公共卫生监测在卫生防疫事业中的地位与作用研究

周景莲

【摘 要】健全的公共卫生监测可以全面有效的掌握危害人们健康的因素，从而分析研究出应对危机的对策。然而目前人们对公共卫生监测的认知，仍片面的停留在疾病监测上。本文重点叙述了公共卫生监测在卫生防疫事业中的地位与作用，旨在为相关研究提供参考。

【关键词】公共卫生监测;卫生防疫;疫情动态分析

引言：2003年SARS流感疫情的爆发，是21世纪最為严重的全球公共卫生疾病，引起国内外对疫情防控的高度重视，其爆发将新发传染病的威胁呈现在人们眼前。随着全球化的发展，气候异常、地质灾害频发、国际上各别地区战火不断，使得疫情发展速度大幅加快。完善公共卫生监测加强防疫力度，显得尤为重要。

一、公共卫生监测在卫生防疫事业中的地位

（一）公共卫生监测是卫生防疫的关键机制

公共卫生包含范围极其广泛，在医学，卫生环境、营养食品、流行疾病、劳动卫生、地质灾难等方面都属于公共卫生监测范畴。《中华人民共和国传染病防治法》中，规定了若干项传染病防治办法，办法指出：要求各地防疫站，设立防疫科室或疫情监测机制，对该地区的疫情资料进行有效收集，并针对地区实际环境对疫情进行定位分析，确定其发病规律，整理入档以供研究。目前我国卫生系统相关部门设有专门的监测数据信息采集平台，利用互联网技术，建立疾病信息交流机制，并基于疾病监测热线电话、电子监控档案的监测机制，进行地区疫情收集和整理。有利于国家全面监测各地区疾病疫情，统一针对不同环境下的疫情做免疫计划和临床研究，实地应用到疾病疫情当中挽救人们生命安全。另外各地区防疫站，全面统筹公共卫生范围内的监测，针对性分设食品营养监测机制、食品质量监督机制、毒理机制、公共场所卫生安全机制，当代新增疾病监测机制、心理疾病监测机制、生物监测机制、大气水体监测机制等专项处理监测任务，使监测数据更加细致入微。这一举措是防疫事业对十九大报告中，习近平总书记提出的弘扬生命至上思想的深刻实践，为公共卫生监测为防疫工作提供先决条件，从而进一步推动健康中国的建设。

（二）公共卫生监测为卫生防疫事业发展的基础工具

公共卫生监测掌握人们的出生记录、年龄、性别、患病记录、死亡记录等基本信息，通过这些基本信息综合我国人口分布状况、地质灾害状况、经济状况、资源开发、地区污染状况、人们卫生行为习惯等因素为卫生防疫工作提供研究依据，是疾病疫情控制得以实践的基础形式，通过利用公共卫生监测数据，在卫生防疫工作中制定实践计划、做疫情宣教工作，使人们明晰威胁其健康的因素，加强对疾病流感的自我预防。随着我国经济快速发展，城市化进程的加快，越来越多的综合因素成为流行性疾病形成的诱因。通过公共卫生监测有计划的收集整理、分析疾病疫情有关因素的数据，可有效帮助相关部门进行病源阻隔，并进行疾病控制的相关药物以及临床研究。比如，当某地区发生重大地质灾害或传染疫情时，公共卫生监测数据就为疫情应急处理提供了应用工具，相关部门可针对现实情况，对灾害疫情做出紧急预估评判，从而制定应急预防方案，解决因灾难造成的疫情产生或已发疫情的蔓延。

二、公共卫生监测在卫生防疫事业中的作用

（一）提高人们对新发疫情事件的认知

疫情研究人员以及医务人员对疾病和疫情的认知意识，仍停留在传统疾病疫情的控制和疫苗研制上，对于新增感染性疾病、人畜流感等新型疫情的研究仍处于被动状态;普通群众对流感疫情的发生和传播仍不重视，没有良好的卫生行为习惯和健康教育。

公共卫生监测可使疾病疫情工作者加强对新型流感疫情的认知，并转变疫情诱因的判定观念，有效结合人们生活周遭环境快速寻找原因，对症下药，从而增强了相关临床经验，使医务人员对于疫情事件的处理更得心应手。通过监测数据的整理，卫生宣传部门针对性制定出卫生健康教育方案，加强了对人民群众疾病预防的认识，调动研究人员和普通群众在疾病预防和治理两方面齐头并进，从而有效控制了疫情发生和蔓延。

（二）为人们健康生活提供保障

普通流感疫情的传播严重影响着人们的生产生活。流感病毒具有很高的不确定性，因此对普通流感进行监测有效控制了流感病毒的病变以及传播范围的扩大，公共卫生监测工作的实施，有效对突发流感进行研究，判定其是否为重大流感疫情，从而使政府相关部门可快速进行疫情应急反应，对流感传播和蔓延进行干预隔离等，使患病人群得到治疗，使未发病人群得到有效预防，从而使普通人群的生命安全得保障。

（三）监测传染疾病的发病动态

随着公共卫生监测系统在卫生防疫事业中的广泛应用，使得各地政府部门对疾病做出干预计划，有效抑制传染疾病的扩散。比如我国政府将艾滋病作为传染疾病预防的重点，对于艾滋病的发病监测，各个地区都有专门的数据统计，每年国家卫生部门都会公示相关数据，并在社会上、校园里大力开展对艾滋病预防的宣传教育工作，通过监测数据，有效抑制了艾滋病发病率的增长。

结核病是一项传统疫情疾病，我国对结核病的调查主要针对1岁以下婴幼儿以及14以下的青少年两个年龄层段进行疫情监测。有关部门利用监测系统对发病人群的发病率和感染率如实记录、严格审核，并对患者治疗信息就诊情况进行严格监测并对治疗情况进行分析，通过患者治疗的心理状况进行心理疏导研究，使患者得到有效治疗，也提升了政府及相关部门对结核病的控制效果。

结论：综上所述，公共卫生监测为已发疫情的控制和治理和潜在疫情的预判有着重大的科学指导作用，对保障人们生命安全和国家安全有着重大意义。因此健全卫生健全监测机制、建立公共卫生监测评价体系、提高监测人员的专业素质、并通过监测分析提高疫情防控宣讲工作，使全民树立起疫情预防的意识，促进国家安全发展。

参考文献

阮喜成.公共卫生监测在传染病预防控制中的应用分析[J].航空航天医学杂志，2019，30（07）：852+862.

崔向平.探讨公共卫生监测在疾病预防控制中的重要作用[J].临床医药文献电子杂志，2019，6（52）：196-197.