环境监测在环境影响评价中的重要作用

摘要：环境影响评价已经作为我国环境监测的重要指标，在环境监测过程中环境影响评价已经成为必要的过程，可以直接反映出对环境保护和监测的情况。本文首先对环境监测和环境影响评价进行概述，接着分析了环境监测对环境影响评价中的重要作用，最后提出如何在环境监测和环境影响评价体系中提高环境监测质量的措施。

关键词：环境影响评价;环境监测

Abstract：Environmental Impact Assessment （EIA） has been an important indicator of environmental monitoring in China.In the process of environmental monitoring，EIA has become a necessary process， which can directly reflect the situation of environmental protection and monitoring.In this paper，firstly，the environmental monitoring and environmental impact assessment are summarized， then the important role of environmental monitoring in environmental impact assessment is analyzed， and finally， how to take measures in environmental monitoring and environmental impact assessment system is proposed.

Key words：Environmental impact assessment;Environmental monitoring

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。”习近平总书记在2015年3月6日参加全国人大三次会议时强调。环境保护已经成为我国的一项重要的国情，环境监测是一项重要的环境监测手段。现今，环境污染日益严重，对环境保护有着巨大的挑战，对环境问题的治理也面临着严峻的考验。地方发展离不开企业的带动，为促进地方经济的发展，拉动企业效益，为此有些地方政府为企业开通了“绿色通道”，现如今，为了减少此类事件的发生，国家加大了对环境影响评价的监测。

1 环境监测概述

环境监测是指环境监测机构对环境质量状况进行监视和测定的活动。环境监测是通过对反映环境质量的指标进行监视和测定，以确定环境污染状况和环境质量的高低。环境监测可以通过环境监测信息系统对污染物进行检测，可以有效迅速地应对污染物源，提高对监测数据的分析与管理水平。

环境监测主要包括：化学监测，物理监测，生物监测，生态监测。环境监测的目的是准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。

2 环境影响评价概述

环境影响评价是指对拟议中的人为活动可能造成的环境影响进行分析论证，并在此基础上提出采取的防治措施和对策。2018年我国修正了《中华人民共和国环境影响评价法》，此次修订后对监督管理、责任追究也做出了更严格的规定。其中明确提出，环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。

3 环境监测对环境影响评价的重要作用

3.1 环境监测与环境影响评价的相辅相成作用

环境监测对项目规划地周边的大气、地表水、声、固体废弃物、土壤等进行检查。通过环保部门聘请有关专家进行项目论证，对环境影响评价书提出意见和建议，再进行整改。环境监测为环境保护起到了关键性的作用，通过对建设项目周边环境的监测，提供真实可靠的依据。环境监测为环境影响评价提供重要依据，为专家评审提供重要的参考。环境影响评价的过程中必不可少对拟建设地周边进行数据采集与分析，两者之间密不可分，能够起到相辅相成的作用。

3.2 环境监测环境影响评价的监督作用

在进行项目规划时，要对本地区会造成的一切可能影響进行环境监测，可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的大气、土壤、沙漠化、河流湖泊、森林、人体、植被等的环境影响评价因素做一个全方位的检测[6]。建设项目建成运营后，对本地区的环境是否造成影响，所排放的废水、废气、噪声必须满足有关法律、法规要求，其影响人们的日常生活，也会给其他方面造成影响，规划是否合理，监测数据是否真实等问题，都需要通过环境监测数据说明以上问题。

3.3 环境监测对环境影响评价的指导作用

建设项目环境影响报告书编制单位通过对环境监测的数据分析与处理，进一步提供该项目的环境可行性。对周边是否造成一定影响，是否对周边河流造成污染，是否会对周边居民打扰等因素进行全方位检测，分析工程建设是否对环境方面有一定的影响因素，并采取有效应对措施。环境监测的数据可以从水、气、固、土壤等因素全面分析，得到一个具有开展和实施可行性的依据，对建设项目在实际实施过程中起到良好的监督和促进作用。环境影响评价能够更加具有科学性、操作性、真实性的论证报告。为拟建设项目的规划、实施、建设等过程提供有力支撑。

4 提高环境监测质量

4.1 环境监测依法判定

2020年2月21日，生态环境部审议通过了《生态环境监测条例》。制定《生态环境监测条例》是推动完善生态环境监测顶层设计的迫切需要，推动监测工作依法开展、监测管理依法行政、监测数据合法有效。依法开展的环境质量监测、污染源监测、应急监测，依照法律、法规开展的其他环境监测行为。环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。在进行环境监测的过程中，一定要对相关部门的监测数据严把控、严要求，确保真实，使其具有准确性、科学性和针对性。

4.2 规划方案合情合理

企业在拟建设方案过程中要对拟建设地进行全面考察和分析，并做可行性报告分析，对该建设项目的现状进行分析以及可能存在的一切问题作出预判。在项目的实施过程中，需办理污水处理手续、环保手续等，所有手续必须齐全，才能开展拟建设项目。在进行环境影响评价过程中，评审专家一定要提出合理的、科学的、严格的要求，在项目评审的过程中一定要严格按照项目的评审流程，保证项目评审公开、公平、公正原则，提高项目评审质量和效率，对拟规划项目本着负责、认真、严格的要求提出相应的整改意见。

4.3 执法部门加强监督

健全行政执法监督体制，强化部门执法监督;推进行政执法监督建设，完善行政执法监督制度体系;深入推进依法监督，规范环保部门执法行为，严格履行法定职责;推进执法方式多样性，促进文明执法;加强执法队伍建设，规范执法人员资格;确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化，不断提高新形势下做好行政执法监督工作的能力和水平。当地环保部门一定要加强对企业的监管力度，这样对环境的保护和治理，以及对当地的经济效益都会起到一定的促进作用。

5 结束语

环境监测为环境质量评价打好优良的基础，做好环境监测工作，才能制定出更符合的监测方案，能够进一步提高环境影响评价的合理性和准确性[10]。环境监测和环境影响评价对拟建设项目起到至关重要的作用，能够确保我国一切经济利益持续稳定增长的同时，也在环境治理方面能够采取有效的保护措施。保护环境不仅仅是一个地区，一个国家的重要任务，更是对全球环境保护的重要职责。环境保护是对地方和人民造福，也为全人类共同生存的家园谋划出一片幸福、和谐、美丽的新世界。

参考文献

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[2]张志斌.环境监测与环境影响评价的关系[J].资源节约与环保，2019（1）：43-44.

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[4]刘洋.环境监测在环境影响评价中的重要性[J].中小企业管理与科技，2019（12）：50-52.

[5]马勇.环境影响评价工作中存在问题及对策研究[J].工程管理，2019（10）：40.

[6]阎圣龙.环境影响評价中存在的问题及其解决措施探索[J].中国地名，2019（11）：45.

[7]周雁.基于环境影响评价的环境监测[J].山西化工，2019（6）：166-168.

[8]黄德标.浅析环境影响评价工作存在的问题和对策[J].资源节约与环保，2019（1）：129-130.

[9]高明娟.环境影响评价在建设项目环境监理中的作用[J].环境生态，2019（11）：42-43.

[10]吕竹君.环境影响评价现状监测管理中存在的问题及解决对策研究[J].河南建材，2019（6）：181-182.

收稿日期：2020-06-11

基金项目：青海省自然科学基础研究计划项目资助（编号：2017-ZJ-945Q）

作者简介：巩莉（1991-），女，土族，硕士研究生，助教，研究方向为环境污染物处理。