建设工程合同管理思路与探讨

孙昊天 刘炯

摘 要：自改革开放以来，由于社会的深入进步，我国在建设工程行业的制度逐渐完善，并在整个市场行业的竞争中占据着关键的地位，能够把这种方式当做一种激烈的竞争形式。而在建设过程中会涉及到有关合同的签订与管理，也是确保建筑工程质量，对施工过程中遇到的问题所产生的纠纷处理具有参考依据，进一步规范建筑施工的规范性。因此，本文简要的介绍了工程建设合同管理的概念，然后对其中的风险进行了分析，进而提出了合理的管理措施，以供参考。

关键词：建筑工程;合同管理;问题处理

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A

1 合同管理概述

建筑工程合同是经济合同的一种，这是一项关于工程发包方与承包商在建筑工程总体目标中的相互权利和义务的明确法律协议。在施工过程中应遵守建筑工程合同相应标准，有助于协调双方之间的關系并推动建设项目的可持续发展，因此，在建筑业的刚刚兴起。的时期，着重解决和预防建筑合同纠纷具有非常重要的现实意义。在《合同法》中，可以将建筑工程合同理解为工程项目的承包人对施工的建设环节有关，而工程发包人对其价款的支付负责的一种相互商量的合同，该合同受法律保护。另外还很重要的一点是，建筑工程合同必须严格按照国家有关法律法规执行，不得造成与国家有关的损失，并且国家有权对合同进行介入和监督合同的执行，监控合同详情内容执行情况。

2 建设工程合同管理中存在的风险

2.1 建设工程合同风险的成因

因为建设工程企业优先中标而忽略了合同的履行、报价、义务、权利、口头承诺、证据保留、实体规则、签订流程的客观性与及时性。这直接导致建设尚未开始，风险已经来临。具体表现如下：首先是承包商自愿或被迫放弃其权利。承包商在签发方处具有合同的决策权确放弃其权利，从心理上讲，它害怕与合同签发方在平等的基础上进行谈判，而且许多投标条件，不合理的要求和不利的客观环境因素都导致了风险甚至重大风险，因此他们会自愿和被迫地接受。此外，一些承包商为了赢得招标机会，除了响应招标文件的实质性条件外，还进一步放弃了他们的权利，并提出了超出公平范围的更优惠的报价条件，这可能带来更大的风险。第二是承包商对合同风险控制工作没有给予足够的重视，而允许风险的发生和存在。由于缺乏风险意识，科学有效的风险控制方法，尚未发现和有效解决合同谈判和签署阶段的关键问题，并且就定价方法、责任、工作程序、工作标准、奖惩措施尚不明确，对程序问题和及时性问题的关注不足，导致建设工程合同中存在重大风险因素。

2.2 建设工程合同风险的常见形式

从合同参与，合同签订到合同履行，直至项目结算和合同的最终履行，合同风险具有递延，逐步增加和最终体现的特征。合同风险主要体现在以下几个方面：

2.2.1 建设工程合同订立时

签订建设工程合同要求经历要约邀请，要约和承诺的阶段。签约方可以利用承包商的意愿中标，可以通过准备招标文件，高度垄断信息和领导合同过程来以有利于自己方的方式签订合同。承包商急于中标时，对发行人的主要资格和有关信用方面缺乏了解，并积极或被迫接受承包商的工程进度，拆解投标，指定分包，低价担保等不公平或非法的内容。他们要求放弃一些重要权力，缔结不平等的潜在风险，并显然失去公平的合同。就形式而言，承包商要主动承担风险。

2.2.2 使用固定价格合同

对于固定价格合同，双方在特殊条款内商定了合同价格中包含的风险范围和风险成本计算方法，合同价格不会在约定的风险范围内调整。在这种合同形式中，尽管项目的结算方法相对简单并且相对省力，但是在合同执行期间，双方在价格上的争议较少，但承包商要求赔偿的机会较少，因此，承包商承担更大的风险。首先是价格风险，包括不正确的报价计算，报告不足的项目以及材料价格上涨。第二是工作量风险，包括工作量计算中的错误和遗漏。第三是承包商报价的困境。工作量太高，报价没有竞争力，中标也不容易。如果价格低，则必须承担风险和损失。

3 建设工程合同管理措施

3.1 完善对建设工程合同签订人员的管理

在人员安排方面，最好让熟知建设工程专业技能知识和合同条款的职工加入，大中型施工项目合同大多由业主拟订草稿，要想规避承包方提出赔偿，居住者最好聘用有着大量经验的法律专家和工程技术人员对合同起草方案，确保合同的高品质，这表明着有许多不利于承包商的风险责任条款和对业主的反诉条款。因此，承包商的合同谈判者务必对施工工艺、法律条款、企业经营、成本管控和金融财务等方面的知识了如指掌，最好拥有一支能力强大且专业的合同谈判队伍，因此对合同签订人员的管理需要进行相应的培训，提高他们的专业程度，在进行实质性合同谈判过程中，谈判方式和技巧尤其重要，还应该多考虑人员在合同上的谈判能力和丰富经验，使之在实际的谈判过程中发挥技巧，降低合同潜在的风险。

3.2 利用后期管理提高监理成效

合同管理部门需要全面的意识到自身应该承担的相关责任，主动加入到工程项目的后期监管活动中来，按照所制定的回访制度来收集发包方、施工方对合同中条款与项目管理的建议，最大化确保双方的利益有所保障从而自愿遵照合同内容实施、履行自身的义务，确保后期管理工作的有效开展。在进行回访调查时，合同监管人员需要借鉴招投标文件、施工数据对合同内容进行审核，共同处理好合同中的纠纷问题，增强合同管理工作的有效性。比如在对合同检查时，需要通过考核的方式监督参加建设施工的一方对合同的行使率，动态监管招投标的进度，实现对整个活动环节的实时评估，增强合同管理实效性。同时，合同管理部门还需要明确自身的职责，禁止在后期的操作环节中产生“转包”“分包”等不符合规定的情况，给工程施工品质提供保障，严厉打击违反合同条款与法律规定的行为，进一步确保招投标工作的依法合规开展。

3.3 加强在招投标环节中的成本管理

在正式的工程建设项目开展之前，必须要提前对规划设计做出多次的探讨，进一步达到提高经济效益和完善工程技术的要求，在将招投标文件进行仔细检测之后，更好的对施工项目在招投标环节的成本进行把控，让整个过程实施得更加流畅，要想在招投标资料中提高对工艺技术的优化，最好在前期就规划实际的项目施工投资方案。而在进行施工中按照施工方案里对每一个环节所花费的项目成本列表进行仔细的考察，这份成本列表必须和具体的施工情况相同。在填写成本记录表的时候，必须要和交易流水做出仔细的比较，要想对整个工程中的资金花费进行详细的管控，就必须要了解所用的施工材料和工程设备的价格，还有施工环节中各材料的使用数量。如果在实施过程中需要对方案进行修改，也必须要再次检查确保品质、成本和技术标准之间成正比，同时也要控制好成本的投入，最后必须要关注到施工环节中的合同签订，一定程度上防止由于合同上的条约不清晰而导致的违约赔偿情况。

4 结语

总的来说，在如今的工程施工的整个过程中，合同管理环节是其中非常关键的部分，即使目前当中依旧存在部分不够完善的地方，可是只要施工管理人员重视对合同管理的施工过程，再与实际的施工情况相结合，针对性的提供处理问题的措施，改进目前建筑市场中的不良风气，强化工程合同签订的严谨合理性，就一定可以确保工程项目施工的平稳可靠性，增强双方的经济效益。

参考文献：

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