依法治国体制下的高校辅导员法律素质培养

2020-09-15王华东

法制与社会 2020年25期

关键词法律素质高校辅导员依法治国

作者简介：王华东，陕西服装工程学院，助教，研究方向：高校辅导员日常管理。

中图分类号：G645 文獻标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.073

现今，各大高校在依法治国的时代背景下，对于法律素质有着严格的要求，辅导员必须要具备这个基础的条件，另外，高校生源的问题导致了学生各有特色，素质参差不齐，在教学上和管理上都存在问题，需要进行思考和改善。高校辅导员主要的工作是为学生的素质培养做好思想准备工作，灌输正确的思想观念，从学生的生活入手进行培养，从另一个角度来看，高校辅导员也需要具备基本的法律素养，并灌输给学生，因为学生在大多数情况下都缺乏良好的法律意识，而学生也将走向社会，会面对很多法律问题和风险。

一、高校辅导员法律素质培养的原因

（一）依法治国的时代背景要求

依法治国是我国基本治国方针，法律可以保障人们免受欺凌，同时也可以有序地对国家事务进行管理，在同一个标准下做好国家的管理工作。在社会主义现代化建设的过程中，为了中华民族的伟大复兴工作，高校辅导员必须要具备良好的法律素质，并对自己的学生灌输正确的观念，同一个时代背景下，学生必须要站在高处看未来，依法治国的方针才能更好地实施。高校辅导员的职责中包括了对大学生进行心理疏导和知识普及，这其中就包括了很多形式的问题，而这些问题几乎都和法律相关[1]。

（二）依法治校的发展要求

国家有多项法律文件表明了高校要在依法治国的基础上进行依法治校的工作，包括《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》和《普通高等学校管理规定》等，这些都将成为依法治校的助力与支持，是从人治走向法治的过程，也只有做好法治的工作，才能做好相关的高校管理工作。高校辅导员要经常与学生碰面和交流，师生关系必须要处理好，这样才能建设好校园的秩序。

1.学生个人成长环境

高校学生的成长还存在着许多问题，在心理和人格方面都还没有健全，因此，只对法律知识的学习还远远不够，期间也容易出现其他的问题，在没有足够理性和冷静的环境下，法律也难以改变其行为，在以往很多出现的校园案件中，都显示出了大学生心智还没有足够成熟，法律意识淡薄，这两者是相关联的：另外，大学生有比较强烈的维权意识，然而法治教育却跟不上脚步，因此有很多高校学生在缺乏法律知识的前提下，难以进行维权。因此，高校辅导员必须要了解现代学生的特性，对之进行适当的教育[2]。

2.辅导员的法律素养要过关

高校辅导员作为一个职业，除了要教育和管理学生，还有其他很多的工作需要处理，责任重大。正因为如此，高校辅导员需要有足够的法律素质，在过程的过程中不越界，按照相关的法律和程序办事，这样才能有效率依法完成高校的任务，避免开不必要的纠纷和矛盾。

（三）学生特性的需求

近些年来，教育环境的变化出现了扩招的情况，并且每年都有大量的扩招名额，这导致了很多高校会输入各地不同的生源，有些学生在发达地区，有些学生来自贫困的县城，因此，学生的情况比较复杂，这对高校辅导员而言也是考验，即便是211、985的高校学生也存在着意识薄弱，学习目标没有正确的方向，也会出现很多违法的行径，如果辅导员工作没有做好，就容易出现问题，打架斗殴，甚至各种社会不良的风气都会出现，因此，辅导员必须具备基本的法律素质，对学生进行法律辅助和观念的灌输。

（四）辅导员自身角色和行为需求

高校辅导员缺乏法律素质就很容易做出违法违纪的行为而不自知，由于辅导员要经常与学生进行交流，辅导员有很多行为是不能够随便做的，比如搜查学生身体，物品，或是收受学生的好处办事，这些不仅仅是法律意识不足，还存在着道德修养的问题，通常而言，对于高校辅导员的筛选都需要经过严格的审查，辅导员自身也有加强法律的意识[3]。

二、高校辅导员法律素质培养的具体内容

高校辅导员都必须要具备基本的法律意识和知识。辅导员的角色对学生而言非常重要，除了自身要知法守法，还需要对法律有传播的意识和能力，这就要求高校辅导员要扮演者“律师”和“教师”的双重角色，为学生排忧解难，帮助学生做法律咨询的工作。对于高校辅导员法律素质的培养通常可以从几个方面入手：

