国土资源执法监督现状及对策研究分析

张树武　杨公文

摘要：随着社会的不断发展，我国经济发展步伐逐渐加快，国土管理部门越来越重视国土资源管理部分在执法监督过程中存在的问题，因为在实现国土资源管理的过程中，执法工作具有非常显著的复杂特性以及多变特性，所以，对于现阶段的国土资源管理执法监督工作来说，一系列问题的出现是不可避免的，在实际工作中，我们如何有效的完成上述問题的处理跟解决是我国国土资源管理部门非常重要的一项工作。本次研究主要立足于分析国土资源执法监督现状及对策。所以列出了几点现阶段国土资源管理执法监督问题，在分析问题的基础上完成相应解决措施的制定，期望为后期国土资源管理执法监督工作顺利实施提供基础。

关键词：国土资源；执法监督；现状；对策

1国土资源执法监督现状研究

1.1国土资源管理法律法规实施效果欠缺

现阶段，对于土地资源管理方面来说，我国政府是已经颁布了非常丰富的管理有效措施，并且还在土地资源管理方面取得了非常显著的效果。但是在执行国土资源管理法律法规体系的过程中，发现大部分的地方政府，其目光较为短浅，其只注重短期的、自身方面的利益或者是只是关注地方的利益获取，基本上没有贯彻落实相应的国家法律制度的标准要求，例如：发放土地用地许可的过程中，针对那部分审核之后不具备合法手续的单位类型进行发放，这样一来就很难从根本上落实相应的国家土地资源管理法律法规体系。对于我国国土资源法律法规来说，实现有效的宣传是最为基础的工作，对于宣传方面来说，大部分下级国土资源部门基本上没有重视宣传的有效想，导致民众法制观点难以有效的强化，导致这个环境力度非常的薄弱，尤其是农业相关的方面，违法占地的现象比比皆是。

1.2执法队伍执行方面的缺失

随着我国市场经济的发展，我国现阶段的国土资源管理人员因为存在专业执法素质方面的不足以及执法能力方面的缺失，导致国土资源管理工作难以顺利有效的实施，最后导致国土资源管理的过程中出现非常多违法问题，所以，这将会更加严苛的要求国土资源管理人员，需要他们具备更加高的素质，争取其可以满足新时期执法工作所提出的一些严苛要求。

2国土资源执法监督对策分析

2.1国土资源管理制度建设力度的强化

作为我国的国土资源管理部门，需要遵守中央政府下发的文件标准，争取实现国土资源管理制度基础建设工作的有效完善，对于整个管理制度的制定来说，最为基础的一个条件就是以当地区的实际情况为基础，针对国土资源管理过程中存在的一些难题完成科学的、合适的、有效的计划的制定，最后在上述的基础上标准化、科学化、统一化后期的国土资源管理执法监督工作，争取实现国土资源管理执法监督工作的源头保障。在实际工作中，作为国土资源管理部门，我们应该重点关注思想上的变化，掌握新颖的管理思想，从根本上脱离传统形式的管理思想，坚持具备一个发散性的思维方法，实现内部的、深入的分析跟统计工作，在分析问题所在的基础上，分析问题存在的根源，并且制定解决问题的相应措施，最为典型的一些问题如下：农村耕地方面的问题、土地转让方面的问题、土地矿产方面的问题等。在实际工作中，想要实现国家土地资源执法监督制度的有效落实跟贯彻，开展专题会议研究那部分较为复杂的问题。并且还可以以一个文件的形式实现责任人义务以及责任的基础落实，并且还需要主管人员对实际工作中进行亲自抓坚持分管，从根本上贯彻落实每一层的工作。并且还需要实现市场监督的强化。

2.2加大执行监督力度

在完成一系列内部监督工作的过程中，国土资源的管理需要在掌握实际情况的基础上从根本上坚持一个职能分离的基础制度，并且还应该坚持一个“审裁分离”的基础原则，并且还需要坚持一个“听证人内部独立”的基础原则，这样一来就可以实现国土资源执法力度以及监督力度的有效强化。并且还应该实现人大监督形式的有效落实，坚持人大监督机构趋向于完善，并且固定化、规范化、制度化人大监督制度。司法对于办案应具备足够的独立性。并且还应该增加舆论监督方面的力度，争取实现社会立法保障的完善一。

2.3提高国土部门服务能力

对于现阶段的土地资源管理部门来说，其迫切需要实现社会服务能力的有效强化，并且还需要正确的认识自己这一个国土资源方针政策实施者的重要身份，因为执行人员具备怎样的专业素质会直接导致国土资源服务能力受到有效。所以在实际工作中，我们应该针对国土资源工作人员开展一系列的教育培训工作在加强教育培训工作的过程中，需要依照国土资源管理的实际执法人员工作绩效情况来完成，并且还应该以本地的实际情况为出发点，促使组织执法人员可以有效的学习国土资源方面的法律政策，最后促使国土资源管理执法监督工作能够有序的、顺利的完成。

3结论

综上所述，国家土地资源在实施一系列执法监督工作的过程中，需要坚持共同运作多种有效的工作措施，实现国土资源管理执法监督问题的及时的、有效的、完整的解决。这样一来就可以从根本上改善国土部门的基础服务能力。与此同时，还可以从根本上强化国土资源管理制度方面的针对构建，并且实现执行监督力度的有效强化。坚持立足于权利运行建设工作，可以在国土资源管理执法监督工作执行的过程中实现作用的有效发挥，最后促使我国经济实现有效的、绿色的、稳定的、可持续的发展。

（作者单位：招远市国土资源局直属分局）