事业单位财务管理的科学化与精细化趋势分析

孙栓栓

摘要：在我国进入21世纪快速发展的新时期，我国事业单位改革正处在关键阶段，新出台的财政政策对财务管理工作提出了新的要求，更加重视财务管理工作。本文对现阶段事业单位财务管理工作现状及存在的问题进行剖析，寻找相应的解决措施，规避财务管理工作中的风险点，并提出完善对策。健全财务管理体系，完善财务管理制度，才能充分发挥财政资金使用效益和效率，促进事业单位健康良性发展。

关键词：事业单位;财务管理;内部控制

引言

目前我国社会主义市场经济的发展已经进入了新常态，经济发展处于转型期与关键期。事业单位为了能够适应经济的发展改革，必须要有效提升自身的财务管理水平，实现财务工作的创新与发展，确保财务管理工作能够适应新时代事业单位发展的总体要求。在实践过程中引入科学化与精细化的财务管理可以实现事业单位管理方式的转变，提升财务管理的水平，创新财务管理的工作机制。因此在事业单位的财务管理中推行精细化与精细控制能够全面提升单位的财务管理水平与工作成效，具有一定的实用价值与推广意义。

一、当前事业单位财务管理内控体系中存在的问题

（一）现有财务制度不完善

事业单位要想实现全面化的财务管理且具备一定的防范风险能力，离不开科学合理的内部财务管理制度，否则可能会影响事业单位的正常运行。但是，就当前的实际情况来说，缺少一定的财务制度或者财务制度不完善是很多事业单位的通病。因为缺少合理规范的财务制度，所以导致了很多工作流于形式，而无法真正地落到实处;因为缺少相应的财务制度，导致很多工作人员无法明确自己的工作任务，在具体的工作中也缺少一定的参考标准，导致很多工作无法正常开展。就财务制度来说，需要根据本单位的实际情况进行制定，若仅仅照搬照抄其他单位的制度则无法真正地发挥其作用，甚至会产生相反的效果。

（二）单位管理层财务管理观念意识薄弱

行政事业单位管理者和管理层缺乏对财务管理重要性的认识，认为财务工作只是核销发票、记账等，不能有效利用财务数据分析资金的执行情况。财务部门在重大决策中的参与程度不高，管理层忽视了财务管理的全局性，惯性的管理思维使财务管理工作水平难以提升。再有每年的预算编制、内控建设、风险评估、绩效评价等各项工作简单的认为只是财务部门的工作，各部门配合程度不高、责任分配不明确，影响了整体财务管理的效果。

（三）预算执行随意

预算是一种纲领性的文件，因此在执行和实施时要能够始终坚持严格科学。但在实际进行工作的时候，预算执行当中的随意化的现象有很多。比如随便的更改资金的规模，或者是提高支出的数额等，这也是在预算执行过程中经常追加预算的主要原因。领导项目以及人情项目等也经常会出现，甚至会超越了预算框架。有的部门会忽视预算执行的严肃性以及约束性，随意对其进行超支甚至是加大，预算不断地进行调整，别的部门也很有可能会因此而效仿，从而形成非常不良的风气。尤其是在当前受疫情防控及減税降费等诸多不利因素影响财政收入增长的形势下，财力能够确保执行年初预算已比较困难，再因预算执行的随意性而追加预算，实属不该。

二、对策建议

（一）加强内部控制监督

事业单位的内控管理是非静态的，内部控制管理绝不是一朝一夕的，想要内控制度发挥作用必须长期坚持，必须改进内控管理活动，提高全体人员的内控意识形成良好的内控环境，长此以往建立完善的内部控制体系，这样就能使内控制度在单位内部长久发展下去。许多事业单位存在一个人身兼数职的现象，财务工作只占其承担工作量的很小一部分比例，兼职干财务，不是财务专业出身，甚至连简单的借贷都不明白，这很大程度上影响了财务管理的质量。要从根本解决此问题，要做到不相容职位分离。事业单位要定期进行内控管理活动的评估，由相关负责人对评估结果进行总结，形成内控风险评估报告领导，并针对出现的问题进一步加强对内控管理活动的改进。事业单位要建立自己独有的单位文化，加强对单位内部人员求真务实、努力勤奋的工作态度的培养，首先单位领导要特别重视内部控制制度建设，这样才能有效提高单位内部工作人员对内部控制的重视程度，应该让单位所有人员都参与到内部控制的建设中去，培养责任感和主人翁意识。