（一）相关的行政法律、制度、文件

《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》这三部法律的内容，都是最基本的，需要熟悉的内容。法律的知识具有指导性，这几部法律的学习是基本发展的方向，高校辅导员需要学习以达到自身的提高，同时也还是对辅导员的基本要求，必须要进行学习。

（二）高校相关的校纪校规

各所高校都有相关的校纪校规，都是根据宪法的要求和相关教育法律法规进行修订的内容，尽管高校没有最高的判决资格，但具有行政主体资格，对于很多学生的违法违纪行为，高校可以进行相关的处理，做出相应的处罚，比如吊销学位等，对学生进行相应的思想教育工作，这些都与高校辅导员直接相关，因此高校辅导员必须要提高自身的法律意识，才能配合高校的工作，做好管理工作。

（三）熟悉相关的法律体系

对于学生的管理，都是与法律息息相关的，比如民法与自由、平等、隐私权保护、物权相关。民法，刑法和行政法都是以人为本，这是高校辅导员和学生都需要的，在很多场合要学会判断是否符合法律法规，对学生进行奖罚和考核工作，把握好工作中的尺度，才能避免相关的问题出现[4]。

（四）程序法的内容要熟悉

程序法和民法、刑法、行政法作用有所不同，高校辅导员要有相关的程序办事意识，才能在管理学生和办事的过程中不会出现程序差错的问题，程序必须要符合相关的要求，这也是依法治国，依法治校下的基本意识。另一方面，程序法的作用还体现在学生在面对不合法的行为时懂得如何进行维护自身的权益，高校辅导员也能够按照程序处理问题，做好管理工作，因此，程序法对高校辅导员而言也十分重要，不能出现越位越界的行为。

（五）就业相关法律知识的问题

大学生要面对的问题包括就业上的问题，很多时候辅导员在高校学生入学前和毕业前都要进行就业的辅导工作，现今社会的就业压力大，很多大学生在找工作的过程中不具备相关的法律知识，导致了被公司坑骗和侵权的情况，但是由于缺乏相关的法律意识，错过了最好的处理时机，甚至不懂得如何进行就业工作的维权，出现这种问题与辅导员的管理工作也有关系。因此，辅导员必须具备与就业相关的法律知识的问题，比如《促进就业法》《劳动法》《劳动合同法》《合同法》等，才能帮助学生在就业的过程中保护自己的权益。

（六）思想政治教育上的法律基础教育

高校辅导员要经常对学生进行心理疏导和思想工政治工作，这是国家和高校对高校大学生基本素质的基本要求，为了弘扬社会主义核心价值观，让学生可以在一个正确积极的环境中成长，作为高校辅导员必须要熟悉国家宪法里最基本的内容，掌握我国的国家政体与国体的知识，公明确我国民的权利和义务，这是每个高校学生都必须要了解并记得的法律知识，也是辅导员需要努力做到的内容。

（七）法律思维与工作实践相结合

法律思维是现代人都必须具备的，解决问题的思维，法律思维是在法律、证据和相关程序基础上，找到解决问题的思维，这种思维是高校辅导员所需要具备的思维能力，要教会学生用正确的途径争取相关的利益。

三、高校辅导员法律素质培养的方式

（一）高校要具备法律素质培养，并重视辅导员的工作

高校辅导员是高校里比较特殊的职业，很多高校对辅导员的认知都停留在一个普通的班主任的角色，然而高校辅导员的工作是连接学生与校园最重要的一个环节。高校辅导员必须要具备有良好的法律意识，做好学校的管理工作，而高校也要重视辅导员法律素质和意识的培养，打造良好的学习环境，让辅导员可以在工作中学习，在学习中学习如何进行学生的管理，对于学校规章制度的问题也有所认知，让学生都养成重视法律法规的意识和态度。

（二）高校辅导员法律素质培养系统

1.招聘后要进行岗前培训，岗前培训的内容不仅是学生管理上的内容，还包括对法律知识的了解。

2.在辅导员队伍中，找到具备良好法律知识和意识的人才，让这部分人起带头作用，带领其他的辅导员团队进行工作，推进法律体系的建立和辅导员法律意识的提高。

3.对于高校辅导员法律意识培养的问题，可以从当下学生的真实案例中进行素材的选取，经过相关管理部门和法治治校部门的处理，编制出可供学习的内容，让高校辅导员能够接近工作中会遇到的问题。

4.以活動来加强辅导员的法律意识，采取“外来专业人士进校”的方式，让师生的参与性加强，同时也能够让高校辅导员重视法律意识的培养，专业人士有着较高的专业素质，对于很多辅导员而言会有信任感和安全感，也会有学习的兴趣。