国际服务贸易壁垒与国家安全的现实意义

摘要：服务是经济学中一个争议性比较大的范畴，许多与之相关的基本理论问题以及实际操作问题迄今尚未完全解决，古典经济学家认为服务业与物质生产部门有着某种本质的差别。随着世界经济的不断发展，全球经济一体化的步伐明显加快，国际服务贸易在国际经济结构中的比重逐渐提升、影响日益增大，服务贸易已经成为国际经济的重要组成部分。

关键词：国际服务;贸易壁垒;国家安全;意义

一、国际服务贸易的定义及演变过程

随着经济全球化的不断发展，国与国的联系越来越密切，国家间相互依存、相互成长。但是，在国际贸易中，贸易壁垒是避免不了的。

服务贸易也称无形贸易， 是指一国与世界其他国家与地区之间的服务交换， 是一国服务提供者向另一国或多国提供服务并获得外汇收益的交易过程。即从一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务， 围绕货物或商品越境转移而发生的服务贸易主要包括维修、租赁、运输、广告、信息整理与传遞等。二是 “境外消费”（Consumption Abroad）。即在一缔约方境内向任何其他缔约方境内的服务消费者提供服务，包括由境外旅游、教育、就医等引起的服务贸易， 以及借助于电讯等手段实现的跨国咨询、信息、金融、设计等服务。三是 “商业存在”（ commercial presence） 。即指一缔约方在其他缔约方境内通过提供服务的实体性介入而提供服务，包括国外的电信、银行、保险、商业、咨询 （ 含律师、会计事务所） 、技术服务、劳务与建筑工程承包等。它们的服务贸易收益表现为利润、利息 和 股 息 等 。

我们都知道， 获得低成本优势和寻求产品差异性是提高服务贸易竞争力的基础， 而服务资源、服务技术、服务管理、服务市场、服务资本与服务产品等六要素是构成这一竞争力基础的基石。因此， 不同发展程度的国家由于竞争优势不同， 开放服务贸易对国家利益的影响将有很大的差别， 对服务贸易所采取的政 策取向也有很大区别。

二、国际服务贸易壁垒的特征

服务贸易壁垒， 一般指一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施， 也就是说， 凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施， 都有 可能被外国服务厂商认为属于贸易壁垒。

（ 一） 国际服务贸易壁垒的特点

有别于有形的货物贸易， 服务贸易标的的无形性、不可储存性、生产与消费的同步性等特点， 决定了服务贸易壁垒主要有以下几方面特点： （1） 以国内立法或政策为主的非关税形式施行（2） 较多对 “人”（自然人、法人及其他经济组织） 的资格与活动进行限制. （3） 由国内各个不同部门掌握制定、庞杂繁复，缺乏统一协调. （4） 灵活隐蔽，选择性强，保护力强。（5） 除了保护商业贸易的利益外，还强调以国家的安全与主权利益等作为政策目标。

三、国际服务贸易与国家安全的关系

（一）中国国际服务贸易的现状

由于我国对于国际服务贸易的态度是：提高服务产业的国际竞争力; 而且更需要我们把握国际服务贸易壁垒的走势特点， 充分、灵活利用 GATS 等赋予的权利， 提高抵御能力。

（二）我国服务业贸易受到国家安全壁垒的原因我想是由于以下构成的：

1、在中国加入WTO的十多年时间里，中国的国际贸易总量已经跃升到世界第二，中国在为世 界提供价廉质优的产品和服务的同时，也从中受益。

2、在日益激烈的国际贸易竞争环境下，传统贸易强国使用种种规则限制中国企业的发展，利用技术规则削弱中国企业的赢利能力。面对中国这一世界最大的消费市场通过规则筹码来撬开更大的经济大门，从而占领更大的市场份额，企图已经非常明显。

3、由此不难分析，国家政治、经济利益才是这些壁垒背后最大的推手。基于历史原因，我国企业在国际市场上能够站在前列甚至领先的情况寥寥无几，服务行业是其中之一，中国服务行业已经在许多国家得到广泛认可和具有很好地发展态势。

4、面对我国服务行业的蓬勃发展态势，发达国家和地区的竞争对手自然不愿意看到这样的势头，国家安全固然是技术性贸易措施的正当理由，自然被越来越多的使用，我国企业在那些受阻国家则被百般刁难，美国国会甚至要求中国相关企业参与听证。竞争利益驱动可以肯定是这一系列国家安全壁垒背后的另一重要推手。

综上分析，不难看出：这一系列国家安全壁垒除了技术因素外，其背后的国家政治、经济利益推手才是最大的原因。随着国家安全意识的提高，国际服务贸易的发展越来越得到重视，并且国际服务贸易在总贸易的比重在不断提高，尤其是发达国家，其是国际服务贸易的主体。由此可以看出，国家安全是国际服务贸易的前提和保障，唯有保护好国家安全才能更好地开展国际服务贸易。

（三）总的来说，国际服务贸易对国家安全的影响及意义有以下几点：

1、对经济效率的影响。总的来说，服务贸易自由化有利于发展中国家经济效率的提高。

2、对国际收支的影响。服务贸易自由化对国际收支的影响是双重的，一方面，由于发展中国家减少对服务进口的限制，短期内可能导致进口大量增加，造成国际收支恶化;另一方面，发展中国家可以利用自由化的国际环境设法扩大自己的服务出口。

3、对技术进步的影响。（1）服务贸易本身可以成为技术转让的渠道;（2）国际竞争的压力会迫使发展中国家的服务业加快技术进步，以提高竞争力，并由此带动其他部门的技术进步。

4、对劳动就业的影响。发展中国家服务业劳动生产率较低，劳动密集程度高，劳动力素质差，向其他部门转移较困难。

5、对经济安全的影响。服务贸易自由化对发展中国家经济安全的影响主要表现在两个方面：（1）对国家的经济独立性与经济主权的影响。（2）对经济发展稳定性的影响。

参考文献：

[1]《服务贸易发展史与自由化研究》 范小新-中国社会科学院研究生院.

[2]《国际服务贸易自由化与我国的战略选择》周宇，王小新-1999.

[3]《服务贸易总协定》.

[4]《对外贸易法》.

作者简介：孙胜菊，出生日期：19990408，性别：女，籍贯：贵州，民族：亻革家人，学历：本科 ，专业：国际经济与贸易

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