（二）在财务管理中推行精细化与科学化的工作方式

对于事业单位的财务管理，要根据各单位存在的问题进行有针对性的改进，保证事业单位的财务管理能够做到及时发现问题，及时解决问题，在财务管理中不断渗透精细化与科学化的管理方式。对于事业单位的资产管理要加强监督，通过制度保证资产管理的规范性与科学性水平、固定资产的购置要严格遵循预算、论证、审批的规范性流程，在全过程都要做到公开透明。同时对于专项资金的使用要能够明确预算，保证专项资金的使用用途不变更。对于日常预算编制工作，要提升编制的水平与质量。要能够科学实施预算调整，严格按照单位以及国家的相关要求开展工作，从而实现财务成本的有效降低，提升资金使用的效益与单位的服务质量。通过项目的绩效管理机制明确量化指标，并实现有效监管。

（三）强化事业单位预算管理

对于事业单位的预算来说，同样需要制定相关的制度，根据单位的实际情况制定相关的预算管理制度并且严格控制整个流程。一些支出数额较大的项目需要及时向上级部门提出申请，一旦发现纰漏，需要在分析原因之后及时寻求多方协作以找出问题的解决方案。对于财务预算的管理来说，相关的标准应该处于动态化的过程中，这是根据时代和社会发展要求的变化而做出的相应变化，这需要及时对制度进行修正和调整，避免因为标准模糊不清而发生不必要的问题。

（四）严格执行预算管理的规定，提高经费的使用效率

预算是财务管理工作的核心，贯穿整个财务活动。因此更好提高财务管理质量和效果，就要降低预算编制与执行的冲突。首先，预算编制作为财务管理工作的起点，是保障经济活动正常进行的基础。基于各业务部门年度工作计划来进行确定绩效目标，编制具体、明确、可衡量、可实现的绩效指标并制定实施方案，提高预算编制的科学性。其次，是在预算的执行上严格按照功能经济分类和项目编码运行，严把审批核实手续;对执行进度缓慢的项目及时进行认真的分析，找出原因并进行合理的调整积极采取应对措施。最后，项目部门对职责内的绩效指标进行具体实施和管理，财务部门对重大项目和重要指标实行重点监控，按时间节点对预算绩效完成情况进行统计分析、检查督促。项目各阶段规范程序管理，形成工作的联动化，能提高预算资金的使用效率，提升单位财务管理水平。

（五）分析方法创新

如果想要让事业单位的财务管理获得更多的发展，那么就必须要能够对财务分析的方法进行全面创新。主要表现为在日常对事业单位财务分析的过程当中，可以结合目前较为先进的网络信息化的方式来处理。在目前的市场上有大部分的企业都已经能够比较全面地进行信息化的财务系统管理，使用信息化的系统，能够有效地动态化的了解企业事业单位内部的资金管理动态。并且从各个不同的角度对其进行分析，从而了解在单位当中存在的优势以及劣势，或是存在的隐患问题。

结语

随着事业单位内部控制对财务管理的重要程度越来越高，在确保单位正常运行的条件下一定要先建立内部控制制度，如果已经依据制度规定建立了内部控制体系，那么要不断查找和修补该制度的漏洞，建立和不断完善内部控制制度是事业单位目前工作的必然要求。随着事业单位内部控制的不断完善和事业单位工作效率和服务质量的不断提升，从而充分发挥其公益性的社会职能，为全社会带来福利。

参考文献：

[1]徐蕊聪.事业单位财务管理的问题及应对措施分析[J].财会学习，2017（10）.

[2]张会玲.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的探讨[J].财会学习，2017（10）.