新时代党支部建设标准化与规范化研究

周祚羽

摘要：基层党支部的规范化和标准化建设是从严治党所提出的要求，是基层党支部的必然发展之路。但是，目前许多基层党支部自身的素质能力不足，制度执行没有完全贯彻落实，无法紧跟时代的发展需求，同时还会影响从严治党的发展战略。本文将以发挥党支部战斗堡垒作用为切入点，提出党支部组织设置、书记队伍建设以及党建工作机制等方面的规范化和标准划建设策略。

关键词：党支部;标准化;规范化;建设路径

习近平总书记提出：“党的力量来自于组织。所以如何提升组织力是新时期党的发展重点。不断完善基层组织、强调组织的政治功能、优化组织设置、扩大党组织的覆盖范围，以此推动党支部的标准化和规范化建设，促进党支部的健康发展。”这不仅是新时期党支部建设发展的重要依据，同时也为我们烟草局的党支部建设工作指明了方向。

一、加强党支部标准化规范化建设的重要性

标准化，即遵守PDCA循环，以建立文件化管理体系的方式来提高组织绩效。规范化，即人的作用发挥，以建立价值观念体系的方式来引导组织成员做出正确的行为选择。党支部工作的标准化和规范化建设，即以党支部工作目標、制度和流程等方面的建设工作为切入点，充分发挥党员的主体作用，引导群众共同完成党组织或单位的工作目标。

党支部标准化和规范化建设是落实习近平新时代中国特色社会主义党建思想的必然要求，也是党支部发展的必经之路。2018年10月，《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）正式发布，该条例可以看作是习近平新时代中国特色社会主义党建思想的制度成果，同时也是十八大后基层党支部在实践工作中所积攒下来的经验教训。这一条例将成为今后党支部建设的重要制度依据，为更多的基层党支部提供发展帮助和建设指导。党支部的标准化和规范化建设是《条例》的规定，同时也是党支部发展进步的必然要求。党支部的标准化和规范化建设有助于将党支部的战斗堡垒作用最大化，进而帮助完成中华民族的伟大复兴。

二、深入推进基层党支部标准化规范化建设

（一）组织体系设置标准化

组织体系严密高效是我党最大的优势所在，同时也是我党领导组织强大基础的重要来源。因此，党支部的工作重点应当是提高组织覆盖范围，进而增强组织。以《条例》中的党支部设置和支部委员会建设的相关规定，联系企业产权关系和行政机构、经营模式等方面的实际情况，改进党支部的组织设置和委员会组成。企业的所在地大多是固定不变的，通过企业生产和管理的基本单位进行党支部的设立，更加方便快捷，而且这也有利于党支部工作的开展。如果是一些工作地点较为接近或党员人数较少的单位，应当要基于组织活动开展方便以及充分发挥党支部作用的原则设立联合党支部。例如就烟草等国有企业中，由于不同级别的烟草局在人员数量上有着明显的差距，因此党支部建设可以依照烟草单位实际情况进行灵活设置。党支部成功设立后，要严格遵守《中国共产党支部工作条例》的相关规定，依法开展换届选举工作，如遇突发情况必须要第一时间向上级组织报备，申请换届选举工作的提前或延后。

（二）党支部工作和组织活动内容标准化

“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动都是党支部的常见活动，组织活动开展不仅能够有效提高党员的政治意识，还可以贯彻落实上级组织的相关要求。党支部在开展活动时应当按照单位实际情况以及党员的具体数量，合理安排活动时间以及频率、内容等工作。同时，党支部应当尽快建立相应的标准体系，以便于后续活动的开展能够有据可依，避免党内生活表面化、形式化和娱乐化的问题，充分发挥党内生活的积极作用。活动内容以及党员参与情况都应及时汇报上级组织并且对外向群众通报，依法接受各方监督，这是约束并规范基层党组织行为的重要方式之一。对党内生活的全面监管，可以营造健康积极的党内氛围，保证党内活动能够真正地起到教育、监督和管理党员的效果。

（三）党支部书记队伍素质建设标准化

党支部书记必须要具有与工作要求相匹配的基本能力（即“三懂三会三过硬”），例如烟草单位的党支部书记首先要具备符合岗位要求的素养，要具备先进的党支部建设与管理理念，能够以身作则带领党支部其他成员的共同进步。此外，还要积极开展党支部书记综合能力评级活动，对在岗书记进行能力考察，杜绝德不配位的情况出现。制定党支部书记标准化培训课程，每3年开启一次集中培训，所有的党支部书记均需集中接受专业培训，而新上任的党支部书记则需要在半年内接受适应性培训，同时掌握岗位所需的相关基本知识，例如“四必访、五必谈”等等，并且学会如何将这些理论知识运用到实践工作之中。在新时代的发展要求下，党支部书记应当拥有强大的思想工作能力，方能高效妥善完成相关工作。党支部应当尽快建立健全定期轮岗交流制度，一般在3—5年左右就需要进行1次轮岗交流。除此之外，党支部书记一年最少要向上级组织汇报1次工作，并且主动接受上级的监督和管理，如有困难可以向上级请求帮助。

结语：

标准化和规范化建设是现代管理学中评估工作的一种重要指标。习近平总书记提出，加速标准化建设是新时代发展的必然要求，对于我国经济社会的发展也有非常重大的促进作用。贯彻落实新时期的党建要求和组织路线，理应重视党支部建设，促进党支部规范体系、标准体系等四大体系的建立健全，以此增强党支部的组织力，提高党建工作的效率，推动基层党组织的健康发展，为我党夯实组织基础。

参考文献：

[1]路红卫.借力“互联网+”推进党支部标准化规范化建设[J].党建研究，2019（12）：50-51.

[2].以党支部标准化建设促党建质量提升[J].现代国企研究，2020（03）：62-67.

[3]苏琦.抓规范强队伍转作风提升党支部“硬实力”[J].共产党员（河北），2020（10）：11.