济行为，要发挥政府在对央企或国企进行招商引资中的优势开展招商引资活动。

3.创新招商引资操作模式，拓宽招商引资有效渠道。在招商引资过程中，应该逐步转变单独依靠政府主导型的招商引资模式，明确招商引资主客体，实践以政府为主导、企业为主体、中介机构为辅的招商引资理念，培育不同的招商引资主体。挑选出阜蒙县现有主导产业、优势产业及特色产业，开展产业发展动态与趋势的分析及研究，重点开展产业链招商引资。立足于现有企业，充分发挥并购重组式招商引资这一模式中企业的主体作用，以股权转让、增资扩股、合资合作等方式对产业转移地区的企业进行招商引资。

4.注重招商引资制度建设，建立招商引资长效机制。只有注重招商引资的制度建设，建立长效机制，才能够保证招商引资在长期内发挥其最大作用，促进承接产业转移工作的实现以及经济的持续快速发展。深化认识招商引资及其机制建设的重要性，完善招商引资的法律法规及规章制度建设，以此保证招商引资持续有效性作用的发挥。